《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)第21次締約方會議(即“巴黎氣候變化大會”)于11月30日開幕,來自195個國家和歐盟的代表將聚首巴黎,旨在努力達(dá)成一項(xiàng)“全面、均衡、有力度”的協(xié)議。作為全球應(yīng)對氣候變化的重要參與者,中國正在為這一“富有雄心”的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
近年來,作為最大的發(fā)展中國家,中國不僅在本國環(huán)境治理、節(jié)能減排、發(fā)展綠色低碳技術(shù)等方面取得驕人成績,在主動承擔(dān)國際責(zé)任,積極參與國際對話,支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化,推動全球氣候談判、促進(jìn)新氣候協(xié)議的達(dá)成等方面也作出了積極貢獻(xiàn)。
從2014年底中美兩國簽署氣候變化聯(lián)合聲明,到今年中國向聯(lián)合國提交應(yīng)對氣候變化“國家自主貢獻(xiàn)”文件,并先后與印度、巴西、歐盟、美國、法國等國家和地區(qū)就氣候變化發(fā)表聯(lián)合聲明,中國通過一系列鄭重承諾,接連向世界傳遞出強(qiáng)有力的政治信號,表明其堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路的決心,獲得廣泛贊譽(yù)。
《公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯日前在一次記者會上回答“哪個國家應(yīng)對氣候變化的行動可稱榜樣”的問題時指出,中國采取了“令人印象非常深刻的”應(yīng)對氣候變化行動,具有榜樣意義。
她說,中國在“國家自主貢獻(xiàn)”文件中確定,在2030年前后使其溫室氣體排放達(dá)到峰值,計(jì)劃于2017年啟動全國碳排放交易體系,并把應(yīng)對氣候變化的行動列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃中。這些都表明,中國在對待氣候變化問題上“非常非常認(rèn)真”。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大的發(fā)展中國家,中國在各類國際事務(wù)中的影響力與日俱增。因此,法國作為巴黎氣候變化大會的主辦國,期待中國為大會的成功提供支持。
法國總統(tǒng)奧朗德表示,中國將在巴黎氣候變化大會中扮演“重要角色”。法國總統(tǒng)環(huán)境問題特別顧問尼古拉·于洛此前在接受新華社記者采訪時,高度肯定了中國在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域“毋庸置疑的示范作用”。他說:“中國有能力在提出目標(biāo)后將其實(shí)現(xiàn),甚至以更快速度實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?!?o:p>
中國支持定期盤點(diǎn)包括減排在內(nèi)的相關(guān)長期目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)展,也表明其有能力與自信進(jìn)行氣候變化治理。
積極應(yīng)對氣候變化,既是一個負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的義務(wù),也符合中國當(dāng)前自身發(fā)展的迫切需要。目前,中國已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國。2014年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。
在氣候治理問題上,中國在加速本國發(fā)展的同時始終不忘向廣大經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)水平較為落后的國家和地區(qū)提供力所能及的支持。
在今年9月發(fā)表的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中,中國宣布出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”,幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。不少國家和國際機(jī)構(gòu),特別是發(fā)展中國家人士對此非常贊賞,認(rèn)為中國這一舉措對世界應(yīng)對氣候變化作出了貢獻(xiàn),展現(xiàn)了其勇于承擔(dān)國際責(zé)任、履行國際義務(wù)的大國風(fēng)范,給其他國家尤其是發(fā)達(dá)國家做出了榜樣。
氣候變化是一項(xiàng)全球性威脅,關(guān)系到世界各國的切實(shí)利益。中國支持巴黎氣候變化大會達(dá)成一份全面、均衡、有力度的協(xié)議,主張協(xié)議應(yīng)以《公約》及其《京都議定書》為基礎(chǔ)。日前發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2015年度報告》說,中方愿意按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、公平原則和各自能力原則,與各方一道積極建設(shè)性推動談判進(jìn)程,構(gòu)建公平合理的國際氣候制度。
正如法國國際關(guān)系研究所能源中心主任瑪麗克萊爾·奧恩所說,近年來,中國的確將治理環(huán)境放到了同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困同等重要的位置。如今的中國已做好充分準(zhǔn)備,積極投身有關(guān)氣候問題的國際談判,并為推動談判的成功貢獻(xiàn)力量。