為進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源在建筑領(lǐng)域規(guī)?；?、高水平應(yīng)用，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，“十二五”期間，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將進(jìn)一步加大可再生能源建筑應(yīng)用推廣力度，并調(diào)整完善相關(guān)政策。為此，兩部門近日聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出規(guī)定。
通知指出，近年來，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排與發(fā)展新能源的戰(zhàn)略部署，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部大力推動(dòng)太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑領(lǐng)域應(yīng)用，先后組織實(shí)施了項(xiàng)目示范、城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級(jí)示范，取得明顯成效，可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模迅速擴(kuò)大，應(yīng)用技術(shù)逐漸成熟，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。通知明確了“十二五”時(shí)期可再生能源建筑應(yīng)用推廣目標(biāo)：切實(shí)提高太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑用能中的比重。到2020年，實(shí)現(xiàn)可再生能源在建筑領(lǐng)域消費(fèi)比例占建筑能耗的15％以上。“十二五”期間，開展可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣，進(jìn)一步豐富可再生能源建筑應(yīng)用形式，積極拓展應(yīng)用領(lǐng)域。力爭(zhēng)到2015年底，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25億平方米以上，形成常規(guī)能源替代能力3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
通知要求，切實(shí)加大推廣力度，加快可再生能源建筑領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用。“十二五”期間，在可再生能源建筑應(yīng)用城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級(jí)示范基礎(chǔ)上，加快集中連片、整體推進(jìn)，充分挖掘應(yīng)用潛力?！笆濉逼陂g，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將選擇在部分可再生能源資源豐富、地方積極性高、配套政策落實(shí)的區(qū)域，實(shí)行集中連片推廣，使可再生能源建筑應(yīng)用率先實(shí)現(xiàn)突破，到2015年重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)可再生能源消費(fèi)量占建筑能耗的比例達(dá)到10％以上。繼續(xù)實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級(jí)示范。各示范市縣在落實(shí)具體項(xiàng)目時(shí)，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片。已批準(zhǔn)的可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣要抓緊組織實(shí)施，在確保完成示范任務(wù)的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大推廣應(yīng)用，并及時(shí)制訂實(shí)施方案，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織論證后，對(duì)符合條件的新增推廣面積繼續(xù)給予財(cái)政補(bǔ)助，以鼓勵(lì)示范市縣充分挖掘應(yīng)用潛力。
鼓勵(lì)地方出臺(tái)強(qiáng)制性推廣政策。鼓勵(lì)有條件的?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)）通過出臺(tái)地方法規(guī)、政府令等方式，對(duì)適合本地區(qū)資源條件及建筑利用條件的可再生能源技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)制推廣，進(jìn)一步加大推廣力度，力爭(zhēng)“十二五”期間資源條件較好的地區(qū)都要制定出臺(tái)太陽能等強(qiáng)制推廣政策。
加大在公益性行業(yè)及公共機(jī)構(gòu)的推廣力度。在抓好地方推廣工作的同時(shí)，支持在中央部門及其直屬單位建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用可再生能源，并鼓勵(lì)發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢(shì)及行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，加快完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)所在行業(yè)可再生能源建筑應(yīng)用工作。加大在公益性行業(yè)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施中的推廣應(yīng)用力度，使太陽能等清潔能源更多地惠及民生。
積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善支持政策，努力提高可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)水平，并做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加快新技術(shù)推廣應(yīng)用。在抓好成熟技術(shù)規(guī)?；茝V應(yīng)用的同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)太陽能采暖制冷、城鎮(zhèn)生活垃圾及污泥沼氣利用、工業(yè)余熱及深層地?zé)崮芴菁?jí)利用等新技術(shù)推廣應(yīng)用，以進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域，提升技術(shù)水平。
加大技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化支持力度。鼓勵(lì)科研單位、企業(yè)聯(lián)合成立可再生能源建筑應(yīng)用工程、技術(shù)中心，加大科技攻關(guān)力度，加快產(chǎn)學(xué)研一體化。
逐步提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。為促進(jìn)行業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，更好地體現(xiàn)擇優(yōu)扶強(qiáng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將制定可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備推薦目錄，提出相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
積極培育能源管理公司等新型市場(chǎng)主體?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用工程原則上都要實(shí)行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化模式，并采取合同能源管理、區(qū)域能源系統(tǒng)特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化推廣機(jī)制，為能源管理公司發(fā)展創(chuàng)造條件。
通知要求，各地要充分整合政策資源，發(fā)揮資金整體效益，把可再生能源建筑應(yīng)用與發(fā)展綠色建筑相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)應(yīng)用可再生能源并綜合利用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)技術(shù)，達(dá)到綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先列入示范任務(wù)，中央財(cái)政將加大補(bǔ)助力度。鼓勵(lì)在綠色生態(tài)城區(qū)、綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，將可再生能源建筑應(yīng)用比例作為約束指標(biāo)，積極制定專項(xiàng)規(guī)劃，集中推廣，并按推廣應(yīng)用量相應(yīng)享受財(cái)政補(bǔ)助。要切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施與政策支持。加強(qiáng)質(zhì)量控制，建設(shè)精品工程。各地要加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目資源評(píng)估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、運(yùn)行管理全過程質(zhì)量管理，應(yīng)對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用部分進(jìn)行專項(xiàng)施工圖審查及竣工驗(yàn)收，并對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。完善配套措施，創(chuàng)新推廣模式。地方財(cái)政部門要加大支持力度，建立穩(wěn)定、持續(xù)的財(cái)政資金投入機(jī)制。（來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)）
通知指出，近年來，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排與發(fā)展新能源的戰(zhàn)略部署，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部大力推動(dòng)太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑領(lǐng)域應(yīng)用，先后組織實(shí)施了項(xiàng)目示范、城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級(jí)示范，取得明顯成效，可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模迅速擴(kuò)大，應(yīng)用技術(shù)逐漸成熟，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。通知明確了“十二五”時(shí)期可再生能源建筑應(yīng)用推廣目標(biāo)：切實(shí)提高太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑用能中的比重。到2020年，實(shí)現(xiàn)可再生能源在建筑領(lǐng)域消費(fèi)比例占建筑能耗的15％以上。“十二五”期間，開展可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣，進(jìn)一步豐富可再生能源建筑應(yīng)用形式，積極拓展應(yīng)用領(lǐng)域。力爭(zhēng)到2015年底，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25億平方米以上，形成常規(guī)能源替代能力3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
通知要求，切實(shí)加大推廣力度，加快可再生能源建筑領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用。“十二五”期間，在可再生能源建筑應(yīng)用城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級(jí)示范基礎(chǔ)上，加快集中連片、整體推進(jìn)，充分挖掘應(yīng)用潛力?！笆濉逼陂g，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將選擇在部分可再生能源資源豐富、地方積極性高、配套政策落實(shí)的區(qū)域，實(shí)行集中連片推廣，使可再生能源建筑應(yīng)用率先實(shí)現(xiàn)突破，到2015年重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)可再生能源消費(fèi)量占建筑能耗的比例達(dá)到10％以上。繼續(xù)實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級(jí)示范。各示范市縣在落實(shí)具體項(xiàng)目時(shí)，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片。已批準(zhǔn)的可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣要抓緊組織實(shí)施，在確保完成示范任務(wù)的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大推廣應(yīng)用，并及時(shí)制訂實(shí)施方案，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織論證后，對(duì)符合條件的新增推廣面積繼續(xù)給予財(cái)政補(bǔ)助，以鼓勵(lì)示范市縣充分挖掘應(yīng)用潛力。
鼓勵(lì)地方出臺(tái)強(qiáng)制性推廣政策。鼓勵(lì)有條件的?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)）通過出臺(tái)地方法規(guī)、政府令等方式，對(duì)適合本地區(qū)資源條件及建筑利用條件的可再生能源技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)制推廣，進(jìn)一步加大推廣力度，力爭(zhēng)“十二五”期間資源條件較好的地區(qū)都要制定出臺(tái)太陽能等強(qiáng)制推廣政策。
加大在公益性行業(yè)及公共機(jī)構(gòu)的推廣力度。在抓好地方推廣工作的同時(shí)，支持在中央部門及其直屬單位建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用可再生能源，并鼓勵(lì)發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢(shì)及行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，加快完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)所在行業(yè)可再生能源建筑應(yīng)用工作。加大在公益性行業(yè)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施中的推廣應(yīng)用力度，使太陽能等清潔能源更多地惠及民生。
積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善支持政策，努力提高可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)水平，并做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加快新技術(shù)推廣應(yīng)用。在抓好成熟技術(shù)規(guī)?；茝V應(yīng)用的同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)太陽能采暖制冷、城鎮(zhèn)生活垃圾及污泥沼氣利用、工業(yè)余熱及深層地?zé)崮芴菁?jí)利用等新技術(shù)推廣應(yīng)用，以進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域，提升技術(shù)水平。
加大技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化支持力度。鼓勵(lì)科研單位、企業(yè)聯(lián)合成立可再生能源建筑應(yīng)用工程、技術(shù)中心，加大科技攻關(guān)力度，加快產(chǎn)學(xué)研一體化。
逐步提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。為促進(jìn)行業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，更好地體現(xiàn)擇優(yōu)扶強(qiáng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將制定可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備推薦目錄，提出相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
積極培育能源管理公司等新型市場(chǎng)主體?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用工程原則上都要實(shí)行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化模式，并采取合同能源管理、區(qū)域能源系統(tǒng)特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化推廣機(jī)制，為能源管理公司發(fā)展創(chuàng)造條件。
通知要求，各地要充分整合政策資源，發(fā)揮資金整體效益，把可再生能源建筑應(yīng)用與發(fā)展綠色建筑相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)應(yīng)用可再生能源并綜合利用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)技術(shù)，達(dá)到綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先列入示范任務(wù)，中央財(cái)政將加大補(bǔ)助力度。鼓勵(lì)在綠色生態(tài)城區(qū)、綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，將可再生能源建筑應(yīng)用比例作為約束指標(biāo)，積極制定專項(xiàng)規(guī)劃，集中推廣，并按推廣應(yīng)用量相應(yīng)享受財(cái)政補(bǔ)助。要切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施與政策支持。加強(qiáng)質(zhì)量控制，建設(shè)精品工程。各地要加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目資源評(píng)估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、運(yùn)行管理全過程質(zhì)量管理，應(yīng)對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用部分進(jìn)行專項(xiàng)施工圖審查及竣工驗(yàn)收，并對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。完善配套措施，創(chuàng)新推廣模式。地方財(cái)政部門要加大支持力度，建立穩(wěn)定、持續(xù)的財(cái)政資金投入機(jī)制。（來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)）