建筑是城市文明發(fā)展的重要載體，也是各類能源、資源消耗的綜合載體。與同類大城市相比，武漢市建筑熱環(huán)境比較獨特：夏季溫度高、濕重、悶熱、期長（高達5個月），且夜間靜風(fēng)頻率高，城區(qū)建筑密度大，自然通風(fēng)不良，建筑物與水泥路面吸熱、二氧化碳形成的保溫層、空調(diào)與機動車輛排熱所形成的熱島效應(yīng)突出；冬季陰雨天多、日照少、濕度大、冷湖效應(yīng)顯著、期長（達4個月），濕冷的冬季，使人感到比寒冷地區(qū)更冷，屬于典型的夏熱冬冷地區(qū)，武漢市年均有9個月時間屬于非舒適性時段。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，武漢市建筑能耗約占社會能耗總量的28%，并將成為未來20年能源消耗的主要增長點。大力發(fā)展綠色建筑，努力建設(shè)低碳生態(tài)城市，是落實節(jié)能減排，改造和提升傳統(tǒng)建筑業(yè)，實現(xiàn)城市建設(shè)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標，使城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
低碳生態(tài)城市是城市發(fā)展的方向
中國城市快速發(fā)展始于改革開放。從1978年起，中國經(jīng)歷了持續(xù)30年的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展。設(shè)市城市總數(shù)已由改革開放初的216個增加到2009年的660個，增長兩倍多。城鎮(zhèn)人口從1.72億增加到2009年的6.22億人。到2009年年末，中國城鎮(zhèn)化水平約為46.6%，正處于城鎮(zhèn)化加速進行的過程中，預(yù)計到2050年會提高到75%左右。而推動城市化進程要求配套建造大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施和住房，在這個建造過程中，需要消耗大量的能源和資源。據(jù)統(tǒng)計：全球50%的土地、礦石、木材資源被用于建筑；45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通風(fēng)；5%的能源用于其設(shè)備的制造；40%的水資源被用于建筑的維護；16%的水資源用于建筑的建造；60%的良田被用于建筑開發(fā)；70%的木制品被用于建筑。建筑作為人類文明最重要的產(chǎn)物，耗費了地球大約50%的資源，城市的發(fā)展與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分，因此，在推動建筑向節(jié)能、綠色、低碳方向發(fā)展的同時，我們必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展的模式，努力建設(shè)低碳生態(tài)城市。
武漢市發(fā)展綠色建筑的探索和實踐
近年來，武漢市在積極發(fā)展綠色建筑、建設(shè)低碳生態(tài)城市方面做了一些探索和嘗試，為城市建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)減量化、資源化、再利用提供了有利條件。
一是廣泛宣傳，加深了社會各界對綠色建筑必要性的認識。
二是制定措施，強化監(jiān)管，確保節(jié)能設(shè)計標準在新建建筑中得到嚴格執(zhí)行。
三是開展試點示范，啟動綠色建筑，不斷提升全市建筑節(jié)能水平。在嚴格執(zhí)行國家建筑節(jié)能50％強制性設(shè)計標準的基礎(chǔ)上，注重加強對新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和新標準的研究，以進一步提升建筑節(jié)能水平。
四是以建設(shè)“王家墩綠色中央商務(wù)示范區(qū)”為契機，推進我市綠色建筑的設(shè)計、建造及施工。
五是大力推進太陽能、地源熱泵系統(tǒng)等可再生能源的規(guī)模應(yīng)用。
六是打造低碳生態(tài)新城，為武漢市節(jié)能減排作貢獻。武漢市作為全國特大中心城市，發(fā)展速度快，建設(shè)總量大，在發(fā)展綠色建筑、節(jié)能減排等低碳城市建設(shè)方面大有可為。
武漢市發(fā)展綠色建筑、構(gòu)建低碳生態(tài)城市的建議
2007年底，武漢城市圈“全國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案”獲國務(wù)院批準，武漢市正式成為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。武漢市率先將“綠色建筑”作為武漢市“兩型社會”建設(shè)在建設(shè)領(lǐng)域的重要抓手，結(jié)合武漢市“兩型社會”建設(shè)發(fā)展要求，從建筑節(jié)能入手，大力發(fā)展綠色建筑，構(gòu)建低碳生態(tài)城市，建立可實現(xiàn)、可復(fù)制、可持續(xù)的綠色建筑發(fā)展模式。
加強宣傳，進一步強化綠色建筑發(fā)展理念。一是宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標準，使參與建筑活動的各方主體和公眾提高對“四節(jié)一環(huán)?！敝匾缘恼J識；二是加強培訓(xùn)，不斷提高管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的能力水平；三是向公眾宣傳，樹立良好的節(jié)約資源的意識和正確的消費觀，形成良好的社會氛圍；四是宣傳綠色建筑的經(jīng)濟政策、建設(shè)方式、經(jīng)營方式，激發(fā)全社會對發(fā)展綠色建筑的市場需求。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府引導(dǎo)、市場運作的發(fā)展綠色建筑的工作機制。發(fā)展綠色建筑是一項系統(tǒng)工程，涉及政策法規(guī)、技術(shù)標準、監(jiān)管體系和財政稅收激勵政策，涉及建設(shè)行政主管多個職能部門，涉及項目立項、規(guī)劃審批、設(shè)計、施工、驗收、運行管理及房屋拆除等全過程，因此應(yīng)建立發(fā)展綠色建筑“政府組織、部門負責(zé)、區(qū)城聯(lián)動、社會參與”的工作機制。
完善政策法規(guī)，研究制定發(fā)展綠色建筑的激勵政策。根據(jù)《節(jié)約能源法》、《建筑法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定《武漢市綠色建筑管理辦法》市長令，明確各職能部門的職責(zé)、明確建設(shè)各方主體責(zé)任、明確各項管理制度、明確推進綠色建筑的激勵政策，建立反映資源稀缺程度的價格形成機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃對綠色建筑的引導(dǎo)和調(diào)控。認真研究城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局，確定適宜的城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局、城鎮(zhèn)規(guī)劃和運行模式，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，加強農(nóng)民建房的引導(dǎo)和管理，促進城鄉(xiāng)發(fā)展用地的合理布局；加強規(guī)劃對城鎮(zhèn)土地、能源、水資源等利用方面的引導(dǎo)和調(diào)控，切實體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)城統(tǒng)籌。
抓好科技創(chuàng)新，建立技術(shù)標準，為綠色建筑提供政策支撐。充分發(fā)揮武漢地區(qū)的技術(shù)、人才優(yōu)勢，積極開展規(guī)劃設(shè)計與集成優(yōu)化技術(shù)。擬定和建立適合武漢市發(fā)展綠色建筑的技術(shù)路線，建立綠色建筑規(guī)劃設(shè)計標準、綠色建筑施工標準、竣工驗收規(guī)范和運行管理標準；加強技術(shù)指標和服務(wù)，建立發(fā)展綠色建筑專家委員會專家?guī)欤_展綠色建筑學(xué)術(shù)交流和推廣，為發(fā)展綠色建筑提供技術(shù)支撐和保障。
以綠色建筑為契機，規(guī)劃綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大對綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持力度，加快太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ惑w化的規(guī)模應(yīng)用；重點扶持光電、光熱、地源熱泵的生產(chǎn)企業(yè)，節(jié)水設(shè)備和節(jié)能門窗生產(chǎn)企業(yè)，通過加大財政、稅收政策，扶持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為發(fā)展綠色建筑提供產(chǎn)業(yè)支持。
低碳生態(tài)城市是城市發(fā)展的方向
中國城市快速發(fā)展始于改革開放。從1978年起，中國經(jīng)歷了持續(xù)30年的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展。設(shè)市城市總數(shù)已由改革開放初的216個增加到2009年的660個，增長兩倍多。城鎮(zhèn)人口從1.72億增加到2009年的6.22億人。到2009年年末，中國城鎮(zhèn)化水平約為46.6%，正處于城鎮(zhèn)化加速進行的過程中，預(yù)計到2050年會提高到75%左右。而推動城市化進程要求配套建造大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施和住房，在這個建造過程中，需要消耗大量的能源和資源。據(jù)統(tǒng)計：全球50%的土地、礦石、木材資源被用于建筑；45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通風(fēng)；5%的能源用于其設(shè)備的制造；40%的水資源被用于建筑的維護；16%的水資源用于建筑的建造；60%的良田被用于建筑開發(fā)；70%的木制品被用于建筑。建筑作為人類文明最重要的產(chǎn)物，耗費了地球大約50%的資源，城市的發(fā)展與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分，因此，在推動建筑向節(jié)能、綠色、低碳方向發(fā)展的同時，我們必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展的模式，努力建設(shè)低碳生態(tài)城市。
武漢市發(fā)展綠色建筑的探索和實踐
近年來，武漢市在積極發(fā)展綠色建筑、建設(shè)低碳生態(tài)城市方面做了一些探索和嘗試，為城市建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)減量化、資源化、再利用提供了有利條件。
一是廣泛宣傳，加深了社會各界對綠色建筑必要性的認識。
二是制定措施，強化監(jiān)管，確保節(jié)能設(shè)計標準在新建建筑中得到嚴格執(zhí)行。
三是開展試點示范，啟動綠色建筑，不斷提升全市建筑節(jié)能水平。在嚴格執(zhí)行國家建筑節(jié)能50％強制性設(shè)計標準的基礎(chǔ)上，注重加強對新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和新標準的研究，以進一步提升建筑節(jié)能水平。
四是以建設(shè)“王家墩綠色中央商務(wù)示范區(qū)”為契機，推進我市綠色建筑的設(shè)計、建造及施工。
五是大力推進太陽能、地源熱泵系統(tǒng)等可再生能源的規(guī)模應(yīng)用。
六是打造低碳生態(tài)新城，為武漢市節(jié)能減排作貢獻。武漢市作為全國特大中心城市，發(fā)展速度快，建設(shè)總量大，在發(fā)展綠色建筑、節(jié)能減排等低碳城市建設(shè)方面大有可為。
武漢市發(fā)展綠色建筑、構(gòu)建低碳生態(tài)城市的建議
2007年底，武漢城市圈“全國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案”獲國務(wù)院批準，武漢市正式成為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。武漢市率先將“綠色建筑”作為武漢市“兩型社會”建設(shè)在建設(shè)領(lǐng)域的重要抓手，結(jié)合武漢市“兩型社會”建設(shè)發(fā)展要求，從建筑節(jié)能入手，大力發(fā)展綠色建筑，構(gòu)建低碳生態(tài)城市，建立可實現(xiàn)、可復(fù)制、可持續(xù)的綠色建筑發(fā)展模式。
加強宣傳，進一步強化綠色建筑發(fā)展理念。一是宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標準，使參與建筑活動的各方主體和公眾提高對“四節(jié)一環(huán)?！敝匾缘恼J識；二是加強培訓(xùn)，不斷提高管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的能力水平；三是向公眾宣傳，樹立良好的節(jié)約資源的意識和正確的消費觀，形成良好的社會氛圍；四是宣傳綠色建筑的經(jīng)濟政策、建設(shè)方式、經(jīng)營方式，激發(fā)全社會對發(fā)展綠色建筑的市場需求。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府引導(dǎo)、市場運作的發(fā)展綠色建筑的工作機制。發(fā)展綠色建筑是一項系統(tǒng)工程，涉及政策法規(guī)、技術(shù)標準、監(jiān)管體系和財政稅收激勵政策，涉及建設(shè)行政主管多個職能部門，涉及項目立項、規(guī)劃審批、設(shè)計、施工、驗收、運行管理及房屋拆除等全過程，因此應(yīng)建立發(fā)展綠色建筑“政府組織、部門負責(zé)、區(qū)城聯(lián)動、社會參與”的工作機制。
完善政策法規(guī)，研究制定發(fā)展綠色建筑的激勵政策。根據(jù)《節(jié)約能源法》、《建筑法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定《武漢市綠色建筑管理辦法》市長令，明確各職能部門的職責(zé)、明確建設(shè)各方主體責(zé)任、明確各項管理制度、明確推進綠色建筑的激勵政策，建立反映資源稀缺程度的價格形成機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃對綠色建筑的引導(dǎo)和調(diào)控。認真研究城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局，確定適宜的城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局、城鎮(zhèn)規(guī)劃和運行模式，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，加強農(nóng)民建房的引導(dǎo)和管理，促進城鄉(xiāng)發(fā)展用地的合理布局；加強規(guī)劃對城鎮(zhèn)土地、能源、水資源等利用方面的引導(dǎo)和調(diào)控，切實體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)城統(tǒng)籌。
抓好科技創(chuàng)新，建立技術(shù)標準，為綠色建筑提供政策支撐。充分發(fā)揮武漢地區(qū)的技術(shù)、人才優(yōu)勢，積極開展規(guī)劃設(shè)計與集成優(yōu)化技術(shù)。擬定和建立適合武漢市發(fā)展綠色建筑的技術(shù)路線，建立綠色建筑規(guī)劃設(shè)計標準、綠色建筑施工標準、竣工驗收規(guī)范和運行管理標準；加強技術(shù)指標和服務(wù)，建立發(fā)展綠色建筑專家委員會專家?guī)欤_展綠色建筑學(xué)術(shù)交流和推廣，為發(fā)展綠色建筑提供技術(shù)支撐和保障。
以綠色建筑為契機，規(guī)劃綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大對綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持力度，加快太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ惑w化的規(guī)模應(yīng)用；重點扶持光電、光熱、地源熱泵的生產(chǎn)企業(yè)，節(jié)水設(shè)備和節(jié)能門窗生產(chǎn)企業(yè)，通過加大財政、稅收政策，扶持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為發(fā)展綠色建筑提供產(chǎn)業(yè)支持。