臨淮崗洪水控制工程，也稱臨淮崗水利樞紐工程，是中國治淮19項骨干工程之一，也是國家“十五”計劃的重點項目。該工程位于淮河干流中游霍邱縣和潁上縣交界處的臨淮崗，涉及河南、安徽兩省，主體工程跨安徽省霍邱縣、潁上縣、阜南縣三縣，控制面積4.22萬平方公里，一等大（1）型工程，按100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，滯洪85.6億立方米，1000年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)校核，滯洪121.3億立方米。
主體工程由主壩、南北副壩、引河、船閘、進泄洪閘等建筑物組成。工程全長78公里，總投資22．67億元。2001年底動工興建，2003年11月提前一年成功實現(xiàn)淮河截流，2006年6月，主體工程順利通過竣工初步驗收。
臨淮崗洪水控制工程是將淮河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇的關(guān)鍵工程，堪稱淮河上的“三峽工程”和“小浪底工程”，它的建成，在治淮歷史上具有里程碑的意義。
地理環(huán)境
臨淮崗地區(qū)屬于淮河中游與上游交界的地方，上游的淮河兩岸，地形為兩崗夾一洼，可滯蓄大量洪水，是不可多得的優(yōu)良壩址。臨淮崗洪水控制工程壩址以上淮河長約490公里，集水面積242160公里。在這個位于安徽省霍邱縣和潁上縣交界處的地方，興建洪水控制性工程，可以扼守著上游來水的咽喉之道，幾乎控制了淮河干流正陽關(guān)以上的全部洪水臨淮崗工程的建設(shè)，將從根本上改變淮河干流洪水長驅(qū)直下，威脅淮北地區(qū)和沿淮城市、工礦企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全的被動局面。
工程概況
臨淮崗洪水控制工程，是中國治淮19項骨干工程之一，也是國家十五計劃的重點項目。該工程位于淮河干流中游，涉及河南、安徽兩省，主體工程跨安徽省霍邱、潁上、阜南三縣，控制面積4.22萬平方公里，一等大（1）型工程，按100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，滯洪85.6億立方米，1000年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)校核，滯洪121.3億立方米。
主體工程由主壩、南北副壩、引河、船閘、進泄洪閘等建筑物組成。工程全長78公里，總投資22．67億元。
臨淮崗大壩由主壩和南、北副壩組成，全長77.51公里。主壩長8.54公里，壩頂寬10米，壩頂高程31.7米。南副壩長8.41公里，壩頂寬6.0米，壩頂高程32.25米。北副壩長60.56公里，壩頂寬6.0米，壩頂高程32.21～32.95米。
南副壩建于2002年10月，2005年8月完工。南副壩為均質(zhì)土壩，1級建筑物。壩頂高程32.15m，頂寬6～8.5m，最大壩高11.0m，穿壩建筑物7座。自城西湖船閘向南至霍邱縣大莫店子，全長8.41km。
臨淮崗北副壩，自安徽省潁上縣陳巷子起，沿半崗保莊圩堤及古城保莊圩，潤趙段保莊圩的沿崗堤，經(jīng)潤河集穿陶壩孜閘，沿南潤段堤至南照集，黃崗轉(zhuǎn)向北，經(jīng)狗刺園楊莊轉(zhuǎn)向西至張集閘，全長60.519公里，壩頂高程為32.1米～32.85米，壩頂寬度為6.0m，壩頂設(shè)4.5米寬的泥結(jié)碎石防汛路面。
進泄洪閘包括：49孔淺孔閘、14孔姜唐湖進洪閘，12孔深孔閘等工程。
49孔淺孔閘，在安徽霍邱縣北20公里，位于七十二水匯正陽的淮河干中游正陽關(guān)以上28公里處。 49孔淺孔閘是臨淮崗洪水控制工程的主要建筑物之一，坐落在引河左側(cè)灘地，大洪水時控制淮河干流下泄流量；非汛期和中小洪水時，敞開泄水。為一等1級工程，近100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，1000年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)校核。其閘設(shè)計洪水位28.21M，閘下設(shè)計洪水位26.75M，與其它泄水建筑物共同控制下泄洪水流量7362立方米/秒。原閘興建于1958年，因歷史原因建成后功能不全，存在諸多安全隱患，2001年開始加固改建工程，于2006年驗收通過。
深孔閘，位于主壩上，在原深孔閘與49孔淺孔閘之間，為一等1級建筑物，按照100年一遇洪水時壩上設(shè)計洪水位18.41m（85國家高程基準(zhǔn)，下同），壩下設(shè)計洪水位26.75m，深孔閘與49孔淺孔閘、姜唐湖進洪閘共同控制下泄流33量7362m/s，相應(yīng)滯蓄庫容85.6億立方米。深孔閘12孔，單孔凈寬8m，中墩厚1.2m，縫墩厚1.0m，閘室總寬115.8m。閘底坎高程14.9m，底板厚1.5m。閘室下游設(shè)公路橋，橋面高程31.6m，橋?qū)?2×1.5（m）。閘室箱型構(gòu)造，中部設(shè)撐梁。閘室兩側(cè)空箱岸墻，上部設(shè)橋頭堡。橋頭堡三層，框架結(jié)構(gòu)。深孔閘上游設(shè)15m長鋼筋砼鋪蓋，鋪蓋上游接砌石護底。深孔閘下游設(shè)25m長鋼筋砼消力池，池深1.0m；消力池后接45m長砌石海漫，海漫后設(shè)拋石防沖槽。深孔閘兩岸對稱布置上下游翼墻，翼墻一般為鋼筋砼空箱結(jié)構(gòu)，最大擋土高度13.3m，墻后填土內(nèi)設(shè)土工格柵形成的加筋土擋墻。兩岸護坡分砌石護坡與砼護坡兩種，20m高程以下護坡一般采用砌石結(jié)構(gòu)，20m以上采用砼結(jié)構(gòu)。閘基砂層出露較高，在閘室四周做多頭小直徑深層攪拌樁形成的垂直防滲墻。深孔閘每孔一扇平面鋼閘門，門高8.5m。上下游各設(shè)一套檢修門。電氣設(shè)計包括閘用主變、一次電及集中控制等。
姜唐湖進洪閘，位于老淮河主槽與49孔淺孔閘間的主壩上，共14孔。每孔凈寬12.0m，閘孔總寬196.82m，設(shè)計進洪流量2400立方米/秒。為Ⅰ級建筑物，是臨淮崗洪水控制工程主要建筑物之一，在設(shè)計洪水情況下，姜唐湖進洪閘與49孔淺孔閘、12孔深孔閘共同控制下泄流量，相應(yīng)滯蓄庫容85.6億立方米。此次通過驗收，將正式投入使用，參與分泄淮干洪水，為臨淮崗工程整體作用的發(fā)揮和淮河的防洪保安提供保證。于2003年4月24日正式開工，2005年5月24日完工，2005年8月8日通過驗收。
船閘，包括臨淮崗船閘、城西湖船閘等。
臨淮崗船閘，為溝通淮河上下游航運的通航建筑物，建于2002年10月，2005年6月完工。航道等級為Ⅳ級，500t級，閘室為130m×12m。
城西湖船閘，1958年作為臨淮崗船閘（500t級）開工修建，1962年臨淮崗工程停建后，1967年將其改建為城西湖船閘，作為溝通淮河與城西湖的航運通道。2002年10月進行加固改造，2005年6月完工。城西湖船閘航道等級為Ⅵ級，100t級，閘室為108.65m×8m。
工程建設(shè)
歷史上黃河多次潰決奪淮，造成淮河沒有入?？?。而淮河中游地勢平緩，落差不大，形成淮河上下游高、中間低的地形。大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)，加上降雨季節(jié)集中，洪水匯集中游難以排出，災(zāi)害頻繁，給淮河兩岸人民造成災(zāi)難。
1950年，淮河流域發(fā)生大洪水，毛澤東同志提出一定要把淮河修好。中央人民政府隨即頒發(fā)了《關(guān)于治理淮河的決定》，同年成立了治淮委員會，進行淮河的綜合治理，從此拉開了新中國治淮的序幕。1954年淮河特大洪水后，水利部開始擬訂《淮河流域初步規(guī)劃》，計劃在淮河上游建造一個洪水控制工程。1957年，淮委就選定在淮河中游正陽關(guān)以西建設(shè)集灌溉和防洪效益于一體的臨淮崗水庫。1958年8月國務(wù)院同意修建臨淮崗水庫。由于經(jīng)濟困難，臨淮崗工程只完成姜家湖大壩、10孔深孔閘、49孔淺孔閘、船閘及上下游引河等工程后于1962年停、緩建。40多年來，臨淮崗水庫工程成為曬太陽工程，沒有發(fā)揮效益。
1969、1971、1981、1985年國務(wù)院治淮規(guī)劃小組會議和治淮會議都肯定了臨淮崗工程興建的必要性，并規(guī)劃把臨淮崗水庫工程改為特大洪水控制工程，但都沒能實施。1991年江淮大水后，國務(wù)院作出《關(guān)于進一步治理淮河和太湖的決定》，確定九五期間研究建設(shè)臨淮崗洪水控制工程。同年，臨淮崗洪水控制工程被國務(wù)院確定為19項重點骨干治淮工程之一。1998年國務(wù)院批準(zhǔn)工程項目建議書；2000年批復(fù)可行性研究報告并列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》；2001年水利部批復(fù)初步設(shè)計報告；2000年9月淮委臨淮崗建管局成立，10月作為項目法人進駐工地；2001年12月2日臨淮崗洪水控制工程正式開工。臨淮崗工程概算總投資為22.67億元，40家施工單位參與建設(shè)。
重啟后的主要建設(shè)內(nèi)容包括主體工程，占地拆遷及移民安置，河南、安徽兩省淹沒影響處理工程。主體工程建設(shè)內(nèi)容包括加固改建49孔淺孔閘和城西湖船閘下閘首；新建14孔姜唐湖進洪閘、12孔深孔閘和臨淮崗船閘；加高加固并延伸主壩7.34公里、南北副壩約69公里；擴挖上下游引河14.39公里等。初設(shè)批復(fù)工程總投資22.67億元，主體工程計劃總工期5年。
重啟后的建設(shè)工程2001年底動工興建，2003年11月提前一年成功實現(xiàn)淮河截流，2006年6月，主體工程順利通過竣工初步驗收。2007年工程全面竣工后，先后在工程區(qū)域內(nèi)建起了紀(jì)念公園，進行了綠化、亮化、美化。
工程總體設(shè)計充分利用原建工程，根據(jù)各建筑物不同功能要求，通過水工模型試驗，創(chuàng)新了工程建設(shè)方案，優(yōu)化了總體布置，不僅大大改善了工程運行條件，保證工程運行安全，而且滿足了淮河和城西湖通航需求，同時節(jié)約了大量土地和建筑材料，降低了工程造價。工程深孔閘結(jié)構(gòu)采用整體式加設(shè)水平中隔板閘室結(jié)構(gòu)，改隔板為隔梁，并將隔梁布置升高，完全消除了泄流時出現(xiàn)在中隔板下的氣泡及可能引起的閘室振動，降低了閘孔阻力，提高過流能力約5%。
為節(jié)約材料、保護環(huán)境，工程建設(shè)中優(yōu)化設(shè)計，利用原建49孔淺孔閘，按現(xiàn)行規(guī)范校核檢測，確定對老閘底板、閘墩采用外包薄壁砼進行加固；充分利用工程運用特點，選用雙扉閘門，優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計，節(jié)約了能耗。
研發(fā)了開孔垂直聯(lián)鎖式預(yù)制混凝土砌塊，砌塊間三維空間相互咬合，替代傳統(tǒng)的砌石護坡，減少了風(fēng)浪產(chǎn)生的負(fù)壓，提高了抗風(fēng)浪作用，既解決了長吹程、高風(fēng)浪條件下的主壩坡面防護，又節(jié)約了石料用量和工程投資，同時保護了環(huán)境。
主壩淮北段壩基下3米左右有一層厚達2～4米的中粉質(zhì)壤土夾淤質(zhì)軟土，施工中采用電解質(zhì)式位移監(jiān)測技術(shù)，取得了精度高達0.01毫米的連續(xù)的壩基垂直位移變化曲線，創(chuàng)新了大壩內(nèi)部位移監(jiān)測技術(shù)，提高了大壩內(nèi)部變形的監(jiān)測精度?？梢噪S時監(jiān)測內(nèi)部變形，科學(xué)合理地控制填筑速度，保證了壩體填筑安全和施工進度。
工程老壩體膨脹土、軟基處理、基坑降水、施工截流、引河開挖、船閘浮筒式檢修門等都進行優(yōu)化設(shè)計，取得了節(jié)約和保護的顯著成效。該工程經(jīng)2007年大洪水考驗，為防洪減災(zāi)發(fā)揮了重要作用。
· 中國建筑工程魯班獎
· 中國水利工程大禹獎
· 深孔閘、淺孔閘、臨淮崗船閘工程分別獲安徽省黃山杯獎
· 臨淮崗洪水控制工程總體布置研究獲2006年安徽省科學(xué)技術(shù)一等獎
· 49孔淺孔閘加固改造工程設(shè)計獲2005年度安徽省優(yōu)秀設(shè)計二等獎
· 深孔閘大型水閘設(shè)計施工新技術(shù)研究獲2005年度省科學(xué)技術(shù)三等獎
· 混凝土砌塊護堤技術(shù)獲水利部科學(xué)技術(shù)三等獎
· 老閘加固外包薄壁混凝土防裂限裂研究及應(yīng)用獲安徽省科學(xué)技術(shù)三等獎
建設(shè)意義
臨淮崗工程的防洪保護范圍是正陽關(guān)以下的淮北地區(qū)和蚌埠、淮南等沿淮城市?；幢钡貐^(qū)是淮河中游的防洪重點地區(qū)，區(qū)內(nèi)有國土面積13152平方公里，耕地1086萬畝，1997年人口682萬人，糧食產(chǎn)量524萬噸，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值547億元；保護區(qū)內(nèi)淮南煤礦及坑口電站是華東經(jīng)濟區(qū)的重要能源基地，潘集、謝橋和新集等特大型煤礦，設(shè)計年生產(chǎn)能力為2860萬噸，平圩電廠總裝機240萬千瓦；保護區(qū)內(nèi)交通十分發(fā)達，交通大動脈京滬鐵路、阜合鐵路和合徐高速公路縱貫其間，擬建的京滬高速鐵路也貫穿其中；蚌埠、淮南兩座城市是流域內(nèi)的中心城市，區(qū)內(nèi)人口208萬人?；茨鲜惺侵袊笮湍茉垂I(yè)基地，蚌埠市是皖北地區(qū)重要的交通樞紐，均是沿淮和安徽省重要工業(yè)城市，并列入國家重點防洪城市。淮北大堤和淮南、蚌埠圈堤保護區(qū)作為中國重要的糧棉油生產(chǎn)基地、能源基地和流域的中心城市，在地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位相當(dāng)重要。
通過多年的治理，臨淮崗工程防洪保護區(qū)在工程建成前基本達到了抵御淮河1954年洪水（約50年一遇）的標(biāo)準(zhǔn)。如果淮河發(fā)生超過50年一遇的洪水，為保證蚌埠、淮南兩座城市的安全，還必須向淮北地區(qū)分洪，這將會造成巨大的損失。淮北大堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)要進一步提高非常困難，要提高保護區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有依靠臨淮崗工程。
工程建成后，當(dāng)淮河上、中游發(fā)生50年一遇以上洪水時，配合水庫、河道堤防和行蓄洪區(qū)等，削減洪峰，控泄洪水，使淮河中游正陽關(guān)以下淮北大堤、淮南、蚌埠等主要防洪保護區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)由不足50年一遇提高到100年一遇。對完善淮河流域防洪體系，促進流域水資源合理利用、調(diào)度，保障流域經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定具有極其重要的作用，是淮河流域全面建設(shè)小康社會及促進人口資源環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。此外，工程還具有蓄水灌溉、改善航運條件等潛在的綜合利用功能。它的建成將對實現(xiàn)人水和諧、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。防洪、除澇、水資源優(yōu)化配置等綜合效益的發(fā)揮，將為淮河兩岸新一輪的蓬勃崛起注入無窮的活力。
工程效益
臨淮崗工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為防100年一遇洪水。工程建成后，遇淮河發(fā)生100年一遇洪水時，避免向淮北分洪，可減少淹沒面積為1290平方公里，一次性防洪減災(zāi)效益為305.98億元，對完善淮河流域防洪體系，保障區(qū)域經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要作用。在發(fā)生比1954年更大的洪水時，啟用臨淮崗洪水控制工程，可以滯洪削峰。按照1998年價格水平估算，臨淮崗洪水控制工程運行期內(nèi)年平均防洪效益2.31億元，遇100年一遇洪水，防洪保護區(qū)的防洪效益為235億元。
臨淮崗工程的直接減災(zāi)效益主要有以下幾方面：
1、有效保護鐵路、公路等重要交通干線的安全
臨淮崗工程防洪保護區(qū)有京滬（蚌埠~宿縣）90公里、合阜鐵路（淮南~阜陽）108公里，規(guī)劃年運輸能力分別為10000萬噸/年和5000萬噸/年，規(guī)劃中的京滬高速鐵路暫不考慮。臨淮崗工程避免淮河洪水向淮北分洪一次，即可減少鐵路固定資產(chǎn)損失3.68億元，每天減少鐵路停運損失0.57億元。合（肥）徐（州）高速公路蚌埠~宿州段在渦東保護區(qū)內(nèi)，全長90公里，受淹一次固定資產(chǎn)損失3.24億元，停產(chǎn)損失為0.40億元/天。
2、為煤礦、電廠提供防洪安全保障
淮南煤礦潘謝礦區(qū)位于茨淮新河以南地區(qū)，規(guī)劃8對礦井，設(shè)計年生產(chǎn)能力2860萬噸，有固定資產(chǎn)336億元?；春雍樗蚧幢狈趾椋瑢⒀蜎]礦區(qū)，造成巨大的損失。煤礦受淹一次損失達84.33億元，煤礦停產(chǎn)一天損失達到700萬元。
保護區(qū)內(nèi)規(guī)劃有平圩電廠等兩座坑口電廠，規(guī)劃總裝機為8×60萬千瓦，到21世紀(jì)初已投產(chǎn)2×60萬千瓦。兩電廠受淹一次固定資產(chǎn)損失為50.40億元，停產(chǎn)一天造成損失0.40億元。
3、為淮河中下游廣大地區(qū)的國家集體財產(chǎn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供安全保障
淮河中下游廣大地區(qū)臨淮崗工程防洪保護區(qū)涉及安徽省阜陽、淮南和蚌埠三市，潁上、鳳臺、懷遠、五河等六個縣，1000多萬畝耕地，600多萬人口，是中國重要的商品糧產(chǎn)區(qū)。1997年統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)有國家、集體和群眾財產(chǎn)1000多億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值547億元，淮河洪水向該區(qū)分洪，將給區(qū)內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。臨淮崗工程避免淮河洪水向淮北分洪一次，每畝即可減免直接損失6000元。
臨淮崗工程為淮北地區(qū)和蚌埠、淮南兩座沿淮城市提供防洪安全保障，多年平均防洪減災(zāi)效益2.8億元，工程具有巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。該工程于2001年開工，2006年建成發(fā)揮效益，按1999年物價水平計算，臨淮崗工程靜態(tài)總投資為22.67億元。經(jīng)分析計算，項目經(jīng)濟效益費用比為1.26，國民經(jīng)濟評價合理。