鄂建辦[2015]246號
各市、州、直管市、林區(qū)住建委：
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。為做好省政府與各市、州、林區(qū)政府簽訂的《湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標(biāo)責(zé)任書》完成情況的考核，掌握各地貫徹落實《湖北省綠色建筑行動實施方案》（鄂政辦發(fā)[2013]59號）的工作情況，經(jīng)研究，定于2015年11月中下旬，對2015年度及全省“十二五”建筑節(jié)能工作情況進(jìn)行全面檢查考核?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、檢查考核依據(jù)
（一）《湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標(biāo)責(zé)任書》；
（二）關(guān)于調(diào)整湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標(biāo)任務(wù)的通知（鄂建墻[2012]4號）；
（三）《湖北省綠色建筑行動實施方案》（鄂政辦發(fā)[2013]59號）；
（四）《關(guān)于做好可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣（區(qū)）驗收評估工作的通知》（鄂建文[2014]64號）；
（五）《2015年全省建筑節(jié)能工作意見》（鄂建墻[2015]2號）。
二、檢查考核對象
全省90個市、州、林區(qū)和縣（市、區(qū)），詳見附表18。
三、檢查考核安排
建筑節(jié)能工作專項檢查和目標(biāo)責(zé)任考核分兩個階段進(jìn)行。工作專項檢查重點針對前三季度，目標(biāo)責(zé)任考核主要是對全年和“十二五”的工作情況進(jìn)行全面考核評價。
第一階段為工作專項檢查。各地應(yīng)按照總體要求，于11月10日前完成自查；省廳將于11月底前（具體時間另行電話通知）完成工作專項檢查，并做好迎接住建部建筑節(jié)能年度專項督查準(zhǔn)備工作。
第二階段為目標(biāo)責(zé)任考核。各市、州、林區(qū)應(yīng)在2016年1月31日前完成對所轄縣（市、區(qū)）的年度目標(biāo)責(zé)任考核，并將考核結(jié)果報省建筑節(jié)能科技中心，全省建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核將于2016年3月31日前完成。年度工作目標(biāo)責(zé)任考核按本通知執(zhí)行，現(xiàn)場核實具體時間另行通知。
四、檢查考核內(nèi)容
建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法所確定的考核指標(biāo)主要包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)（詳見附表1）。
年度工作專項檢查全面核實各項定性指標(biāo)執(zhí)行情況，目標(biāo)責(zé)任考核確定定量指標(biāo)執(zhí)行情況，并整體評分確定年度檢查考核最終結(jié)果。檢查考核的內(nèi)容包括：
（一）新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況（詳見附表2-1~2-4）。本次檢查項目全部通過隨機抽樣方式確定，請各地準(zhǔn)備好在建項目和竣工項目清單（詳見附表10~11），由檢查組從中隨機選取，其中部分在建工程項目通過“掃街”方式現(xiàn)場確定。各地抽查項目數(shù)量如下：
1、在建項目抽查計劃表
地 區(qū)
城區(qū)（武漢市為市管項目）
被抽查縣（武漢市為區(qū)管項目）
項目
合計
其中
現(xiàn)場隨機
抽取項目
范 圍
公建
居住
公建
居住
地級市（州）
2
2
1
1
6
2
建筑節(jié)能工程基本完工的在建項目（窗戶安裝階段）
鄂州市、直管市、神農(nóng)架林區(qū)
2
2
4
1
武漢市
3
3
2
2
10
3
注：如當(dāng)年開工建設(shè)的項目均達(dá)不到處于窗戶安裝階段這一要求，節(jié)能部分尚未施工，受檢市縣應(yīng)向檢查組提供上一年度開工建設(shè)的達(dá)到窗戶安裝階段的在建項目清單，以供檢查組抽查，以檢查施工階段節(jié)能措施的落實情況。
2、竣工驗收備案項目抽查計劃表
地 區(qū)
城區(qū)（武漢市為市管項目）
被抽查縣（武漢市為區(qū)管項目）
項目
合計
范 圍
公建
居住
公建
居住
地級市（州）
1
1
1
3
當(dāng)年1月1日至當(dāng)年9月30日內(nèi)竣工驗收備案的項目
鄂州市、直管市、神農(nóng)架林區(qū)
1
1
2
武漢市
2
2
1
1
6
（二）可再生能源建筑應(yīng)用情況（詳見附表3）。通過專家核查的方式計算應(yīng)用面積，計入考核范圍的可再生能源建筑應(yīng)用項目要同時滿足以下條件：
1、必須是使用一種以上可再生能源應(yīng)用技術(shù)的建設(shè)項目；
2、必須是當(dāng)年竣工且完成能效檢測的建設(shè)項目（已完成可再生能源應(yīng)用技術(shù)設(shè)備安裝，未進(jìn)行能效檢測的跨年度建設(shè)項目可計入當(dāng)年完成指標(biāo)，但該項目只能計算一次）。
各可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣（區(qū)）應(yīng)按照《關(guān)于做好可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣（區(qū)）驗收評估工作的通知》（鄂建文[2014]64號）于11月底前做好驗收準(zhǔn)備，并以政府名義向省住建廳、省財政廳提出驗收評估申請。
（三）綠色建筑發(fā)展情況（詳見附表4）。根據(jù)《湖北省綠色建筑行動實施方案》推進(jìn)綠色建筑的情況。通過專家核查的方式確定綠色建筑實際完成量，計入考核范圍的綠色建筑必須是取得綠色建筑評價標(biāo)識項目或經(jīng)施工圖審查機構(gòu)確認(rèn)的“省級認(rèn)定”項目。
（四）既有建筑節(jié)能改造（詳見附表5）。檢查當(dāng)?shù)亍笆濉奔扔薪ㄖ?jié)能改造工作的情況，對納入年度改造目標(biāo)任務(wù)的項目進(jìn)行現(xiàn)場核查（跨年度的節(jié)能改造項目只能計算一次）。
（五）公共建筑能耗監(jiān)測（詳見附表6）。檢查當(dāng)?shù)啬芎慕y(tǒng)計、能源審計、能效公示及重點用能建筑名錄（詳見附表12）確定的情況，對重點用能建筑分期分批實行分項計量與動態(tài)監(jiān)測的情況（跨年度的項目只能計算一次），以及按照《公共建筑室內(nèi)溫度控制管理辦法》（建科[2008]115號）組織對公共建筑夏季和冬季室內(nèi)空調(diào)溫度檢查的情況（詳見附表13）。
（六）“禁實”工作情況（詳見附表7）。重點檢查重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)“禁實”工作情況，同時檢查縣以上城區(qū)新建建筑是否出現(xiàn)“禁實”反彈現(xiàn)象。
（七）新型墻體材料應(yīng)用情況（詳見附表8）。根據(jù)工作專項檢查中抽查的在建和竣工項目現(xiàn)場核查各地新型墻體材料的應(yīng)用情況，并收集墻體材料生產(chǎn)情況（詳見附表14）。新型墻體材料的認(rèn)定參照“墻材產(chǎn)品與墻材類型對照表”（附表16）。
（八）新增建筑節(jié)能能力（詳見附表9）。年度新增建筑節(jié)能能力=年內(nèi)新建建筑節(jié)能能力+年內(nèi)應(yīng)用可再生能源替代常規(guī)能源能力+年內(nèi)既有建筑改造節(jié)能能力，通過數(shù)據(jù)分級填報與核查的方式確定?；A(chǔ)數(shù)據(jù)表以縣（市、區(qū)）為單位填報，然后逐級匯總。
年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，以上述要求為基礎(chǔ)，各項考核指標(biāo)的填報、認(rèn)定、計算要求詳見各附表說明。
五、考核組織方式
建筑節(jié)能工作專項檢查與目標(biāo)責(zé)任考核按照層級管理原則進(jìn)行。各市、州負(fù)責(zé)所轄縣（市、區(qū)）的檢查、考核，省廳負(fù)責(zé)17個市（州）本級、直管市、林區(qū)的檢查、考核，同時抽查除鄂州市以外的12個市、州所轄的一個縣（市、區(qū)）。
六、考核結(jié)果運用
（一）省廳將根據(jù)抽查和各地自查情況對全省建筑節(jié)能與墻體材料革新工作完成情況進(jìn)行通報。
（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程項目及存在違法違規(guī)行為的單位和個人，將按照建筑節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
（三）專項檢查和年度考核是湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新目標(biāo)責(zé)任考核的組成部分，考核結(jié)果將作為本年度省對市（縣）“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會激勵性轉(zhuǎn)移支付、湖北省建筑節(jié)能以獎代補資金競爭性安排、湖北省城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎代補資金安排和湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建活動的重要依據(jù)。
七、相關(guān)要求
（一）各地要充分認(rèn)識開展全省建筑節(jié)能與墻體材料革新工作專項檢查和年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真開展自查工作。
（二）專項檢查前，各地要完成本級自查。附表18中90個市、州、林區(qū)和縣（市、區(qū)）都要準(zhǔn)備年度目標(biāo)責(zé)任完成情況報告和指標(biāo)考核資料，同時準(zhǔn)備好附表1至15。附表15為建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計表，部分指標(biāo)如沒有第四季度的確切情況，應(yīng)填報預(yù)估數(shù)據(jù)。
（三）為保持考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核指標(biāo)一致，各市、州要按照本通知確定的考核方式對所轄縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查和考核，并于2015年11月10日前將檢查、考核情況報省廳。
（四）抽檢項目確定后，住建部門要按照附表17通知受檢項目各有關(guān)單位準(zhǔn)備好資料，并聯(lián)系好參檢人員到現(xiàn)場配合專家質(zhì)詢。
（五）為完成好本次檢查工作，各地接到本通知后，盡快確定責(zé)任部門和聯(lián)絡(luò)人，填好《2015年度全省建筑節(jié)能專項檢查與目標(biāo)責(zé)任考核工作各地聯(lián)絡(luò)人名單回執(zhí)》（附表19），并于10月30日前傳真至省建筑節(jié)能科技中心。
聯(lián)系人：唐先國（省廳勘察設(shè)計與科技處）
電 話：027-68873088（兼?zhèn)髡妫?o:p>
阮 帆（省建筑節(jié)能科技中心）
電 話：15972121272 QQ：550390050
附表（請到省廳公眾網(wǎng)文件通知欄下載）：
附表1：湖北省建筑節(jié)能與墻材革新年度工作目標(biāo)責(zé)任考核評分表.xls;
附表2-1：公共建筑節(jié)能設(shè)計、審圖檢查表.doc;
附表2-2-1：居住建筑節(jié)能設(shè)計、審圖檢查表.doc(DB42/301-2005);
附表2-2-2：居住建筑節(jié)能設(shè)計、審圖檢查表.doc(DB42/T559-2009);
附表2-2-3：居住建筑節(jié)能設(shè)計、審圖檢查表.doc(JGJ 134-2010);
附表2-2-4：居住建筑節(jié)能設(shè)計、審圖檢查表.doc(DB42/T559-2013);
附表2-3：公共建筑節(jié)能施工、監(jiān)理檢查表.doc;
附表2-4：居住建筑節(jié)能施工、監(jiān)理檢查表.doc;
附表3：可再生能源建筑應(yīng)用項目情況自查、考核表.doc;
附表5-1：既有公共建筑節(jié)能改造項目情況自查、考核表.xls;
附表5-2：既有居住建筑節(jié)能改造項目情況自查、考核表.xls;
附表6：公共建筑能耗監(jiān)測情況自查、考核表.xls;
附表10：年度城鎮(zhèn)在建項目統(tǒng)計表.xls;
附表11：年度城鎮(zhèn)竣工項目統(tǒng)計表.xls;
附表14：年度墻體材料生產(chǎn)情況統(tǒng)計表.xls;
附表15：建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計表.xls;
附表17：受檢項目備檢資料清單和現(xiàn)場答疑人員名單.doc;
附表18：全省建筑節(jié)能專項檢查與目標(biāo)責(zé)任考核對象.xls;
附表19：年度全省建筑節(jié)能專項檢查與目標(biāo)責(zé)任考核工作各地聯(lián)絡(luò)人名單回執(zhí).doc;
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年10月16日