鄂建文[2015]68號(hào)
各市、州、直管市、林區(qū)住建委，各施工圖審查機(jī)構(gòu)：
為貫徹《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住建部令第13號(hào)），落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范治理“紅頂中介”的工作要求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查有關(guān)工作通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行“五分開”規(guī)定，限時(shí)完成脫鉤改制
（一）各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其所屬單位必須按照政企分開和管辦分離的原則，與所設(shè)施工圖審查機(jī)構(gòu)實(shí)施職能分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分開、財(cái)務(wù)分賬、辦公場所分開等“五分開”，切斷與原主管單位的利益聯(lián)系，取消主管部門和單位冠名，禁止以主管部門或單位名義開展經(jīng)營活動(dòng)。禁止機(jī)關(guān)、事業(yè)單位現(xiàn)職工作人員在施工圖審查機(jī)構(gòu)兼職，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部退休后接受聘任的行為。
（二）限時(shí)完成施工圖審查機(jī)構(gòu)徹底脫鉤改制。在“五分開”的基礎(chǔ)上，各地要將施工圖審查機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的獨(dú)立企業(yè)法人，并在2015年12月30日前與原主管部門和單位脫鉤，有關(guān)完成情況報(bào)送至省住建廳勘察設(shè)計(jì)與科技處。2016年1月1日起，未完成脫鉤改制的施工圖審查機(jī)構(gòu)，省廳將公告注銷其原有的施工圖審查資格。
二、取消異地審查限制，打破地域壟斷
（一）取消“施工圖審查項(xiàng)目超出本地施工圖審查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的確需送外地審查的項(xiàng)目，必須經(jīng)本地區(qū)住建主管部門同意后方可送審”的規(guī)定，以及“沒有一類施工圖審查機(jī)構(gòu)的市、州、直管市、林區(qū)住建主管部門，可自主選定省內(nèi)2家一類施工圖審查機(jī)構(gòu)作為本地區(qū)的定點(diǎn)施工圖審查機(jī)構(gòu)”的規(guī)定，施工圖審查由項(xiàng)目建設(shè)單位自主選擇具備相應(yīng)資格的審查機(jī)構(gòu)。
（二）具備資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)，在省內(nèi)承攬施工圖審查業(yè)務(wù)不受地域限制，項(xiàng)目建設(shè)單位委托施工圖審查不受項(xiàng)目所在地域限制。省內(nèi)跨地區(qū)開展施工圖審查業(yè)務(wù)無須辦理省內(nèi)異地備案，但是在開展業(yè)務(wù)工作中應(yīng)接受項(xiàng)目所在地住建主管部門的依法監(jiān)管。省廳將在本廳公眾網(wǎng)（www.hbzfhcxjst.gov.cn）的“辦事服務(wù)”欄目，公布全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)名錄，滿足項(xiàng)目建設(shè)單位的工作需要。
三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高審查效率
（一）各施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范審查行為，提高審查效率，確保審圖質(zhì)量。要對(duì)審查項(xiàng)目實(shí)行時(shí)限管理，完善人員配備和審查流程，依照項(xiàng)目類型逐個(gè)項(xiàng)目做好審查時(shí)間控制，條件具備的，可進(jìn)一步縮短審圖時(shí)間。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)管理部門頒布的施工圖審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）施工圖審查應(yīng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的審查時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，原則上不得超過下列時(shí)限：大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個(gè)工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個(gè)工作日。工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目為7個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為5個(gè)工作日。以上時(shí)限不包括施工圖修改時(shí)間和審查機(jī)構(gòu)的復(fù)審時(shí)間。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年9月11日