鄂建辦[2015]84號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：

為貫徹落實國務(wù)院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部預(yù)防模板腳手架坍塌和危險性較大分部分項工程落實施工方案專項行動等工作要求，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)（下簡稱“高大模板支撐系統(tǒng)”）的管理，切實預(yù)防和減少高大模板工程坍塌事故，現(xiàn)就高大模板支撐系統(tǒng)施工提出如下要求：

一、  加強(qiáng)作業(yè)隊伍和從業(yè)人員管理

高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)由具有施工總承包資質(zhì)或具有模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)施工?，F(xiàn)場直接參與高大模板支撐系統(tǒng)搭（拆）作業(yè)人員應(yīng)具有一定施工經(jīng)驗，且取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證（建筑架子工）。

二、  規(guī)范施工專項方案編制、審核、論證

高大模板支撐系統(tǒng)專項工程施工前必須按照《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)【2009】254號）要求，由工程總承包企業(yè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員編制施工專項方案（專業(yè)承包企業(yè)可參與編制工作），報企業(yè)安全技術(shù)部門審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批后報項目總監(jiān)審批方可實施。

超過一定規(guī)模的高大模板支撐系統(tǒng)專項方案應(yīng)由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持方案審核并組織專家論證。方案應(yīng)符合現(xiàn)場施工條件，內(nèi)容完整可靠。凡涉及專項施工方案內(nèi)容不完整、主要材料參數(shù)取值不真實、構(gòu)造措施不完備或不正確、設(shè)計驗算不正確、設(shè)計圖紙不完整、現(xiàn)場條件與方案嚴(yán)重不符等情況，專項方案專家論證不予通過，方案修訂后必須重新進(jìn)行專家論證，且應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人三方重新簽字認(rèn)可后方可組織實施。

三、全面落實施工專項方案

高大模板支撐系統(tǒng)施工前必須按照專項方案進(jìn)行詳細(xì)交底，并在作業(yè)現(xiàn)場掛牌公示搭設(shè)參數(shù)（模架體系、架體搭設(shè)高度、立桿間距、水平桿步距，剪刀撐、掃地桿設(shè)置方式等）。施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人必須帶班檢查高大模板支撐系統(tǒng)施工質(zhì)量，項目總監(jiān)或總監(jiān)代表必須實施旁站監(jiān)理?；炷翝仓埃┕た偝邪鼏挝?、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織對高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行施工驗收，核實并抽查材料性能、施工質(zhì)量、架體基礎(chǔ)可靠性，對采用扣件式鋼管腳手架支撐的梁底扣件應(yīng)進(jìn)行100%緊固力矩檢查，檢查后形成驗收文件。經(jīng)過專家論證的，驗收時應(yīng)請論證專家到場核驗方案落實情況。高大模板支撐系統(tǒng)驗收時間、參加人員、施工情況等應(yīng)在砼澆筑前，書面向工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告?zhèn)浒?。混凝土澆筑中，必須專人全程監(jiān)測模板支撐體系變形情況，發(fā)現(xiàn)異常必須立即通知停止混凝土澆筑。

四、嚴(yán)格控制支撐系統(tǒng)材料質(zhì)量

高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)必須符合設(shè)計方案及相關(guān)規(guī)范要求，使用合格的鋼管、扣件及其他類型的承重桿件、連接件、安全網(wǎng)等材料。施工總承包單位應(yīng)對進(jìn)入現(xiàn)場的鋼管、扣件及其他類型的承重桿件、連接件進(jìn)行驗收、抽檢和檢測，對其表面觀感、重量等物理指標(biāo)進(jìn)行抽檢，對承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、情況嚴(yán)重的，要進(jìn)行100%的檢驗，檢測不合格不得使用。無國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的腳手架系統(tǒng)，一律不得用于高大模板支撐系統(tǒng)；出現(xiàn)多種腳手架體系混用的，必須進(jìn)行專家論證。

五、進(jìn)一步加大施工安全管理力度

建設(shè)各方責(zé)任主體必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位要參與專家論證會議，督促監(jiān)理、施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，對高大模板支撐系統(tǒng)存在的安全隱患，立即責(zé)令停工整改，拒不停工整改的報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門。監(jiān)理單位要制定針對性的監(jiān)理工作規(guī)劃，審查把關(guān)專業(yè)分包單位資質(zhì)和從業(yè)人員資格，審核專項方案，參與施工驗收，嚴(yán)格巡視檢查模板支撐的搭設(shè)、拆除和混凝土澆筑過程安全生產(chǎn)情況，對未按方案和規(guī)范施工的及時停工并責(zé)令整改，不按要求整改的向建設(shè)單位報告，問題嚴(yán)重的向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。施工總承包企業(yè)應(yīng)按照我廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險性較大分部分項工程安全管理的通知》（鄂建辦【2014】43號）的要求，嚴(yán)格高大模板支撐系統(tǒng)的作業(yè)人員管理、方案管理、驗收管理和施工過程管理，對高大模板支撐系統(tǒng)的施工安全負(fù)總責(zé)。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要將高大模板支撐系統(tǒng)作為安全監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對專項方案審核論證、施工過程檢查驗收的監(jiān)督，結(jié)合落實危險性較大分部分項工程施工方案專項行動，重點(diǎn)整治高大模板支撐系統(tǒng)搭（拆）單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，專項施工方案不按要求編制、審核、審批，不嚴(yán)格驗收或不執(zhí)行專家參與驗收高大模板支撐系統(tǒng)施工質(zhì)量，使用不符合規(guī)范要求的鋼管、扣件等建筑材料等現(xiàn)象。凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)、項目及責(zé)任人存在違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法規(guī)及省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理強(qiáng)化主體責(zé)任追究的通知》（鄂建【2015】7號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險性較大分部分項工程安全管理的通知》（鄂建辦【2015】43號）的要求從嚴(yán)處罰。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年5月6日