鄂建文〔2013〕105號(hào)

各市、州、直管市、林區(qū)住建委：
    為全面掌握各地貫徹落實(shí)《2013年建筑節(jié)能工作意見》、《湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標(biāo)任務(wù)調(diào)整表》和《關(guān)于抓緊做好2013年建筑節(jié)能有關(guān)工作的通知》工作情況，指導(dǎo)、督促各地切實(shí)完成年度及“十二五”建筑節(jié)能工作目標(biāo)，經(jīng)研究決定，2013年10至11月在全省范圍內(nèi)開展年度建筑節(jié)能工作專項(xiàng)檢查，明年第一季度完成2013年度建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核。現(xiàn)就2013年度全省建筑節(jié)能工作專項(xiàng)檢查與目標(biāo)責(zé)任考核有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、檢查考核依據(jù)
    （一）省建筑節(jié)能與墻材革新工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2013年全省建筑節(jié)能工作意見〉的通知》（鄂建墻[2013]2號(hào)）；
    （二）《湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標(biāo)任務(wù)調(diào)整表》（鄂建墻[2012]4號(hào)）；
    （三）省廳《關(guān)于抓緊做好2013年建筑節(jié)能有關(guān)工作的通知》（鄂建文[2013]25號(hào)）;
    （四）省建筑節(jié)能與墻材革新領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法》的通知（鄂建墻[2011]7號(hào)）；（部分指標(biāo)按照鄂建墻[2012]4號(hào)文件做適當(dāng)調(diào)整）
    （五）省財(cái)政廳、省住建廳關(guān)于印發(fā)《湖北省建筑節(jié)能以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理暫行辦法》的通知（鄂財(cái)建發(fā)[2011]117號(hào)）；
    （六）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作的通知》（鄂建[2012]37號(hào)）；
    （七）《關(guān)于加強(qiáng)公共建筑節(jié)能工作的通知》（鄂建墻[2012]6號(hào)）；
    （八）《加快推進(jìn)湖北省公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見》（鄂建墻[2012]7號(hào)）;
    （九）《關(guān)于做好既有居住建筑節(jié)能改造工作的通知》（鄂建墻[2012]8號(hào)）;
    （十）各市（州）對所轄縣（市、區(qū)）調(diào)整的“‘十二五’建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標(biāo)責(zé)任書”。
    二、檢查考核對象
    全省90個(gè)市、州、林區(qū)和縣（市、區(qū)），詳見附表17。
    三、檢查考核安排
    建筑節(jié)能年度工作專項(xiàng)檢查和目標(biāo)責(zé)任考核分兩個(gè)階段進(jìn)行。工作專項(xiàng)檢查重點(diǎn)針對前三季度，目標(biāo)責(zé)任考核要對全年工作情況進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。
    第一階段為工作專項(xiàng)檢查。各地應(yīng)按照總體要求，結(jié)合本地實(shí)際于11月5日前完成自查；省廳將于11月底前（具體時(shí)間另行電話通知）完成工作專項(xiàng)檢查，做好迎接國家建筑節(jié)能年度專項(xiàng)監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作。
    第二階段為目標(biāo)責(zé)任考核。各市州應(yīng)在2014年1月31日前完成對所轄縣（市、區(qū)）的年度目標(biāo)責(zé)任考核，并將考核結(jié)果報(bào)省節(jié)能墻革辦，全省建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核將于2014年3月31日前完成。年度工作目標(biāo)責(zé)任考核按本通知執(zhí)行，現(xiàn)場核實(shí)具體時(shí)間另行通知。
    四、檢查考核內(nèi)容
    建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法所確定的考核指標(biāo)主要包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)（詳見附表1）。
    年度工作專項(xiàng)檢查全面核實(shí)各項(xiàng)定性指標(biāo)執(zhí)行情況，目標(biāo)責(zé)任考核確定定量指標(biāo)執(zhí)行情況，整體評(píng)分確定年度檢查考核最終結(jié)果。檢查考核的內(nèi)容包括：
    （一）新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況（詳見附表2-1~2-4）。本次檢查全部通過隨機(jī)抽樣方式確定，請各地準(zhǔn)備好在建項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目清單（詳見附表10~11），由檢查組從中隨機(jī)選取，其中部分在建工程項(xiàng)目通過“掃街”方式現(xiàn)場確定。各地抽查項(xiàng)目數(shù)量如下：

 1、在建項(xiàng)目抽查計(jì)劃表

     （二）可再生能源建筑應(yīng)用情況（詳見附表3）。通過專家核查的方式計(jì)算應(yīng)用面積，計(jì)入考核范圍的可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目要同時(shí)滿足以下條件：
    1、必須是使用一種以上可再生能源應(yīng)用技術(shù)的建設(shè)項(xiàng)目；
    2、必須是當(dāng)年竣工且完成能效檢測的建設(shè)項(xiàng)目（已完成可再生能源應(yīng)用技術(shù)設(shè)備安裝，未進(jìn)行能效檢測的跨年度建設(shè)項(xiàng)目可計(jì)入當(dāng)年完成指標(biāo)，但該項(xiàng)目只能計(jì)算一次）。
    （三）綠色建筑發(fā)展情況（詳見附表4）。根據(jù)《綠色建筑行動(dòng)方案》、《湖北省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》制定當(dāng)?shù)鼐G色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的情況。通過專家核查的方式確定綠色建筑實(shí)際完成量，計(jì)入考核范圍的綠色建筑必須是取得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)或按《民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T229-2010）設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，當(dāng)年竣工或已開工在建項(xiàng)目（跨年度建設(shè)項(xiàng)目只能計(jì)算一次）。
    （四）既有建筑節(jié)能改造（詳見附表5）。檢查當(dāng)?shù)亍笆濉奔扔薪ㄖ?jié)能改造工作實(shí)施方案的編制情況，對納入年度改造目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查（跨年度的節(jié)能改造項(xiàng)目只能計(jì)算一次）。
    （五）公共建筑能耗監(jiān)測（詳見附表6）。檢查當(dāng)?shù)啬芎慕y(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示及重點(diǎn)用能建筑名錄（詳見附表12）確定的情況，對重點(diǎn)用能建筑分期分批實(shí)行分項(xiàng)計(jì)量與動(dòng)態(tài)監(jiān)測的情況（跨年度的項(xiàng)目只能計(jì)算一次），以及按照《公共建筑室內(nèi)溫度控制管理辦法》（建科[2008]115號(hào)）組織對公共建筑夏季和冬季室內(nèi)空調(diào)溫度檢查的情況（詳見附表13）。
    （六）“禁實(shí)”工作情況（詳見附表7）。重點(diǎn)考核重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”計(jì)劃執(zhí)行情況，同時(shí)檢查縣以上城區(qū)新建建筑是否出現(xiàn)“禁實(shí)”反彈現(xiàn)象。
    （七）新型墻體材料應(yīng)用情況（詳見附表8）。根據(jù)工作專項(xiàng)檢查中抽查的在建和竣工項(xiàng)目現(xiàn)場核查各地新型墻體材料的應(yīng)用情況，并收集墻體材料生產(chǎn)情況（詳見附表14）。新型墻體材料的認(rèn)定參照“墻材產(chǎn)品與墻材類型對照表”（附表15）。
    （八）新增建筑節(jié)能能力（詳見附表9）。年度新增建筑節(jié)能能力=年內(nèi)新建建筑節(jié)能能力+年內(nèi)應(yīng)用可再生能源替代常規(guī)能源能力+年內(nèi)既有建筑改造節(jié)能能力，通過數(shù)據(jù)分級(jí)填報(bào)與核查的方式確定?；A(chǔ)數(shù)據(jù)表以縣（市、區(qū)）為單位填報(bào)，然后逐級(jí)匯總。
    年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，以上述要求為基礎(chǔ)，各項(xiàng)考核指標(biāo)的填報(bào)、認(rèn)定、計(jì)算要求詳見各附表說明。
    五、考核組織方式
    建筑節(jié)能工作專項(xiàng)檢查與年度目標(biāo)責(zé)任考核按照層級(jí)管理原則進(jìn)行。各市、州負(fù)責(zé) 所轄縣（市、區(qū)）的檢查、考核，省廳負(fù)責(zé)17個(gè)市（州）本級(jí)、直管市、林區(qū)的檢查、考核，同時(shí)抽查除鄂州市以外的12個(gè)市、州所轄的一個(gè)縣（市、區(qū)）。
    六、考核結(jié)果運(yùn)用
    （一）省廳將根據(jù)抽查和各地自查情況對全省建筑節(jié)能與墻體材料革新工作完成情況進(jìn)行通報(bào)。
    （二）對檢查中發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目，及存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，將按照建筑節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
    （三）專項(xiàng)檢查和年度考核是湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新目標(biāo)責(zé)任考核的組成部分，考核結(jié)果將作為本年度省對市（縣）“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付、湖北省建筑節(jié)能以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金撥付和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)的重要依據(jù)。
    七、相關(guān)要求
    （一）各地要充分認(rèn)識(shí)開展全省建筑節(jié)能與墻體材料革新工作專項(xiàng)檢查和年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真開展自查工作。
    （二）專項(xiàng)檢查前，各地要完成本級(jí)自查。附表17中90個(gè)市、州、林區(qū)和縣（市、區(qū)）都要準(zhǔn)備年度目標(biāo)責(zé)任完成情況報(bào)告和指標(biāo)考核迎檢資料，同時(shí)準(zhǔn)備好附表1至14。
    （三）為保持考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核指標(biāo)一致，各市、州要按照本通知確定的考核方式對所轄縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查和考核，并于2013年11月10日前將檢查、考核情況報(bào)省廳。
    （四）抽檢項(xiàng)目確定后，住建部門要按照附表16通知受檢項(xiàng)目建設(shè)單位準(zhǔn)備資料，并聯(lián)系好參檢人員。
    （五）為完成好本次檢查工作，各地接到本通知后，盡快確定責(zé)任部門和聯(lián)絡(luò)人，填好《2013年度全省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查與目標(biāo)責(zé)任考核工作各地聯(lián)絡(luò)人名單回執(zhí)》（附表18），并于10月30日前傳真至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)與科技處。
    聯(lián)系人：唐先國（省廳勘察設(shè)計(jì)與科技處）
    電  話：027-68873063  傳  真：027-68873088
            彭德柱（省節(jié)能墻革辦）
            電  話：027-68873352  傳  真：027-68873349

附件：1、附表1：湖北省建筑節(jié)能與墻材革新年度工作目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分表.xls;
附表2-1：公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審圖檢查表.doc;
附表2-2：居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審圖檢查表.doc;
附表2-3：公共建筑節(jié)能施工、監(jiān)理檢查表.doc;
附表2-4：居住建筑節(jié)能施工、監(jiān)理檢查表.doc;
附表3：可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目情況自查、考核表.doc;
附表4：綠色建筑項(xiàng)目情況自查、考核表.doc;
附表5-1：既有公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目情況自查、考核表.xls;
附表5-2：既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目情況自查、考核表.xls;
附表6：公共建筑能耗監(jiān)測情況自查、考核表.xls;
附表7：“禁實(shí)”工作情況考核表.doc;
附表8：新型墻體材料應(yīng)用情況考核表.doc;
附表9：新增建筑節(jié)能能力考核表.xls;
附表10：年度城鎮(zhèn)在建項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表.xls;
附表11：年度城鎮(zhèn)竣工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表.xls;
附表12：湖北省重點(diǎn)用能公共建筑的名錄.xls;
附表13：公共場所空調(diào)使用情況檢查表.xls;
附表14：年度墻體材料生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表.xls;
附表15：墻材產(chǎn)品與墻材類型對照表.xls;
附表16：建筑節(jié)能受檢項(xiàng)目應(yīng)提交的備檢資料清單和應(yīng)通知的參檢人員名單.doc;
附表17：全省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查與目標(biāo)責(zé)任考核對象.xls;
附表18：年度全省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查與目標(biāo)責(zé)任考核工作各地聯(lián)絡(luò)人名單回執(zhí).doc
                    

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
                     2013年10月12日