鄂建墻[2014]2號
各市、州、直管市、林區(qū)人民政府：
按照《湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標責任考核管理辦法》（鄂建墻[2011]7號），省建筑節(jié)能與墻體材料革新領導小組，對各市、州、直管市、林區(qū)2013年度工作目標完成情況進行了考核?，F(xiàn)將考核情況通報如下：
一、全省建筑節(jié)能與墻材革新工作目標完成情況
2013年，在省政府高度重視下，各級政府和有關部門共同努力，進一步加強組織領導，強化目標責任，創(chuàng)新工作機制，健全監(jiān)管制度，全省建筑節(jié)能與墻體革新工作取得了明顯成效，實現(xiàn)新增建筑節(jié)能能力66萬噸標煤，較好地完成了年度工作任務。
（一）新建建筑節(jié)能監(jiān)管得到加強。各地健全完善“專項設計、專項審查、專項施工、專項監(jiān)理、專項監(jiān)督、專項驗收”監(jiān)管制度，強化新建建筑節(jié)能全過程閉合管理機制，嚴格新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準的監(jiān)管，進一步提升建筑能效。省住建廳、省質監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了湖北省地方標準《低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》，武漢市中心城區(qū)率先全面實施低能耗居住建筑節(jié)能標準。全省城鎮(zhèn)新建節(jié)能建筑5460.01萬㎡，建筑設計階段節(jié)能標準執(zhí)行率100%，竣工驗收階段節(jié)能標準執(zhí)行率98.2%，較去年提高1個百分點。全省低能耗居住建筑節(jié)能標準實施面積達1727.47萬㎡，比去年增長180.1%。武漢市低能耗居住建筑節(jié)能標準實施面積1545.32萬㎡，占全省近90%。
（二）綠色建筑發(fā)展加快推進。省住建廳會同省發(fā)改委研究制定并呈報省政府辦公廳印發(fā)了《湖北省綠色建筑行動實施方案》，先后有武漢、襄陽、黃石、宜昌等市按要求出臺了綠色建筑行動文件。各地積極組織開展綠色建筑創(chuàng)建活動，2013年，全省共有31個項目獲得綠色建筑星級標識，其中一星級7個，二星級22個，三星級2個，總建筑面積331萬㎡，為年度計劃的165%。武漢建設大廈綜合改造工程和武漢光谷生態(tài)藝術展示中心兩個項目分別榮獲全國綠色建筑創(chuàng)新一、二等獎。截止年底，全省綠色建筑標識項目累計總數(shù)達到65項，總建筑面積640.5萬㎡，占“十二五計劃”的64.05%，覆蓋區(qū)域擴展到13個市州。年內新取得綠色建筑星級標識的有襄陽、恩施、孝感、隨州、十堰、荊門、潛江等市。武漢漢陽四新新區(qū)、宜昌點軍生態(tài)新區(qū)列入國家第二批綠色生態(tài)城區(qū)備選。荊門漳河新區(qū)、孝感臨空經(jīng)濟區(qū)、鐘祥莫愁湖生態(tài)區(qū)已通過省住建廳組織的綠色低碳城區(qū)評審，并通過住建部綠色低碳城區(qū)示范初審。
（三）可再生能源建筑應用規(guī)?；l(fā)展。2013年，全省可再生能源建筑應用竣工項目752個，面積1582.8萬㎡，為年度計劃的158.28%。其中太陽能光熱應用項目650個，面積1232.79萬㎡，地源熱泵應用項目102個，面積350.02萬㎡。武漢市從
（四）既有建筑節(jié)能改造和公共建筑節(jié)能監(jiān)測穩(wěn)步推進。2013年，全省完成既有建筑節(jié)能改造94.85萬㎡，其中居住建筑36.36萬㎡。仙桃市采取鼓勵居民自行更換節(jié)能門窗，政府給予財政補貼的方式推進既有居住建筑節(jié)能改造，成效明顯。黃石市結合棚戶區(qū)改造，收集房屋改造信息，對有改造意向的單位和個人進行上門宣傳，在原有住房維修基金的基礎上，增加建筑節(jié)能改造補貼資金，調動了住戶改造的積極性。黃梅縣小池結合清江大道立面整治，對20萬㎡沿街建筑同步更換了節(jié)能門窗。根據(jù)省級公共建筑節(jié)能監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)顯示，全省現(xiàn)有數(shù)據(jù)上傳的公共建筑能耗監(jiān)測項目共44個。其中省級6個，各市州38個。具體分布為：武漢17個，黃石3個，十堰2個，宜昌1個，襄陽5個，荊門1個，孝感1個，咸寧1個，隨州2個，仙桃1個，潛江4個。
（五）綠色建材產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化。新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)結構不斷得到調整優(yōu)化。2013年，新型墻材占墻材總產(chǎn)量達82%，新型墻材工程應用率達到89%。全省市、州、縣城區(qū)“禁實”工作成果得到鞏固，28個重點鎮(zhèn)“禁實”達標。高強鋼筋應用量199.27萬噸，占建筑用鋼總量的55%。散裝水泥應用量5782.94萬噸，預拌混泥土5100萬方，預拌砂漿68.48萬噸。
（六）科技支撐能力進一步提升。各地圍繞節(jié)能減排、提升節(jié)能技術水平，組織開展適用技術、相關政策措施研究。2013年有11個項目列入部級科技計劃和示范工程，50個科研項目列入省級科技計劃，32項工程列入省級示范工程。全年共鑒定科技推廣項目108項，發(fā)布第八批《建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術和新型墻材推廣目錄》、第三批《建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術和墻體材料限制、禁止使用目錄》，編印了《低能耗居住建筑節(jié)能設計文件編制深度規(guī)定和審查要點》、《2012年湖北省建設科技成果推廣項目簡介匯編》等。
二、各地建筑節(jié)能與墻材革新工作目標責任考核情況
省建筑節(jié)能與墻體材料革新領導小組辦公室依據(jù)考核管理辦法，按照層級管理的原則，對各市、州、直管市、林區(qū)建筑節(jié)能與墻材革新2013年度工作目標完成情況進行全面考核，確認17個市、州、直管市、林區(qū)人民政府完成了2013年度建筑節(jié)能與墻體材料革新工作責任目標。其中：武漢、黃石、孝感、荊州、宜昌、襄陽、十堰、荊門、隨州、仙桃、潛江等11個市州年度工作責任目標考核結果為“超額完成”，予以全省通報表彰。
2013年建筑節(jié)能與墻材革新工作雖然取得了明顯成效，但工作中還存在一些不容忽視的問題：一是節(jié)能閉合監(jiān)管存在漏洞。在設計環(huán)節(jié)存在施工圖、節(jié)能備案表、節(jié)能計算書三者不一致，節(jié)能設計變更未經(jīng)復審，擅自降低原節(jié)能設計標準等問題；在施工階段存在節(jié)能施工專項方案和監(jiān)理細則的針對性和可操作性差，節(jié)能分部分項工程專項驗收漏項等問題；二是綠色建筑發(fā)展不平衡。雖然去年全省取得綠色建筑標識的項目大幅上升，但是發(fā)展還是很不平衡。咸寧、鄂州、天門、神農(nóng)架沒有實現(xiàn)零的突破，大部分縣（市）的綠色建筑還是空白；三是既有居住建筑節(jié)能改造滯后。既有居住建筑因權屬關系復雜，缺乏強有力的政策規(guī)定和資金支持，工作中存在畏難情緒，辦法不多，措施不力，致使節(jié)能改造工作進展緩慢。
今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進城鄉(xiāng)建設全面深化改革的第一年，各級政府要進一步提高思想認識，轉變工作作風，完善政策措施，以貫徹落實國家和省綠色建筑行動方案為主線，以發(fā)展綠色建筑為統(tǒng)領，按照省建筑節(jié)能與墻材革新領導小組印發(fā)的《2014年全省建筑節(jié)能工作意見》，切實做好建筑節(jié)能各項工作，進一步提升建筑節(jié)能水平。
湖北省建筑節(jié)能與墻體材料革新領導小組