鄂建墻辦〔2013〕6號

各市、州、直管市、林區(qū)政府，省領導小組成員單位：
    《湖北省綠色建筑行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）已于2013年8月29日頒布施行。為確保綠色建筑行動順利開展，全面完成各項主要目標和和工作任務，現(xiàn)就有關工作通知如下：
    一、提高認識，增強發(fā)展綠色建筑的緊迫感
    綠色建筑是在建筑的全壽命期內，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。發(fā)展綠色建筑，集約節(jié)約利用資源，對轉變城鄉(xiāng)建設模式，破解能源資源瓶頸約束，提高建筑安全性、舒適性、健康性，改善群眾生產生活環(huán)境條件，積極應對全球氣候變化，促進建筑產業(yè)優(yōu)化升級，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進“兩型”社會建設，具有十分重要的意義?！笆晃濉币詠恚沂〗ㄖ?jié)能工作取得明顯成效，新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率大幅度提高，可再生能源建筑應用規(guī)模進一步擴大，國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系初步建立，綠色建筑發(fā)展取得一定進展。但也面臨一些比較突出的問題，主要是：綠色低碳發(fā)展意識不強、城鄉(xiāng)建設模式粗放，能源資源消耗高、利用效率低，重規(guī)模輕效率、重外觀輕品質、重建設輕管理，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化等。隨著新型城鎮(zhèn)化的加快推進，全省新建建筑發(fā)展快，既有建筑存量大，但綠色建筑的發(fā)展還處于起步階段，面臨的形勢緊迫，發(fā)展空間巨大。
    各地各部門要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立生態(tài)文明理念，增強發(fā)展綠色建筑的緊迫感，把開展綠色建筑行動作為建設生態(tài)文明、推進節(jié)能減排的重要抓手，積極謀劃，強力推進，以綠色、生態(tài)、低碳為主線，以新型城鎮(zhèn)化和新農村建設為契機，以提高資源利用效率和合理改善建筑舒適性為重點，嚴格建筑規(guī)劃、設計、施工、驗收、運行、保修、報廢的全壽命期管理，加大政策法規(guī)、標準規(guī)范、技術推廣、產業(yè)支撐的力度，多領域、全方位深入開展綠色建筑行動，加速轉變城鄉(xiāng)建設模式，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設取得新成效。
    二、明確責任，加快推進綠色建筑發(fā)展
    《實施方案》明確了“十二五”期間綠色建筑發(fā)展的主要目標、重點任務及保障措施，各地各部門要按照《實施方案》的部署和要求，切實履行工作職責，抓好各項工作的落實。發(fā)揮政府的主導作用和市場配置資源的基礎性作用，通過政策法規(guī)、標準規(guī)范、行政監(jiān)管、宣傳教育引導和規(guī)范市場主體行為。綜合運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，營造有利于綠色建筑發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，激發(fā)市場主體設計、建造、使用綠色建筑的內生動力。結合各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件和建筑特點及生活習慣，建立健全綠色建筑技術路線、發(fā)展規(guī)劃和實施計劃。分類指導，有序推進,有針對性地制定有關政策措施，統(tǒng)籌安排階段性和長期性目標，有力、有序地推進綠色建筑持續(xù)健康發(fā)展。把改善建筑環(huán)境、提高生活品質作為發(fā)展綠色建筑的出發(fā)點和落腳點，樹立建筑全壽命周期理念，對規(guī)劃、設計、施工、運行的全過程實施有效管理，確保工程質量安全。
    各級人民政府要依據(jù)《實施方案》，今年內制定頒布本地區(qū)的綠色建筑實施計劃，確定各地區(qū)的工作目標和重點任務及推進措施，將省級目標進一步分解落實到縣（市、區(qū)）及相關職能部門，采取有力措施，確保綠色建筑行動扎實推進。省領導小組辦公室將根據(jù)《實施方案》，對各項工作目標、重點任務及保障措施進一步細化分解，明確工作要求和責任部門及完成時限。省直各部門要按照省領導小組成員單位的職責分工，認真履行工作職責，抓緊研究制定有關配套政策措施，建立和完善各種技術規(guī)范和指標體系，為綠色建筑發(fā)展提供全方位的政策保障。
    三、統(tǒng)籌協(xié)調，形成綠色建筑發(fā)展的合力
    發(fā)展綠色建筑是一項系統(tǒng)工程，需要各級政府和相關部門的共同努力，形成工作合力，才能推動綠色建筑快速健康發(fā)展。省發(fā)改委、省住建廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調，指導督促各地區(qū)和相關部門按計劃、有步驟地推動各項工作的開展。各級政府和各成員單位要積極主動配合支持工作，形成相互協(xié)作，上下齊心促發(fā)展的良好局面。
各級政府應進一步明確本地區(qū)綠色建筑發(fā)展的工作牽頭部門，賦予統(tǒng)籌協(xié)調、工作督辦的工作職責，并定期向政府報告工作進展情況，分析原因，提出措施，加強督辦，扎實推進本地區(qū)綠色建筑發(fā)展。各地區(qū)綠色建筑行動實施計劃應于2013年底報省領導小組備案。省直各部門應加強工作的協(xié)調配合，一方面認真履行本部門的工作職責，按時、保質、保量地完成各項工作，發(fā)揮部門在綠色建筑發(fā)展中的推動作用；另一方面圍繞總體工作目標，增強工作的主動性，積極建言獻策，將部門工作與全局工作緊密結合，主動作為，給力助推。各部門應按照責任分工，制定工作計劃，于2013年12月底前報省領導小組備案。各市、州、直管市、林區(qū)政府和省領導小組成員單位應在每年12月30日前向省領導小組報送年度工作進展情況。

附件：貫徹落實《湖北省綠色建筑行動實施方案》工作任務分工表.doc
               

省建筑節(jié)能與墻材革新領導小組辦公室
                   2013年11月6日