鄂科協(xié)發(fā)[2012]6號 各市、州、直管市科協(xié),科技局,財政局,審計局,地方稅務局;各全省學會、協(xié)會、研究會,各直屬基層科協(xié): 為了認真貫徹落實湖北省第十次黨代會精神,進一步促進和規(guī)范我省科技服務活動,激勵廣大科技工作者為建設富強、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北作貢獻。結(jié)合我省科技服務活動的實際情況,省科協(xié)、省科技廳、省財政廳、省審計廳和省地方稅務局對《湖北省科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢服務活動管理辦法》(鄂科協(xié)發(fā)[2004]19號)進行了修訂,現(xiàn)予印發(fā)。 湖北省社團組織科技服務活動管理 辦法 第一條 為切實加強對湖北省科技服務活動的管理,根據(jù)《湖北省科學技術(shù)進步條例》、《湖北省科學技術(shù)協(xié)會條例》、《湖北省技術(shù)市場管理條例》、《湖北省實施<中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》、《中共湖北省委湖北省人民政府關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型湖北的決定》(鄂發(fā)〔2006〕8號)、《關于深化改革創(chuàng)新機制加速全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(試行)》(鄂政發(fā)[2008]33號),以及中國科學技術(shù)協(xié)會、財政部《科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢服務費用收支管理辦法》(科協(xié)發(fā)咨字[1986]第089號)等有關政策法規(guī)精神,結(jié)合我省科技服務活動的實際,制定本辦法。
第二條 科技服務活動的宗旨是促進科技進步,利用科學技術(shù)服務經(jīng)濟建設。本辦法所指科技服務活動的主體系科技社團組織、高等院校、科研院所、廠礦企業(yè)和社會科技人員。
第三條 科協(xié)是科技工作者的群眾組織,是推動科技事業(yè)發(fā)展的主要力量。湖北省科協(xié)直屬的科學技術(shù)服務中心為全省科技服務機構(gòu)提供指導與服務,負責所屬科技服務機構(gòu)的項目合同和財務管理。
第四條 科技服務活動的業(yè)務范圍: (一)為地區(qū)、部門和行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、計劃,科技與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀決策,資源配置及綜合開發(fā)利用,以及城鎮(zhèn)建設、區(qū)域性環(huán)境保護,市政、交通、能源等方面,提供決策咨詢和技術(shù)經(jīng)濟論證服務。 (二)為工程建設、項目引進、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)等,進行可行性研究并制訂方案和評估論證;為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約成本、降低能耗等所需提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務和技術(shù)開發(fā)以及相關的技術(shù)培訓。 (三)為企事業(yè)單位、農(nóng)村和各種經(jīng)濟組織推廣應用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝等,提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務和技術(shù)咨詢。 (四)為銀行及社會投資機構(gòu)提供信貸咨詢、信譽評估及信用調(diào)查服務;為保險、司法等機構(gòu)提供與財務保險、司法鑒定等相關的技術(shù)咨詢服務。 (五)為有關部門、企事業(yè)單位的工程設計(含軟件設計)、工藝技術(shù)指導、技術(shù)鑒定、檢測、設備安裝調(diào)試、質(zhì)量分析等,提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務。 (六)為有關部門、企事業(yè)單位及個人提供資產(chǎn)評估、質(zhì)量管理認證、人才培訓及信息咨詢服務。 (七)為有關單位和科技工作者個人的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,搭建成果與市場間的技術(shù)平臺,提供咨詢服務。 (八)為有關單位和個人提供科技咨詢服務活動所必需的項目建設、加工等各種配套和延伸服務。
第五條 未設立科技服務機構(gòu)的科技社團組織、高等院校、科研院所、廠礦企業(yè)及其科技人員,社會科技人員,也可以面向市場接受委托,開展科技服務活動。需到科學技術(shù)服務中心辦理相關手續(xù),方可參照本管理辦法執(zhí)行。
第六條 鼓勵科技服務機構(gòu)接受科學技術(shù)服務中心的委托,接受委托的科技服務機構(gòu),其科技服務活動的財務收支納入科學技術(shù)服務中心進行管理: (一)科技服務活動取得的收入,屬于事業(yè)收入,按《科學事業(yè)單位財務制度》執(zhí)行。 (二)科技服務活動的合同酬金及支付辦法,根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定,由雙方當事人約定。 (三)科技服務機構(gòu)報銷審批程序:經(jīng)辦人填寫報銷匯總單(附原始憑證),機構(gòu)負責人審批,報科學技術(shù)服務中心財務審核、負責人簽章后付款。
第七條 科技服務機構(gòu)簽訂的技術(shù)合同需符合上述第四條的業(yè)務范圍,服務內(nèi)容必須真實,不得簽訂虛假合同。違反規(guī)定的,撤銷其科技服務機構(gòu)資格,情節(jié)嚴重者,將依法嚴肅查處。
第八條 科技服務活動所簽訂的技術(shù)合同,報合同認定登記機構(gòu)辦理認定登記手續(xù)。參與完成技術(shù)合同的人員名單報科學技術(shù)服務中心合同管理部門備案。
第九條 科技服務機構(gòu)組織科技人員從事科技服務活動,科技人員所在單位應給予大力支持??萍既藛T從事科技服務活動需以完成本職工作、不損害單位權(quán)益為前提,通過有償方式使用單位資質(zhì)、儀器、設備、材料、資料、能源等開展科技服務活動。
第十條 科技服務機構(gòu)完成的技術(shù)服務項目,根據(jù)鄂政發(fā)[1992]63號等有關文件精神,除去向國家交納的各項稅收、向所在單位繳納的補償費、向科學技術(shù)服務中心繳納的管理費、項目實施過程中發(fā)生的成本費用,其結(jié)余歸參與項目的科技人員所有。
第十一條 科技服務機構(gòu)在科技服務項目完成后支付科技人員津貼,應當填寫《湖北省社團組織科技服務津貼核算表》,經(jīng)科學技術(shù)服務中心審核后,一般以銀行轉(zhuǎn)賬的形式發(fā)放給參與項目的相關人員,其個人所得稅由科學技術(shù)服務中心依法代扣代繳。
第十二條 科技服務機構(gòu)成立后不能正常開展科技服務活動或違反本辦法的有關規(guī)定造成不良后果的,科學技術(shù)服務中心將予以撤銷,并責成其機構(gòu)負責人做好清算工作。
第十三條 科技服務活動享受以下優(yōu)惠政策: (一)科技服務機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務業(yè)務取得的收入,享受國家稅收優(yōu)惠政策。 (二)符合非營利組織條件的科技服務機構(gòu)的收入,按國家規(guī)定享受非營利組織優(yōu)惠政策。 (三)科技服務機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,符合政策規(guī)定條件的可以免征或減征企業(yè)所得稅。 (四)科技服務機構(gòu)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,符合政策規(guī)定條件的可以在計算應納稅所得額時加計扣除。 (五)國家規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠政策。
第十四條 科技服務機構(gòu)開展科技服務活動的財務收支,接受財政、稅務、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督、檢查。|
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。如國家出臺新的科技服務活動規(guī)定時,按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第二條 科技服務活動的宗旨是促進科技進步,利用科學技術(shù)服務經(jīng)濟建設。本辦法所指科技服務活動的主體系科技社團組織、高等院校、科研院所、廠礦企業(yè)和社會科技人員。
第三條 科協(xié)是科技工作者的群眾組織,是推動科技事業(yè)發(fā)展的主要力量。湖北省科協(xié)直屬的科學技術(shù)服務中心為全省科技服務機構(gòu)提供指導與服務,負責所屬科技服務機構(gòu)的項目合同和財務管理。
第四條 科技服務活動的業(yè)務范圍: (一)為地區(qū)、部門和行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、計劃,科技與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀決策,資源配置及綜合開發(fā)利用,以及城鎮(zhèn)建設、區(qū)域性環(huán)境保護,市政、交通、能源等方面,提供決策咨詢和技術(shù)經(jīng)濟論證服務。 (二)為工程建設、項目引進、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)等,進行可行性研究并制訂方案和評估論證;為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約成本、降低能耗等所需提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務和技術(shù)開發(fā)以及相關的技術(shù)培訓。 (三)為企事業(yè)單位、農(nóng)村和各種經(jīng)濟組織推廣應用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝等,提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務和技術(shù)咨詢。 (四)為銀行及社會投資機構(gòu)提供信貸咨詢、信譽評估及信用調(diào)查服務;為保險、司法等機構(gòu)提供與財務保險、司法鑒定等相關的技術(shù)咨詢服務。 (五)為有關部門、企事業(yè)單位的工程設計(含軟件設計)、工藝技術(shù)指導、技術(shù)鑒定、檢測、設備安裝調(diào)試、質(zhì)量分析等,提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務。 (六)為有關部門、企事業(yè)單位及個人提供資產(chǎn)評估、質(zhì)量管理認證、人才培訓及信息咨詢服務。 (七)為有關單位和科技工作者個人的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,搭建成果與市場間的技術(shù)平臺,提供咨詢服務。 (八)為有關單位和個人提供科技咨詢服務活動所必需的項目建設、加工等各種配套和延伸服務。
第五條 未設立科技服務機構(gòu)的科技社團組織、高等院校、科研院所、廠礦企業(yè)及其科技人員,社會科技人員,也可以面向市場接受委托,開展科技服務活動。需到科學技術(shù)服務中心辦理相關手續(xù),方可參照本管理辦法執(zhí)行。
第六條 鼓勵科技服務機構(gòu)接受科學技術(shù)服務中心的委托,接受委托的科技服務機構(gòu),其科技服務活動的財務收支納入科學技術(shù)服務中心進行管理: (一)科技服務活動取得的收入,屬于事業(yè)收入,按《科學事業(yè)單位財務制度》執(zhí)行。 (二)科技服務活動的合同酬金及支付辦法,根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定,由雙方當事人約定。 (三)科技服務機構(gòu)報銷審批程序:經(jīng)辦人填寫報銷匯總單(附原始憑證),機構(gòu)負責人審批,報科學技術(shù)服務中心財務審核、負責人簽章后付款。
第七條 科技服務機構(gòu)簽訂的技術(shù)合同需符合上述第四條的業(yè)務范圍,服務內(nèi)容必須真實,不得簽訂虛假合同。違反規(guī)定的,撤銷其科技服務機構(gòu)資格,情節(jié)嚴重者,將依法嚴肅查處。
第八條 科技服務活動所簽訂的技術(shù)合同,報合同認定登記機構(gòu)辦理認定登記手續(xù)。參與完成技術(shù)合同的人員名單報科學技術(shù)服務中心合同管理部門備案。
第九條 科技服務機構(gòu)組織科技人員從事科技服務活動,科技人員所在單位應給予大力支持??萍既藛T從事科技服務活動需以完成本職工作、不損害單位權(quán)益為前提,通過有償方式使用單位資質(zhì)、儀器、設備、材料、資料、能源等開展科技服務活動。
第十條 科技服務機構(gòu)完成的技術(shù)服務項目,根據(jù)鄂政發(fā)[1992]63號等有關文件精神,除去向國家交納的各項稅收、向所在單位繳納的補償費、向科學技術(shù)服務中心繳納的管理費、項目實施過程中發(fā)生的成本費用,其結(jié)余歸參與項目的科技人員所有。
第十一條 科技服務機構(gòu)在科技服務項目完成后支付科技人員津貼,應當填寫《湖北省社團組織科技服務津貼核算表》,經(jīng)科學技術(shù)服務中心審核后,一般以銀行轉(zhuǎn)賬的形式發(fā)放給參與項目的相關人員,其個人所得稅由科學技術(shù)服務中心依法代扣代繳。
第十二條 科技服務機構(gòu)成立后不能正常開展科技服務活動或違反本辦法的有關規(guī)定造成不良后果的,科學技術(shù)服務中心將予以撤銷,并責成其機構(gòu)負責人做好清算工作。
第十三條 科技服務活動享受以下優(yōu)惠政策: (一)科技服務機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務業(yè)務取得的收入,享受國家稅收優(yōu)惠政策。 (二)符合非營利組織條件的科技服務機構(gòu)的收入,按國家規(guī)定享受非營利組織優(yōu)惠政策。 (三)科技服務機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,符合政策規(guī)定條件的可以免征或減征企業(yè)所得稅。 (四)科技服務機構(gòu)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,符合政策規(guī)定條件的可以在計算應納稅所得額時加計扣除。 (五)國家規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠政策。
第十四條 科技服務機構(gòu)開展科技服務活動的財務收支,接受財政、稅務、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督、檢查。|
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。如國家出臺新的科技服務活動規(guī)定時,按照國家規(guī)定執(zhí)行。