鄂建墻[2012]7號

各市、州、直管市、林區(qū)人民政府，省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，有關(guān)高等院校：
    2007年11月以來，我省作為國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)24個試點省市之一，組織開展了能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示以及湖北省和武漢市能耗監(jiān)測平臺建設(shè)試點工作。2012年8月財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將湖北省級公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺納入國家示范，中央財政予以專項資金支持。為加快推進(jìn)我省公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)，按期完成國家下達(dá)的示范建設(shè)任務(wù)，切實提升公共建筑節(jié)能水平，提出如下實施意見：
    一、工作目標(biāo)
    在繼續(xù)開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示工作的基礎(chǔ)上，逐步建立全省聯(lián)網(wǎng)的公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺。2015年底以前，基本實現(xiàn)200棟國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑的能耗實時監(jiān)測（詳見附件：湖北省公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺樣本建筑分項計量裝置安裝計劃表），并將部分高等院校節(jié)能監(jiān)管平臺納入省級監(jiān)測平臺，完成國家下達(dá)我省的示范建設(shè)任務(wù)。
    通過公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)，掌握各類公共建筑用能特征，為科學(xué)制定公共建筑用能定額標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，完善公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管措施，提高公共建筑節(jié)能運行管理水平，降低建筑能耗，促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，為實施高耗能公共建筑節(jié)能改造奠定基礎(chǔ)，培育并規(guī)范建筑節(jié)能服務(wù)市場。
    二、工作內(nèi)容
    1、分項計量裝置安裝。根據(jù)建筑的使用功能、用能特點及能耗統(tǒng)計、能源審計結(jié)果，在全省范圍內(nèi)篩選出200棟樣本建筑，作為能耗監(jiān)測對象，納入省級公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則〉的通知》（建科〔2008〕114號）要求，對樣本建筑的電、燃?xì)?、水等分類能耗安裝分項計量裝置，實行動態(tài)監(jiān)測，并實現(xiàn)建筑能耗數(shù)據(jù)無線上傳。
    2、數(shù)據(jù)中心建設(shè)。省級數(shù)據(jù)中心和市級數(shù)據(jù)中心（數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站）的建設(shè)包括硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的購置和應(yīng)用軟件的開發(fā)，實現(xiàn)各項建筑能耗數(shù)據(jù)的接收、統(tǒng)計、分析、展示和發(fā)布等功能，并將建筑能耗數(shù)據(jù)由市級數(shù)據(jù)中心（數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站）向省級數(shù)據(jù)中心、部級數(shù)據(jù)中心的逐級上傳。
    3、監(jiān)測平臺運行管理。制定能耗動態(tài)監(jiān)測平臺運行管理制度，配備專業(yè)技術(shù)管理人員，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)，定期檢查平臺運行環(huán)境、數(shù)據(jù)備份等情況，并對運行中系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)及時匯總、分析、報送。
    4、配套能力建設(shè)。對實時監(jiān)測得到的建筑能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，研究制定湖北省公共建筑能耗定額標(biāo)準(zhǔn)及湖北省公共建筑節(jié)能改造技術(shù)指南，推進(jìn)我省公共建筑節(jié)能運行與節(jié)能改造。總結(jié)能耗動態(tài)監(jiān)測平臺示范建設(shè)經(jīng)驗，編制湖北省公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程，不斷完善我省公共建筑節(jié)能監(jiān)管制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
    三、組織實施
   1、相關(guān)管理部門職責(zé)。在省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省財政廳、省住建廳牽頭，會同省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省旅游局、省教育廳、省電力公司等有關(guān)部門和單位組織實施。
    省財政廳負(fù)責(zé)中央財政補助資金的撥付和省級相關(guān)專項資金的安排，對資金使用實施監(jiān)督管理和績效考核，研究制定支持公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)的財政政策，會同省住建廳對各地的資金申請進(jìn)行審核。
    省住建廳負(fù)責(zé)能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)的組織與管理工作，對省級和市級相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，組織對各市州和相關(guān)部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核，報請省領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在全省范圍內(nèi)予以通報。
    省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省旅游局、省教育廳、省電力公司等行政主管部門應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)、指定專人進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，積極配合開展公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)工作，與省住建廳共同確定實施能耗監(jiān)測的樣本建筑，并協(xié)調(diào)有關(guān)建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人配合做好分項計量裝置安裝工作。其中，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)辦公建筑；省商務(wù)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商場建筑；省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生建筑；省旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)星級賓館飯店建筑；省教育廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校建筑，并監(jiān)督和指導(dǎo)高等院校節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)。
    省建筑節(jié)能與墻體材料革新辦公室作為省級公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)的具體實施單位，負(fù)責(zé)公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)的日常管理工作，在各行政主管部門的協(xié)助下，與建筑業(yè)主單位聯(lián)絡(luò)，組織技術(shù)支撐單位、安裝調(diào)試單位、運行管理單位負(fù)責(zé)具體實施。
    各市、州、直管市、林區(qū)財政局、住建（城建）委會同有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)本地區(qū)樣本建筑的選定和分項計量裝置的安裝工作，武漢市、宜昌市、襄陽市應(yīng)建立市級數(shù)據(jù)中心，組織實施市級公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺。
    2、能源資源供應(yīng)部門職責(zé)。供電、燃?xì)?、供水等能源資源部門應(yīng)密切配合主管部門和樣本建筑業(yè)主，組織實施樣本建筑的分項計量裝置安裝工作，并提供相關(guān)建筑的電、燃?xì)?、水消耗量等?shù)據(jù)。
    3、樣本建筑產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)。被列入監(jiān)測對象的樣本建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人，應(yīng)積極配合項目實施單位做好建筑能耗分項計量裝置安裝，并有權(quán)分享該建筑的能耗分項計量數(shù)據(jù)成果。
    四、保障措施
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。能耗動態(tài)監(jiān)測平臺示范建設(shè)的工作重點在市州，難點在樣本建筑的確定和分項計量裝置的安裝，各市、州、直管市、林區(qū)人民政府要充分認(rèn)識能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)對于降低公共建筑能耗的促進(jìn)作用，高度重視，周密部署，明確任務(wù)，加強督辦。省財政廳、省住建廳要擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強工作指導(dǎo)，加大考核力度，保質(zhì)保量按時完成示范建設(shè)任務(wù)；省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位要積極參與，密切配合能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)工作，加強公共建筑用能管理，共同推進(jìn)公共建筑節(jié)能降耗工作。
    2、加強技術(shù)支撐。充分依托建筑科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和大專院校，整合各方面的技術(shù)力量，共同做好能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)及能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示等相關(guān)技術(shù)支撐工作。加強對能耗監(jiān)測平臺建設(shè)項目設(shè)計、施工、驗收的技術(shù)指導(dǎo)，完善能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心應(yīng)用軟件，確保公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺安全穩(wěn)定運行。
    3、加強資金保障。中央財政安排我省省級公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)專項補助資金800萬元。省財政統(tǒng)籌相關(guān)資金，對樣本建筑分項計量裝置安裝、省級數(shù)據(jù)監(jiān)測中心建設(shè)與維護(hù)、公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示等建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作予以支持。市縣財政應(yīng)對當(dāng)?shù)亟⒔ㄖ?jié)能監(jiān)管體系予以適當(dāng)支持。鼓勵建筑產(chǎn)權(quán)單位（使用單位）或節(jié)能服務(wù)公司出資深化建筑分項計量系統(tǒng)，為建筑節(jié)能運行管理提供更為精細(xì)、更為準(zhǔn)確的能耗數(shù)據(jù)，便于有針對性地采取節(jié)能降耗措施。
    4、加強宣傳培訓(xùn)。各地、各部門要加大宣傳力度，努力營造有利于促進(jìn)公共建筑節(jié)能運行與節(jié)能改造的社會氛圍，動員公共建筑業(yè)主單位積極安裝建筑能耗分項計量裝置，主動接入公共建筑耗監(jiān)測平臺，科學(xué)指導(dǎo)建筑業(yè)主實施節(jié)能運行和節(jié)能改造。要根據(jù)能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)和管理的需求，逐步組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和為建筑業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)的水平。
    5、強化目標(biāo)考核。建設(shè)公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺是國家下達(dá)的示范任務(wù)，也是我省“十二五”建筑節(jié)能的工作重點，省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組將按照《關(guān)于調(diào)整湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新工作目標(biāo)任務(wù)的通知》和本實施意見的工作要求，對各市、州、直管市、林區(qū)公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)進(jìn)展情況實行年度考核，考核結(jié)果作為省級建筑節(jié)能專項獎勵資金撥付的重要依據(jù)。

附件：湖北省公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺樣本建筑分項計量裝置安裝計劃表.doc

       二○一二年十一月十三日