鄂建辦[2011]15號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：

    現(xiàn)將《2011年全省勘察設(shè)計(jì)與建設(shè)科技工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《2011年全省勘察設(shè)計(jì)與建設(shè)科技工作要點(diǎn)》

二〇一一年一月三十日

2011年全省勘察設(shè)計(jì)與建設(shè)科技工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，根據(jù)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的總體部署，結(jié)合勘察設(shè)計(jì)與建設(shè)科技工作實(shí)際，確定以下年度工作要點(diǎn)。

一、主要工作目標(biāo)

1、縣以上城區(qū)新建建筑全面嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，武漢城市圈積極推行節(jié)能65%的低能耗居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。全年新增建筑節(jié)能100萬(wàn)噸標(biāo)煤。

2、促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，加快國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣和示范項(xiàng)目建設(shè)，提高應(yīng)用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)500萬(wàn)㎡以上。

3、大力發(fā)展綠色建筑，武漢城市圈各城市及其他地級(jí)市組織綠色建筑試點(diǎn)示范，開(kāi)展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，全年發(fā)展綠色建筑150萬(wàn)㎡以上。

4、鞏固“禁實(shí)”成果，縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。積極發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬(wàn)噸、商品混凝土3500萬(wàn)方、預(yù)拌砂漿10萬(wàn)噸。

5、促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展，研究制定《促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，支持武漢工程設(shè)計(jì)之都建設(shè)，全年勘察設(shè)計(jì)營(yíng)業(yè)收入達(dá)500億元。

二、主要工作任務(wù)

1、全面執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑節(jié)能水平。在繼續(xù)鞏固市州城區(qū)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，重點(diǎn)提高縣（市）城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷售的全過(guò)程閉合式監(jiān)管，消除監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計(jì)變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。武漢市中心城區(qū)全面執(zhí)行節(jié)能65%的低能耗居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，城市圈其他城市組織開(kāi)展試點(diǎn)示范。

2、促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，擴(kuò)大應(yīng)用面。加快列入國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用城市示范和農(nóng)村地區(qū)縣級(jí)示范的實(shí)施進(jìn)度，總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。引導(dǎo)和推進(jìn)以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的可再生能源建筑應(yīng)用推廣模式，組織各地開(kāi)展規(guī)?；瘧?yīng)用，重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能熱水建筑一體化應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用，研究制定可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收管理辦法，建立全省可再生能源建筑應(yīng)用信息管理系統(tǒng)。

3、積極發(fā)展綠色建筑，開(kāi)展標(biāo)識(shí)工作。繼續(xù)組織武漢城市圈各城市及其他地級(jí)市發(fā)展綠色建筑，指導(dǎo)武漢市王家墩中央商務(wù)區(qū)、花山生態(tài)新城、武漢新區(qū)綠色建筑規(guī)?；惺痉丁＝M織各地開(kāi)展綠色建筑試點(diǎn)示范，開(kāi)展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，建立全省綠色建筑信息化系統(tǒng)。

4、抓好建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，組織開(kāi)展節(jié)能改造試點(diǎn)。逐步建立起全省聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)全省重點(diǎn)城市重點(diǎn)建筑能耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并通過(guò)能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示，提高國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑單位面積能效。以國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造為重點(diǎn)，運(yùn)用合同能源管理模式，建立既有建筑節(jié)能改造的市場(chǎng)化機(jī)制。根據(jù)法規(guī)的要求，組織開(kāi)展大型公共建筑夏季空調(diào)溫度檢查與公示工作。

5、開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研究，提升科技水平。結(jié)合湖北實(shí)際，組織開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化、保障性住房、重大基礎(chǔ)設(shè)施、宜居村莊、節(jié)能減排等領(lǐng)域科研與技術(shù)推廣，重點(diǎn)研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽(yáng)能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實(shí)施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。

6、鞏固“禁實(shí)”成果，向重點(diǎn)中心鎮(zhèn)延伸。加強(qiáng)對(duì)“禁實(shí)”達(dá)標(biāo)城市和縣城的工作抽查，防止反彈。對(duì)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”工作進(jìn)行調(diào)研摸底，研究建立相關(guān)工作機(jī)制，分批次設(shè)立“禁實(shí)”目標(biāo)。引導(dǎo)各地制定切實(shí)可行的行政經(jīng)濟(jì)政策和工作方案，建立政府主導(dǎo)、各主管部門(mén)密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取政策宣傳、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與激勵(lì)、行政、執(zhí)法等綜合措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)粘土磚廠的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，從生產(chǎn)的源頭“禁實(shí)”。

7、優(yōu)化墻材結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量技術(shù)水平。繼續(xù)開(kāi)展新型墻體材料認(rèn)定工作，規(guī)范墻材市場(chǎng)管理，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，完善出廠產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)手段，提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)新型墻體材料企業(yè)“上規(guī)模、上水平”。適時(shí)開(kāi)展墻材產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，向社會(huì)公開(kāi)抽檢結(jié)果。大力推廣滿足建筑節(jié)能墻體自保溫體系要求的墻材產(chǎn)品，推動(dòng)全省新型墻材生產(chǎn)基地的建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。

8、加快散裝水泥發(fā)展，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿應(yīng)用面。組織修訂《湖北省發(fā)展散裝水泥辦法》，研究制定預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法，規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)監(jiān)管，擴(kuò)大應(yīng)用面，提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)縣級(jí)城區(qū)的“禁現(xiàn)”工作，將城市“禁現(xiàn)”向城郊拓展，繼續(xù)推動(dòng)散裝水泥下鄉(xiāng)工作，加大物流設(shè)備投入，逐步建立農(nóng)村散裝水泥配送網(wǎng)絡(luò)。

9、規(guī)范專項(xiàng)基金管理，發(fā)揮基金作用。建立墻材與散裝水泥基金專項(xiàng)檢查制度，將檢查工作常態(tài)化，通過(guò)檢查進(jìn)一步加大依法依規(guī)征收專項(xiàng)基金的力度，杜絕違規(guī)減、免、緩現(xiàn)象，提高全省基金征收率。完善專項(xiàng)基金使用管理辦法，加大基金對(duì)建筑節(jié)能和墻材革新工作的支持力度。

10、制定促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展政策，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。在2010年調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，研究制定加快全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，報(bào)送省政府批轉(zhuǎn)實(shí)施，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展，擴(kuò)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，保持在全國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和中部第一地位。制定湖北省勘察設(shè)計(jì)大師評(píng)選辦法，并組織開(kāi)展首批大師評(píng)選。

11、加快武漢“工程設(shè)計(jì)之都”建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)支持武漢市發(fā)揮設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快工程設(shè)計(jì)之都的建設(shè)，將行業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度，加大各設(shè)計(jì)單位的協(xié)作，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

12、加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為。繼續(xù)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管，完善施工圖審查制度，強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)，完善全省統(tǒng)一的勘察設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)。對(duì)勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，查處各類違法違規(guī)行為。組織制定《湖北省工程監(jiān)理管理實(shí)施細(xì)則》和《省外工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)鄂承攬業(yè)務(wù)管理辦法》，完善湖北省工程監(jiān)理師和監(jiān)理員考核認(rèn)定辦法，進(jìn)一步明確監(jiān)理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)理行為，強(qiáng)化監(jiān)理責(zé)任，提高監(jiān)理水平。

13、加強(qiáng)工程標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)定額管理，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督。重點(diǎn)加大新修訂的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實(shí)施監(jiān)督。組織開(kāi)展湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作，研究制定《湖北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。完善造價(jià)咨詢管理制度，加強(qiáng)定額研究，適時(shí)調(diào)整發(fā)布最新定額，嚴(yán)格市場(chǎng)管理，提高服務(wù)水平，促進(jìn)造價(jià)行業(yè)健康發(fā)展。

14、加強(qiáng)能力建設(shè)，完善工作措施。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查，建立政策激勵(lì)與責(zé)任追究，組織開(kāi)展管理人員技術(shù)培訓(xùn)和示范工程觀摩，提升管理水平，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)管理能力建設(shè)，確保工作目標(biāo)完成。