鄂建[2009]83號

各市、州、直管市建委，林區(qū)建設(shè)局：
    近年來，全省工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量狀況總體較穩(wěn)定，對確保建設(shè)工程質(zhì)量、安全和效益發(fā)揮了重要作用。但仍存在市場行為不規(guī)范，監(jiān)管程序不明確，質(zhì)量意識不強(qiáng)，未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問題。為進(jìn)一步提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察質(zhì)量管理工作的若干意見》（建質(zhì)[2008]231號）等法規(guī)政策規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)管理的有關(guān)工作，通知要求如下：
    一、嚴(yán)格施工圖設(shè)計(jì)文件變更管理
    施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查通過并取得審查合格書后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，不得隨意變更。如施工過程中因客觀條件發(fā)生變化，確需變更原設(shè)計(jì)的，應(yīng)由項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位中的一方書面提出或幾方聯(lián)合書面提出，并經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位簽字認(rèn)可后，由原設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)變更的施工圖設(shè)計(jì)文件或設(shè)計(jì)變更單。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)變更文件上加蓋出圖專用章，該項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和變更內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)負(fù)責(zé)人、注冊建筑師、注冊勘察設(shè)計(jì)工程師、專業(yè)設(shè)計(jì)人員也應(yīng)簽字蓋章。
    凡涉及重大設(shè)計(jì)變更和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)由建設(shè)單位送原施工圖審查機(jī)構(gòu)審核、備案。施工圖審查機(jī)構(gòu)對報(bào)送的設(shè)計(jì)變更應(yīng)由該項(xiàng)目的原審查工程師進(jìn)行審核，提出審核意見。經(jīng)審核同意變更的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在設(shè)計(jì)變更單上加蓋審查專用章。未加蓋審查專用章的設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位不得強(qiáng)令施工單位實(shí)施，施工單位不得擅自實(shí)施，監(jiān)理單位不得簽字認(rèn)可。
    二、規(guī)范施工圖審查程序
    施工圖審查應(yīng)遵循屬地化管理原則，在本地區(qū)審查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，原則上應(yīng)由項(xiàng)目所在地審查機(jī)構(gòu)審查。超出本地審查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍或因特殊原因須送本地區(qū)以外的審查機(jī)構(gòu)審查的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)所在地建設(shè)主管部門審核同意并出具審查業(yè)務(wù)聯(lián)系函后，方可送其他具備相應(yīng)資格的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。送外地審查的施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查合格后，建設(shè)單位應(yīng)將審查合格書報(bào)送項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。
外省施工圖審查機(jī)構(gòu)承攬湖北省內(nèi)施工圖審查項(xiàng)目，應(yīng)持所在地省級建設(shè)主管部門的介紹信、建設(shè)單位的委托函和審查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書原件，到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核同意并備案。審查完成后應(yīng)將審查合格書報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。未經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核同意并備案，外省施工圖審查機(jī)構(gòu)不得在我省承攬施工圖審查業(yè)務(wù)。
    經(jīng)審查合格的工程勘察報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)完整，并加蓋審查機(jī)構(gòu)的審查專用章，蓋章份數(shù)與工程勘察設(shè)計(jì)合同中應(yīng)提交給甲方的勘察設(shè)計(jì)文件份數(shù)一致。未加蓋審查機(jī)構(gòu)審查專用章的工程勘察報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)文件不得作為設(shè)計(jì)依據(jù)和施工依據(jù)，不得作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)和備案資料。
    施工圖審查機(jī)構(gòu)對送審項(xiàng)目是否符合審查條件應(yīng)進(jìn)行核驗(yàn)，凡相關(guān)手續(xù)不全、施工圖設(shè)計(jì)文件深度和內(nèi)容不符合規(guī)定或已開（竣）工的建設(shè)項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得受理，并將不予受理的理由書面通知送審單位，同時(shí)將該書面通知在3個工作日內(nèi)報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門。
    為保證施工圖審查的一致性和連續(xù)性，建設(shè)項(xiàng)目的工程勘察報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)文件在一家施工圖審查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)能夠完成審查的，應(yīng)由一家施工圖審查機(jī)構(gòu)實(shí)施審查。工程勘察報(bào)告可先交施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，審查合格后，審查機(jī)構(gòu)在工程勘察報(bào)告加蓋審查專用章。設(shè)計(jì)單位依據(jù)審查合格的工程勘察報(bào)告，編制施工圖設(shè)計(jì)文件。
    凡未進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查且已開工或竣工的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令立即停工，并組織專家對其工程質(zhì)量和安全以及是否違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)評估，同時(shí)依據(jù)技術(shù)評估意見向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出限期整改通知書。建設(shè)單位應(yīng)按照限期整改通知書的要求實(shí)施整改，經(jīng)整改驗(yàn)收合格并依法處罰后，方可補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
    施工圖審查機(jī)構(gòu)不得超資格、超業(yè)務(wù)范圍承攬審查業(yè)務(wù)，不得以采取預(yù)審不登錄施工圖審查管理系統(tǒng)、隱瞞項(xiàng)目的真實(shí)審查狀況等不正當(dāng)手段承攬審查業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁未取得施工圖審查資格的機(jī)構(gòu)開展施工圖審查業(yè)務(wù)。
    三、強(qiáng)化工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任
    工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識，增強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感?？辈煸O(shè)計(jì)文件應(yīng)加蓋本單位出圖專用章，圖簽上的工程相關(guān)人員均應(yīng)由本人簽章，否則勘察設(shè)計(jì)文件視為無效。注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)由本人簽字后加蓋注冊執(zhí)業(yè)章，未經(jīng)本人簽字并加蓋注冊執(zhí)業(yè)章的，應(yīng)視為無效?？辈煸O(shè)計(jì)單位在工程勘察報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)文件上應(yīng)加蓋本單位的出圖專用章，并在首頁打印單位法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、各專業(yè)設(shè)計(jì)人、注冊執(zhí)業(yè)人員姓名，由本人簽字后加蓋本單位公章。
    四、加強(qiáng)基坑工程勘察設(shè)計(jì)管理
    各地建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施基坑工程的勘察與設(shè)計(jì)管理，承擔(dān)項(xiàng)目基坑工程勘察和基坑支護(hù)、降水工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程勘察資格，嚴(yán)禁無資格或超資格范圍承攬基坑工程勘察和設(shè)計(jì)。各市、州、直管市和林區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)組建基坑工程審查專家委員會，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。按照湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《基坑工程技術(shù)規(guī)程》（DB42/159—2004）的規(guī)定，基坑工程重要性等級為一、二、三級的應(yīng)經(jīng)基坑工程審查專家委員會審查。除武漢市以外的基坑工程重要性等級為一級的應(yīng)報(bào)湖北省深基坑工程咨詢審查專家委員會審查。應(yīng)審查而未經(jīng)審查的基坑工程不得進(jìn)行基坑開挖施工。
    五、強(qiáng)化工程勘察質(zhì)量管理
    按照《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》(建設(shè)部令第163號)的規(guī)定，從事工程勘察的觀察員、實(shí)驗(yàn)員、記錄員和機(jī)長（簡稱“三員一長”）等現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，合格后方可持證上崗。各地建設(shè)主管部門應(yīng)組織開展“三員一長”培訓(xùn)，建立“三員一長”培訓(xùn)檔案?？辈焱鈽I(yè)工作應(yīng)遵守勘察規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，保留完整土樣，擺放整齊并拍照寫好標(biāo)簽備查；加強(qiáng)土樣管理，及時(shí)送樣，確保土樣不受擾動、破壞；鉆探記錄每回次應(yīng)記錄一次，在變層位置以變層線為界上下各記錄一次；標(biāo)準(zhǔn)貫入實(shí)驗(yàn)應(yīng)對標(biāo)貫器中土樣進(jìn)行描述，并在標(biāo)簽上記錄標(biāo)貫深度、擊數(shù)?，F(xiàn)場勘探記錄應(yīng)及時(shí)，不得事后追記。在工程勘察外業(yè)工作期間，建設(shè)單位應(yīng)委托注冊巖土工程師或?qū)＜覍ΜF(xiàn)場作業(yè)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場作業(yè)工作質(zhì)量、現(xiàn)場記錄、留樣情況等，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令勘察單位進(jìn)行整改。基礎(chǔ)開挖和樁基施工時(shí)，勘察單位應(yīng)派人參加驗(yàn)槽，對勘察成果進(jìn)行驗(yàn)證。
    六、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)管理
    省內(nèi)勘察設(shè)計(jì)單位在資質(zhì)范圍內(nèi)跨市州承攬業(yè)務(wù)應(yīng)到項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門登記，并接受監(jiān)督檢查。凡工程勘察設(shè)計(jì)單位存在違法違規(guī)行為，受到處罰的，應(yīng)將處罰情況通報(bào)工程勘察設(shè)計(jì)單位工商注冊地建設(shè)主管部門，并抄報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
    省外勘察設(shè)計(jì)單位或駐鄂分枝機(jī)構(gòu)在湖北省內(nèi)承攬勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照《湖北省省外勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)鄂承攬工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)登記備案實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    省外工程勘察設(shè)計(jì)單位及駐鄂分支機(jī)構(gòu)完成的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量狀況，各審查機(jī)構(gòu)應(yīng)予以登記，并上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的情況書面告知該項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)單位及所在地省級建設(shè)主管部門。如無異議，將作為該單位的不良行為予以記錄。省外勘察設(shè)計(jì)單位在一年內(nèi)不良行為被記錄三次，將停止該單位在鄂承攬業(yè)務(wù)一年。省外勘察設(shè)計(jì)單位駐鄂分支機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不良行為被記錄三次，將予以全省通報(bào)批評，連續(xù)二年被通報(bào)批評，將取消該分支機(jī)構(gòu)的在鄂登記備案，且三年內(nèi)不受理其重新登記備案。

                      二〇〇九年八月十日

抄送：本廳設(shè)科處、省建管局、省質(zhì)安總站、省勘協(xié)，各
施工圖審查機(jī)構(gòu)
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室   2009年8月10日印發(fā)