省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見(jiàn)》

10年后，裝配式住宅遍及湖北

近日印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，其中提出要發(fā)展新型建造方式，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。昨日，省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），計(jì)劃到2025年全省混凝土結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目預(yù)制率達(dá)到40%以上，鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑主體結(jié)構(gòu)裝配率達(dá)到80%以上。

按照《意見(jiàn)》，我省將分三階段推進(jìn)這一目標(biāo)。

2016年-2017年為試點(diǎn)示范期，武漢、襄陽(yáng)、宜昌先行先試，到2017年全省在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建成5個(gè)以上建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的項(xiàng)目建筑面積不少于200萬(wàn)平方米，項(xiàng)目預(yù)制率不低于20%。

2018年-2020年為推廣發(fā)展期，全省到2020年要基本形成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的項(xiàng)目逐年提高5%以上，建筑面積不少于1000萬(wàn)平方米，項(xiàng)目預(yù)制率達(dá)到30%。

2021年—2025年為普及應(yīng)用期，全省要通過(guò)自主創(chuàng)新，形成一批以骨干企業(yè)、技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)基地為依托，特色明顯的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的新開(kāi)工政府投資公共建筑和保障性住房應(yīng)用面積達(dá)到50%以上，新開(kāi)工住宅應(yīng)用面積達(dá)到30%以上。混凝土結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目預(yù)制率達(dá)到40%以上，鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑主體結(jié)構(gòu)裝配率達(dá)到80%以上。（彭一葦、羅輯）

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“先吃螃蟹”將享受多種優(yōu)惠

鼓勵(lì)新建住宅一次裝修到位

《意見(jiàn)》要求，通過(guò)土地出讓、容積率獎(jiǎng)勵(lì)等政策，積極引導(dǎo)社會(huì)投資項(xiàng)目采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)。同時(shí)，積極推行住宅全裝修，鼓勵(lì)新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

以往，裝配式建筑推廣的難點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)缺失，此次《意見(jiàn)》明確提出，要加快研究建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建筑結(jié)構(gòu)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)價(jià)依據(jù)，建立通用種類和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品、設(shè)施、構(gòu)件體系，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在通過(guò)評(píng)審后可以暫時(shí)作為設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)督依據(jù)。

《意見(jiàn)》還提出，將建立全省統(tǒng)一的“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式的建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位和構(gòu)件供應(yīng)商名錄”。建立和完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，以及建筑部品以及整體建筑性能評(píng)價(jià)體系，明確評(píng)價(jià)主體、標(biāo)準(zhǔn)和程序。強(qiáng)化成品住房質(zhì)量驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安裝、拆卸、保養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)管理安全主體責(zé)任。

 “先行先試”享政策優(yōu)惠

《意見(jiàn)》規(guī)定，采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)的企業(yè)和項(xiàng)目，將享受多種優(yōu)惠政策。這包括：

——符合要求的工程項(xiàng)目，在辦理規(guī)劃審批時(shí)，其外墻裝配式部分建筑面積（不超過(guò)規(guī)劃總建筑面積的3%）可不計(jì)入成交地塊的容積率核算。

——各地對(duì)采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的項(xiàng)目，可按建筑面積給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。符合條件的企業(yè)，可以被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相關(guān)政策。企業(yè)為開(kāi)發(fā)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，符合條件的除可以在稅前列支外，并享受加計(jì)扣除政策。涉及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)、咨詢、服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

——對(duì)實(shí)施全裝修的住宅項(xiàng)目，房屋契稅征收基數(shù)按購(gòu)房合同總價(jià)款扣除全裝修成本后計(jì)取。采用裝配式建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，可分期交納土地出讓金。對(duì)采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式的工程項(xiàng)目，在收取國(guó)家規(guī)定的各類保證金時(shí)，各地可實(shí)行相應(yīng)的減免政策。

此外，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)發(fā)和施工單位，可優(yōu)先辦理資質(zhì)升級(jí)、續(xù)期、預(yù)售許可等相關(guān)手續(xù)。企業(yè)投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的，即可向房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，領(lǐng)取預(yù)售許可證。按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建設(shè)的商品住宅項(xiàng)目，其項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管比例按照15%執(zhí)行。（彭一葦）

來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)