自今年起，寧夏回族自治區(qū)銀川市將在多個(gè)公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用政府和社會(huì)資本合作模式（“PPP模式”），吸引各類社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　PPP模式是指政府與社會(huì)資本在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。根據(jù)《銀川市推廣應(yīng)用PPP模式實(shí)施方案》，PPP模式主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。據(jù)了解，銀川市今年將重點(diǎn)推進(jìn)交通領(lǐng)域（公交車輛更新等）、市政公用設(shè)施領(lǐng)域（市政道路給排水、地下綜合管廊、污水、垃圾處理、園林綠化等）和社會(huì)事業(yè)設(shè)施領(lǐng)域（非義務(wù)教育、非基本醫(yī)療衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、體育、文化產(chǎn)業(yè)等）等開展PPP項(xiàng)目合作。

　　在具體操作上，銀川規(guī)定對(duì)具有明確收費(fèi)基礎(chǔ)，并且經(jīng)營(yíng)收費(fèi)能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可通過政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等模式推進(jìn)；對(duì)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可通過建立投資、補(bǔ)貼與價(jià)格的協(xié)同機(jī)制，為投資者獲得合理回報(bào)積極創(chuàng)造條件；對(duì)基本無經(jīng)營(yíng)收入的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可通過建立政府購(gòu)買服務(wù)等模式推進(jìn)，并合理確定購(gòu)買內(nèi)容，切實(shí)提高資金使用效益。