文章來源：中國建設報

湖北省武漢市，中國中部地區(qū)的中心城市。目前，該市的經(jīng)濟發(fā)展勁頭正猛，優(yōu)美的城市環(huán)境正在為經(jīng)濟發(fā)展服務。然而，垃圾圍城曾一度是武漢的心頭之痛。數(shù)據(jù)顯示，目前，武漢日產(chǎn)生活垃圾7000噸，每年的垃圾產(chǎn)生量正在以平均4%的速度增長。如果不對其加以處理，不出50年，整個武漢城區(qū)將堆成兩米高的垃圾山。

近年來，承擔垃圾處理工作的武漢市城市管理委員會，按照《武漢市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（2006 2020）》要求，加大投入建設生活垃圾無害化處理體系。僅“十一五”期間就投資30多億元，扎實推進垃圾處理各項工作，加強工程質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)督和控制，全面完成“五焚燒、兩填埋、一綜合”項目。目前，該市已經(jīng)建成“焚燒為主，填埋為輔”的生活垃圾無害化處理體系，為推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的作用正在日益凸顯。截至2013年6月底，“五焚燒、兩填埋”項目累計處理生活垃圾874萬噸，發(fā)電12.17億千瓦時，節(jié)約標準煤53.4萬噸，碳減排85萬噸。

垃圾無害化處理水平國內(nèi)領先

65歲的宋婆婆是武漢市的老環(huán)衛(wèi)工人。談起武漢市衛(wèi)生狀況的變化，她感慨頗多：“我們那時候，每天早上4點半就要起床干活兒，一直干到上午10點多，完全靠人力操作，又累效果又不好。看到現(xiàn)在有那么先進的設備，還建立了垃圾無害化處理體系，真是羨慕啊！”“工欲善其事，必先利其器”。上個世紀90年代初期，武漢市就開始配備垃圾密封運輸車。目前，全市共有生活垃圾機動收集車675輛，壓縮式垃圾密閉運輸車312輛，道路機掃保潔、灑水、清污等作業(yè)車1246輛。環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械設備保有量達到了2233 輛，比35年前的296輛增加了6.5倍多。垃圾一次收集運輸機械化作業(yè)率、密閉化收運率、壓縮運輸率、主次干道清掃保潔機械化作業(yè)率已從近乎零分別提高到2008年的50%、100%、95%以上、60%以上，2013年更是分別達到80%、100%、100%、80%以上。

隨著一批生活垃圾無害化處理項目的建成投產(chǎn)，武漢市生活垃圾無害化處理能力已經(jīng)由2008年的2000噸/日提升至2013年的7000噸/日，城市生活垃圾無害化處理率由2008年的35%提升至 2013年的95%以上。通過近5年的努力，武漢市已基本形成“焚燒為主，填埋為輔”的生活垃圾無害化處理體系，垃圾無害化、減量化、資源化處理水平已達到國內(nèi)領先水平。

“目前，武漢市5座垃圾焚燒發(fā)電項目年發(fā)電量達6.5億余千瓦時，相當于解放初期全市用電量的6倍。垃圾焚燒減少了填埋量，每年可節(jié)省土地600畝。預計到2015年，武漢市單日生活垃圾無害化處理能力將超過萬噸，可實現(xiàn)‘中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率100%，新城區(qū)生活垃圾無害化處理率85%以上’的既定目標。”武漢市城市管理委員會主任干小明說。

科學決策建設垃圾處理系統(tǒng)

作為擁有1000多萬人口的大都市，武漢市同樣面臨著城市高速發(fā)展進程中的問題，生活垃圾的迅速增多與無害化處理設施設備嚴重不足的矛盾日漸突出就是其中之一。

繼在2009年召開的武漢市第十二屆人民代表大會上，154位代表聯(lián)名起草的《關于加強城市生活垃圾處理及基礎設施建設案》正式提交之后，政府迅速作出了回應并提出工作目標：通過3 5年的努力，改變城市現(xiàn)有生活垃圾處理設施落后和垃圾無害化處理水平偏低的現(xiàn)狀，以垃圾無害化處理為重點，建設5 6座全國一流的垃圾處理設施，垃圾無害化處理率達到90%以上。

按照日生活垃圾無害化處理能力超過萬噸的要求，武漢市近年相繼建成漢口北、新溝、鍋頂山、長山口、星火5座垃圾焚燒發(fā)電廠和陳家沖、長山口兩座生活垃圾衛(wèi)生填埋場。今年8月底，武漢市將建成一座日處理垃圾1000噸的華新水泥窯生活垃圾預處理廠，滿足城市的要求。

按照總體布局，陳家沖生活垃圾衛(wèi)生填埋場設計日處理量為2000噸，主要消納江岸區(qū)、江漢區(qū)全部區(qū)域和硚口區(qū)、新洲區(qū)部分區(qū)域的生活垃圾。

2009年10月投入運行的長山口垃圾焚燒發(fā)電廠，設計日處理生活垃圾1000噸，采用循環(huán)流化床工藝，發(fā)電總裝機容量24兆瓦，總投資4億元，服務區(qū)域為洪山區(qū)、東湖新區(qū)、江夏區(qū)等，日發(fā)電量40多萬度。

2010年12月建成并分兩期投入試運行的漢口北垃圾焚燒發(fā)電廠，設計日處理生活垃圾2000噸，主要服務于江岸、江漢、硚口、黃陂等城區(qū)，采用循環(huán)流化床工藝，發(fā)電總裝機容量50兆瓦，總投資5.3億元。

2012年11月底點火投產(chǎn)的新溝垃圾焚燒發(fā)電廠，設計日處理生活垃圾1000噸，主要服務于東西湖、硚口、蔡甸等城區(qū)，采用爐排爐工藝，發(fā)電總裝機容量24兆瓦，總投資5億元。

2012年12月點火試運行的鍋頂山垃圾焚燒發(fā)電廠，設計日處理生活垃圾1500噸，主要服務于漢陽區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、硚口區(qū)、蔡甸區(qū)等，采用循環(huán)流化床工藝，發(fā)電總裝機容量36兆瓦，總投資5.5億元。

2013年7月投產(chǎn)試運行的青山星火垃圾焚燒發(fā)電廠，設計日處理生活垃圾1000噸，主要服務于青山區(qū)、武漢化工區(qū)、東湖生態(tài)風景旅游區(qū)等，采用爐排爐工藝，發(fā)電總裝機容量24兆瓦，總投資約5億元。

生活垃圾衛(wèi)生填埋場和垃圾焚燒發(fā)電廠的相繼建成，消化了武漢主城區(qū)的生活垃圾。同時，陳家沖生活垃圾衛(wèi)生填埋場已申報國家一類標準衛(wèi)生填埋場。2013年5月，市城管委臨時接管該場后，立即啟動了應急填埋庫區(qū)建設，面積約5萬平方米，增加庫容約100萬立方米，同時，還啟動了垃圾污水處理系統(tǒng)升級改造工程，為垃圾處理提供最終應急保障。

武漢市關于城市生活垃圾無害化處理的構(gòu)想是科學的，工程是浩大的，因而也是異常艱辛的。

市城管委建設處處長李宏清談起建設情況，風趣地說：“我這一頭白發(fā)都是被垃圾處理場搞的。”對市城管委副主任米新橋來說，垃圾處理場建設中發(fā)生的一個個故事至今還縈繞在心頭。針對工程實施過程中前期手續(xù)繁瑣、地質(zhì)條件復雜、拆遷難度大以及供電供水條件困難等各類問題，他無數(shù)次與相關單位協(xié)調(diào)，與村民協(xié)商，做了大量艱苦、細致和耐心的說服工作，解決了一個又一個問題，化解了一次又一次矛盾。