以新型城鎮(zhèn)化和科技創(chuàng)新構(gòu)筑湖北科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力

　　省委副書記 張昌爾

　　實(shí)現(xiàn)湖北發(fā)展的“黃金十年”，最根本的就是要貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省委、省政府的部署，加快形成科學(xué)發(fā)展的新動(dòng)力。激發(fā)城鎮(zhèn)化這個(gè)最大的內(nèi)需潛力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)最大的引擎，釋放改革這個(gè)最大的“紅利”，已經(jīng)成為重大而緊迫的任務(wù)。

　　加快推進(jìn)以“四化同步”為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化

　　現(xiàn)代化進(jìn)程就是城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的過(guò)程。我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)著城鎮(zhèn)化的不斷提升。去年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.5%，居中部之首?？邕M(jìn)中等收入門檻的湖北，步入了工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是廣大農(nóng)民追求美好新生活的迫切愿望，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。

　　簡(jiǎn)單測(cè)算，全國(guó)城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。湖北作為內(nèi)陸后發(fā)省份，城鎮(zhèn)化擴(kuò)內(nèi)需的潛力更為突出?？梢灶A(yù)測(cè)，我省城鎮(zhèn)化率每提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近4個(gè)百分點(diǎn)。湖北對(duì)內(nèi)需的依存度達(dá)90%左右，投資率達(dá)60%以上，消費(fèi)市場(chǎng)具有突出的輻射力。全國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程所激發(fā)的巨大內(nèi)需，無(wú)疑將為湖北提供持續(xù)而強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

　　近幾年來(lái)，我省相繼啟動(dòng)了仙洪、鄂州、竹房城鎮(zhèn)帶等八個(gè)層面的試驗(yàn)區(qū)，積極探索“三化同步”主導(dǎo)下的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”——由單兵推進(jìn)“三化”向產(chǎn)城農(nóng)互動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變、由單一轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力向就地就近城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、由人口數(shù)量城鎮(zhèn)化向人口質(zhì)量城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)了監(jiān)利福娃、大冶、鄂州和荊門等一批典型模式，開始走出一條既有效克服城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)又不以犧牲農(nóng)業(yè)和生態(tài)為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　一是堅(jiān)持以工業(yè)化為龍頭，著力構(gòu)建工農(nóng)互促、產(chǎn)城互動(dòng)的統(tǒng)籌機(jī)制。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌首先要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展產(chǎn)業(yè)則要在強(qiáng)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的作用上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)就是最好的抓手。幾年來(lái)，我們狠抓“四個(gè)一批”工程，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)噴薄而發(fā)，成為全省工業(yè)增長(zhǎng)最快最穩(wěn)的第一支柱產(chǎn)業(yè)，去年對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%；農(nóng)業(yè)由此有了大工業(yè)深加工的有力帶動(dòng)，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；大量農(nóng)民由此轉(zhuǎn)移為職工和城鎮(zhèn)人口，有力推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。監(jiān)利的“福娃”從一個(gè)小作坊發(fā)展成產(chǎn)值過(guò)60億元的大集團(tuán)，帶動(dòng)所在新溝鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值81億元，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)9.5:1；帶動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和訂單農(nóng)業(yè)面積120多萬(wàn)畝；帶動(dòng)新溝鎮(zhèn)城區(qū)面積擴(kuò)大一倍，城鎮(zhèn)化率高達(dá)54%。以福娃模式為標(biāo)志，我省正在走出一條“興工業(yè)、帶農(nóng)業(yè)、強(qiáng)城鎮(zhèn)”的路子。

　　二是堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，著力構(gòu)建強(qiáng)農(nóng)富民的長(zhǎng)效機(jī)制?！?/FONT>三化協(xié)調(diào)”的根本出發(fā)點(diǎn)是補(bǔ)“三農(nóng)”短板，城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)民市民化。我們始終把建立強(qiáng)農(nóng)富民的長(zhǎng)效機(jī)制作為一個(gè)主要著力點(diǎn)，凡是“三化協(xié)調(diào)”發(fā)展得好的典型大多都是農(nóng)民收入增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的地方。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，更是帶動(dòng)全省農(nóng)民收入連年大幅增長(zhǎng)，增幅持續(xù)三年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距由2007年的2.87:1縮小到2.65:1。農(nóng)民成為“三化協(xié)調(diào)”的最大受益者,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。

　　三是大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，著力打造“三化協(xié)調(diào)”的高效平臺(tái)。八個(gè)層面的試驗(yàn)區(qū)，已覆蓋了全省56%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密融合的最佳節(jié)點(diǎn)。福娃、稻花香等與農(nóng)戶和基地聯(lián)系緊密的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大多是在鎮(zhèn)域成長(zhǎng)壯大的。鎮(zhèn)域強(qiáng)，縣域則強(qiáng)。率先沖進(jìn)全國(guó)縣域“百?gòu)?qiáng)”的大冶市，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)已占全市總量的70%，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十強(qiáng)”大冶就有其四。鎮(zhèn)域是成本最低的城鎮(zhèn)化平臺(tái)。與大城市相比，住房、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)門檻更低，往往能夠一步到位地實(shí)現(xiàn)“市民化”。鎮(zhèn)域是構(gòu)建協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系和社會(huì)結(jié)構(gòu)的突出重點(diǎn)。拉美出現(xiàn)的“大城市病”值得警惕。補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)這個(gè)短板，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“既不離土又不離鄉(xiāng)”的就地轉(zhuǎn)移，既是重要任務(wù)，也是必然趨勢(shì)。近年來(lái)，全省就地務(wù)工的農(nóng)民工比重已由過(guò)去的20%上升至40%，一個(gè)重要原因在于就地轉(zhuǎn)移能避免“空巢”帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題，形成更和諧的社會(huì)結(jié)構(gòu)。以鎮(zhèn)域?yàn)槠脚_(tái)的“三化協(xié)調(diào)”模式，已成為湖北探索的鮮明特色。

　　四是堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制的緊密結(jié)合，著力形成高效發(fā)展的強(qiáng)大推力。

　　這幾年是政府對(duì)“三農(nóng)”、“三化協(xié)調(diào)”投入力度最大的時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品加工成為政策力度最大的產(chǎn)業(yè)。各類試驗(yàn)區(qū)都形成了一套政策扶持體系。在此基礎(chǔ)上，我們強(qiáng)調(diào)政府推動(dòng)要與市場(chǎng)機(jī)制緊密結(jié)合，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。政策資源主要向龍頭企業(yè)傾斜，著眼于通過(guò)市場(chǎng)主體來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈；鼓勵(lì)各地探索以市場(chǎng)辦法破解要素瓶頸；大力推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等市場(chǎng)組織方式的發(fā)展。

　　在新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的新形勢(shì)下，我們要堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)，規(guī)劃先行，政策引領(lǐng)，多方籌資，產(chǎn)城互動(dòng)，農(nóng)民主體”的要求，完善頂層設(shè)計(jì)，著力務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在強(qiáng)化“四化同步”的城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制上狠下功夫。要堅(jiān)持規(guī)劃先行。加快制定土地、城鎮(zhèn)、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)“四規(guī)合一”的農(nóng)村城鎮(zhèn)化全域規(guī)劃，做到理念新、起點(diǎn)高、有特色，強(qiáng)約束，“不在沒(méi)有規(guī)劃的地方建房子，不建沒(méi)有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的房子”。要把中心集鎮(zhèn)作為“四化同步”的突出重點(diǎn)。切實(shí)形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)、新社區(qū)“產(chǎn)城互動(dòng)”的格局。要有序推進(jìn)公共服務(wù)均等化。加快探索城鄉(xiāng)社會(huì)保障、醫(yī)療、住房保障等待遇方面的制度接軌。

　　加快形成湖北創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新優(yōu)勢(shì)

　　科技創(chuàng)新歷來(lái)是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的決定性力量。當(dāng)前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將創(chuàng)造新的更高的生產(chǎn)力作為克服衰退的根本路徑，我國(guó)也進(jìn)入了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是全面提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，跨越“中等收入陷阱”、全面建成小康社會(huì)的根本支撐。

　　近年來(lái)，省委省政府實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略取得了顯著成效。2012年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2960.4億元，增長(zhǎng)18.6%??；獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目分別列全國(guó)第4位、第5位；全省技術(shù)合同輸出成交額居中部第1位。與此同時(shí)，在探索科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制上形成了新的特色和優(yōu)勢(shì)。

　　一是東湖高新區(qū)已成為國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)新基地。作為全國(guó)第二個(gè)自主創(chuàng)新示范基地，科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制和路徑在這里先行先試，一大批高端人才和研發(fā)力量向這里匯集，一批批國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際先進(jìn)水平的研發(fā)成果在這里誕生，一個(gè)個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)點(diǎn)這里萌發(fā)，領(lǐng)先全國(guó)的光電子、生物和激光三大支柱產(chǎn)業(yè)迅速崛起。通過(guò)與20多個(gè)市縣共建“園外園”，形成了有效的創(chuàng)新輻射機(jī)制。這里已經(jīng)成為全省的創(chuàng)新中心、國(guó)家的創(chuàng)新高地，與世界創(chuàng)新資源對(duì)接的平臺(tái)。

　　二是探索出一條通過(guò)整合打造高水平“創(chuàng)新鏈”的路子。東湖高新區(qū)的生物研究院整合本地研發(fā)資源、吸引國(guó)內(nèi)外一流研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才，從而在打造高水平創(chuàng)新鏈上取得顯著成效。短短四年，光谷生物城的創(chuàng)新水平迅速提升至全國(guó)前三位。過(guò)去一些優(yōu)勢(shì)高校分別申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目均未成功,而生物研究院以全新的綜合優(yōu)勢(shì)再次競(jìng)爭(zhēng)這一項(xiàng)目時(shí)卻一舉中的。這表明，生物技術(shù)研究院的綜合集聚優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了任何單一團(tuán)隊(duì)都難以比擬的連鎖放大效應(yīng)。目前，研究院已獲得近10個(gè)新藥平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，吸引了10多位院士和輝瑞等67個(gè)頂尖研發(fā)團(tuán)隊(duì)、19個(gè)國(guó)家及省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心、150多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目在此集聚，形成了中部生物技術(shù)創(chuàng)新的“谷地”和轉(zhuǎn)化的輻射源。一批研發(fā)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際先進(jìn)水平，極具產(chǎn)業(yè)前景。一流創(chuàng)新要素的集聚成為吸引生物產(chǎn)業(yè)匯集發(fā)展的強(qiáng)大磁場(chǎng)。四年時(shí)間，光谷生物城有400多家企業(yè)落戶，2012年生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。比爾·蓋茨也為這里的環(huán)境所吸引。在國(guó)家“新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)”的篩選中，光谷生物城以突出優(yōu)勢(shì)入選，將贏來(lái)前所未有的政策支持和發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)到2015年，基地將聚集各類生物企業(yè)1000余家，產(chǎn)值突破2000億元。

　　三是開辟了創(chuàng)新要素“植入”產(chǎn)業(yè)的有效路徑。我們積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”和“創(chuàng)新鏈”緊密結(jié)合的鏈?zhǔn)襟w系，選擇糧、棉、油等10個(gè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，大力打造“一個(gè)龍頭企業(yè)、一個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)生產(chǎn)基地、一個(gè)融資平臺(tái)、一個(gè)部門”的“五位一體”體制，將科研力量全面融入育種、種植（養(yǎng)殖）、加工、營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建科技與農(nóng)業(yè)、加工業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效路徑。同時(shí)，積極推動(dòng)高校和科研單位與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)成緊密的技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)政府科研項(xiàng)目計(jì)劃向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)傾斜、形成以企業(yè)為主體的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，大力引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)力量和投入等等，正在發(fā)揮出日益顯著的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

　　在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新湖北的目標(biāo)，仍然任重而道遠(yuǎn)。推動(dòng)科技資源與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和基層的需要緊密結(jié)合，釋放創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的巨大潛力，始終是一個(gè)根本問(wèn)題。必須大力推進(jìn)理念、機(jī)制創(chuàng)新，在構(gòu)筑以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系上狠下功夫。

　　一是要在大力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位上突破。我省的一些重大的創(chuàng)新成果“花落別家”，一個(gè)重要因素在于企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和自覺(jué)不夠。要抓住當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的倒逼機(jī)遇，大力引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體。通過(guò)多種渠道推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作建立研發(fā)中心或組建創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。強(qiáng)化以企業(yè)為主體的政府科研計(jì)劃支持機(jī)制，以政府投入帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)加大創(chuàng)新研發(fā)投入。

　　二是要在打造高效的創(chuàng)新平臺(tái)上取得突破。重點(diǎn)支持在光電、生物、新能源等產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立企業(yè)化的管理機(jī)制和市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，發(fā)展一批圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)方向、打造一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)、建設(shè)一個(gè)園區(qū)載體、集聚一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、發(fā)展一批創(chuàng)新企業(yè)的實(shí)體。鼓勵(lì)東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)在更大范圍內(nèi)整合聚集各類創(chuàng)新要素和市場(chǎng)主體。

　　三是要在發(fā)展產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技產(chǎn)業(yè)鏈上取得突破。全面啟動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以重大技術(shù)、終端產(chǎn)品或產(chǎn)品群為指引，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行上中下游及服務(wù)配套的全鏈條設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源，打造創(chuàng)新鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整全省科技計(jì)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵技術(shù)、培育一批創(chuàng)新企業(yè)、建立一批重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)、組建一批重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、形成一批產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組織、制定一套專門化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　以深化改革激發(fā)城鎮(zhèn)化和科技創(chuàng)新活力

　　深化改革要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)、從那些“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的瓶頸問(wèn)題上率先突破。圍繞新型城鎮(zhèn)化，要進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元體制，建立引導(dǎo)資源要素向城鎮(zhèn)和農(nóng)村流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效機(jī)制。一是建立公共投入向城鎮(zhèn)化傾斜的新機(jī)制。將城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重中之重，加大政策支持力度。二是進(jìn)一步創(chuàng)新縣域金融機(jī)制。建立以貸存比為核心的考核機(jī)制，創(chuàng)新金融體系、金融工具，大力提升縣域、鎮(zhèn)域的融資能力。三是積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。探索集體和農(nóng)民產(chǎn)權(quán)資本化、價(jià)值化的實(shí)現(xiàn)途徑。積極發(fā)展股份合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)舊村拆遷復(fù)墾節(jié)約出來(lái)的土地，既可以通過(guò)指標(biāo)交易變現(xiàn)，收益全部返還給集體和農(nóng)民，用于城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)戶拆舊補(bǔ)貼，也可以采取農(nóng)民入股等方式統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民長(zhǎng)期收益。四是鼓勵(lì)有條件的試點(diǎn)地區(qū)率先建立統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。促進(jìn)農(nóng)村土地等資源要素的集約化經(jīng)營(yíng)，吸引社會(huì)資本通過(guò)市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)入城鎮(zhèn)化和農(nóng)村的大舞臺(tái)。五是積極探索推進(jìn)戶籍制度改革。六是積極推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，創(chuàng)新行政管理體制。

　　圍繞科技創(chuàng)新，要著力于健立、完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新體系，大力強(qiáng)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制。一是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向機(jī)制。發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體。堅(jiān)持應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化的改制方向，形成完善的管理體制和合理、有效的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦研發(fā)型企業(yè)。完善技術(shù)交易轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)交易平臺(tái)的建設(shè)。大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展支持中小企業(yè)的科技投融資體系。二是強(qiáng)化科技資源向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動(dòng)的機(jī)制。建立健全省科技協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制。改革科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)省屬高校、科研院所科技人員分類評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)從事應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化的科技人員，將其服務(wù)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱評(píng)定、崗位聘用的重要參考指標(biāo)。改革科技評(píng)審評(píng)價(jià)制度，對(duì)應(yīng)用型研究引入專利、技術(shù)合同、成果轉(zhuǎn)化等市場(chǎng)評(píng)價(jià)方式和機(jī)制。設(shè)立企業(yè)重大研發(fā)成果創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。三是促進(jìn)資本與創(chuàng)新的緊密結(jié)合。支持東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，推進(jìn)新三板試點(diǎn)。