鄂建辦[2014]256號(hào)
各市、州、直管市、林區(qū)住建委：
經(jīng)研究決定，從2014年11月中旬開始，在全省范圍內(nèi)開展年度建筑節(jié)能工作專項(xiàng)檢查，并進(jìn)行2014年度建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查考核重點(diǎn)
年度工作專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是各地貫徹落實(shí)《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》情況；推進(jìn)綠色建筑發(fā)展情況；可再生能源建筑應(yīng)用示范工作情況。
二、檢查考核對(duì)象
全省90個(gè)市、州、林區(qū)和縣（市、區(qū)），詳見附表17。
三、檢查考核安排
建筑節(jié)能年度工作專項(xiàng)檢查和目標(biāo)責(zé)任考核分兩個(gè)階段進(jìn)行。工作專項(xiàng)檢查重點(diǎn)針對(duì)前三季度，目標(biāo)責(zé)任考核主要是對(duì)全年工作情況進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。
第一階段為工作專項(xiàng)檢查。各地應(yīng)按照總體要求，于11月10日前完成自查；省廳將于11月底前（具體時(shí)間另行電話通知）完成工作專項(xiàng)檢查，并做好迎接國(guó)家建筑節(jié)能年度專項(xiàng)監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作。
第二階段為目標(biāo)責(zé)任考核。各市州應(yīng)在2015年1月31日前完成對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的年度目標(biāo)責(zé)任考核，并將考核結(jié)果報(bào)省節(jié)能墻革辦，全省建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核將于2015年3月31日前完成。年度工作目標(biāo)責(zé)任考核按本通知執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)具體時(shí)間另行通知。
四、檢查考核內(nèi)容
建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法所確定的考核指標(biāo)，主要包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)（詳見附表1）。
年度工作專項(xiàng)檢查全面核實(shí)各項(xiàng)定性指標(biāo)執(zhí)行情況，目標(biāo)責(zé)任考核確定定量指標(biāo)執(zhí)行情況，并整體評(píng)分確定年度檢查考核最終結(jié)果。檢查考核的內(nèi)容包括：
（一）新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況（詳見附表2-1~2-4）。本次檢查項(xiàng)目全部通過隨機(jī)抽樣方式確定，請(qǐng)各地準(zhǔn)備好在建項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目清單（詳見附表10~11），由檢查組從中隨機(jī)選取。各地抽查項(xiàng)目數(shù)量如下：
1、在建項(xiàng)目抽查計(jì)劃表
地 區(qū)
城區(qū)（武漢市為市管項(xiàng)目）
被抽查縣（武漢市為區(qū)管項(xiàng)目）
項(xiàng)目
合計(jì)
其中
現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)
抽取項(xiàng)目
范 圍
公建
居住
公建
居住
地級(jí)市（州）
2
2
1
1
6
2
建筑節(jié)能工程基本完工的在建項(xiàng)目（窗戶安裝階段）
鄂州市、直管市、神農(nóng)架林區(qū)
2
2
4
1
武漢市
3
3
2
2
10
3
注：如當(dāng)年開工建設(shè)的項(xiàng)目均達(dá)不到處于窗戶安裝階段這一要求，節(jié)能部分尚未施工，受檢市縣應(yīng)向檢查組提供上一年度開工建設(shè)的達(dá)到窗戶安裝階段的在建項(xiàng)目清單，以供檢查組抽查，以檢查施工階段節(jié)能措施的落實(shí)情況。
2、竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目抽查計(jì)劃表
地 區(qū)
城區(qū)（武漢市為市管項(xiàng)目）
被抽查縣（武漢市為區(qū)管項(xiàng)目）
項(xiàng)目
合計(jì)
范 圍
公建
居住
公建
居住
地級(jí)市（州）
1
1
1
3
當(dāng)年1月1日至當(dāng)年9月30日內(nèi)竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目
鄂州市、直管市、神農(nóng)架林區(qū)
1
1
2
武漢市
2
2
1
1
6
（二）可再生能源建筑應(yīng)用情況（詳見附表3）。通過專家核查的方式計(jì)算應(yīng)用面積，計(jì)入考核范圍的可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目要同時(shí)滿足以下條件：
1、必須是使用一種以上可再生能源應(yīng)用技術(shù)的建設(shè)項(xiàng)目；
2、必須是當(dāng)年竣工且完成能效檢測(cè)的建設(shè)項(xiàng)目（已完成可再生能源應(yīng)用技術(shù)設(shè)備安裝，未進(jìn)行能效檢測(cè)的跨年度建設(shè)項(xiàng)目可計(jì)入當(dāng)年完成指標(biāo)，但該項(xiàng)目只能計(jì)算一次）。
已完成示范任務(wù)的市縣應(yīng)按照《可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣驗(yàn)收評(píng)估辦法》（建科[2014]138號(hào)）抓緊準(zhǔn)備驗(yàn)收資料，申報(bào)驗(yàn)收評(píng)估，尚未完成示范任務(wù)的市縣（區(qū)）要加快工作進(jìn)度。示范市縣驗(yàn)收評(píng)估工作具體要求另行通知。
（三）綠色建筑發(fā)展情況（詳見附表4）。根據(jù)《湖北省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》制定當(dāng)?shù)鼐G色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的情況。通過專家核查的方式確定綠色建筑實(shí)際完成量，計(jì)入考核范圍的綠色建筑必須是取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目。
（四）既有建筑節(jié)能改造（詳見附表5）。檢查當(dāng)?shù)亍笆濉奔扔薪ㄖ?jié)能改造工作實(shí)施方案的編制情況，對(duì)納入年度改造目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查（跨年度的節(jié)能改造項(xiàng)目只能計(jì)算一次）。
（五）公共建筑能耗監(jiān)測(cè)（詳見附表6）。檢查當(dāng)?shù)啬芎慕y(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示及重點(diǎn)用能建筑名錄（詳見附表12）確定的情況，對(duì)重點(diǎn)用能建筑分期分批實(shí)行分項(xiàng)計(jì)量與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的情況（跨年度的項(xiàng)目只能計(jì)算一次），以及按照《公共建筑室內(nèi)溫度控制管理辦法》（建科[2008]115號(hào)）組織對(duì)公共建筑夏季和冬季室內(nèi)空調(diào)溫度檢查的情況（詳見附表13）。
（六）“禁實(shí)”工作情況（詳見附表7）。重點(diǎn)考核重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”計(jì)劃執(zhí)行情況，同時(shí)檢查縣以上城區(qū)新建建筑是否出現(xiàn)“禁實(shí)”反彈現(xiàn)象。
（七）新型墻體材料應(yīng)用情況ink1>ink2>（詳見附表8）。根據(jù)工作專項(xiàng)檢查中抽查的在建和竣工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查各地新型墻體材料的應(yīng)用情況，并收集墻體材料生產(chǎn)情況（詳見附表14）。新型墻體材料的認(rèn)定參照“墻材產(chǎn)品與墻材類型對(duì)照表”（附表15）。
（八）新增建筑節(jié)能能力（詳見附表9）。年度新增建筑節(jié)能能力=年內(nèi)新建建筑節(jié)能能力+年內(nèi)應(yīng)用可再生能源替代常規(guī)能源能力+年內(nèi)既有建筑改造節(jié)能能力，通過數(shù)據(jù)分級(jí)填報(bào)與核查的方式確定?；A(chǔ)數(shù)據(jù)表以縣（市、區(qū)）為單位填報(bào)，然后逐級(jí)匯總。
年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，以上述要求為基礎(chǔ)，各項(xiàng)考核指標(biāo)的填報(bào)、認(rèn)定、計(jì)算要求詳見各附表說明。
五、考核組織方式
建筑節(jié)能工作專項(xiàng)檢查與年度目標(biāo)責(zé)任考核按照層級(jí)管理原則進(jìn)行。省廳負(fù)責(zé)17個(gè)市（州）本級(jí)、直管市、林區(qū)的檢查、考核，各市、州負(fù)責(zé)所轄縣（市、區(qū)）的檢查、考核。并對(duì)除鄂州市以外的設(shè)區(qū)城市和恩施州，分別抽查1個(gè)縣（市、區(qū)）。
六、考核結(jié)果運(yùn)用
（一）省廳將根據(jù)抽查和各地自查情況對(duì)全省建筑節(jié)能與墻體材料革新工作完成情況進(jìn)行通報(bào)。
（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目及存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，將按照建筑節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
（三）專項(xiàng)檢查和年度考核是湖北省“十二五”建筑節(jié)能與墻體材料革新目標(biāo)責(zé)任考核的組成部分，考核結(jié)果將作為本年度省對(duì)市（縣）“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付、湖北省建筑節(jié)能以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金撥付、湖北省城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金安排和湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)的重要依據(jù)。
七、相關(guān)要求
（一）各地要充分認(rèn)識(shí)開展全省建筑節(jié)能與墻體材料革新工作專項(xiàng)檢查和年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真開展自查工作。
（二）專項(xiàng)檢查前，各地要完成本級(jí)自查。附表17中90個(gè)市、州、林區(qū)和縣（市、區(qū)）都要準(zhǔn)備年度目標(biāo)責(zé)任完成情況報(bào)告和指標(biāo)考核迎檢資料，同時(shí)準(zhǔn)備好附表1至14。
（三）為保持考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核指標(biāo)一致，各市、州要按照本通知確定的考核方式對(duì)所轄縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查和考核，并于2014年11月10日前將檢查、考核情況報(bào)省廳。
（四）抽檢項(xiàng)目確定后，住建部門要按照附表16通知受檢項(xiàng)目建設(shè)單位準(zhǔn)備資料，并聯(lián)系好參檢人員。
（五）各地接到本通知后，盡快確定責(zé)任部門和聯(lián)絡(luò)人，填好《2014年度全省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查與目標(biāo)責(zé)任考核工作各地聯(lián)絡(luò)人名單回執(zhí)》（附表18），并于10月30日前傳真至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)與科技處。
聯(lián)系人：張四平 唐先國(guó)（省廳勘察設(shè)計(jì)與科技處）
電 話：027-68873063 傳 真：027-68873088
彭德柱（省節(jié)能墻革辦）
電 話：027-68873352 傳 真：027-68873349
附表：
附表1：湖北省建筑節(jié)能與墻材革新年度工作目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分表.xls
附表2-1：公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審圖檢查表.doc
附表2-2-1：居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審圖檢查表(DB42/301-2005).doc
附表2-2-2：居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審圖檢查表(DB42/T559-2009).doc
附表2-2-3：居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審圖檢查表(JGJ 134-2010).doc
附表2-2-4：居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審圖檢查表(DB42/T559-2013).doc
附表2-3：公共建筑節(jié)能施工、監(jiān)理檢查表.doc
附表2-4：居住建筑節(jié)能施工、監(jiān)理檢查表.doc
ink4>附表3：可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目情況自查、考核表.doc
附表5-1：既有公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目情況自查、考核表.xls
附表5-2：既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目情況自查、考核表.xls
附表6：公共建筑能耗監(jiān)測(cè)情況自查、考核表.xls
附表10：年度城鎮(zhèn)在建項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表.xls
附表11：年度城鎮(zhèn)竣工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表.xls
附表13：公共場(chǎng)所空調(diào)使用情況檢查表.xls
附表14：年度墻體材料生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表.xls
附表15：墻材產(chǎn)品與墻材類型對(duì)照表.xls
附表16：建筑節(jié)能受檢項(xiàng)目應(yīng)提交的備檢資料清單和應(yīng)通知的參檢人員名單.doc
附表17：全省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查與目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)象.xls
附表18：年度全省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查與目標(biāo)責(zé)任考核工作各地聯(lián)絡(luò)人名單回執(zhí).doc
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2014年10月14日