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大使館

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大使館是一國在建交國首都派駐的常設(shè)外交代表機(jī)關(guān)。大使館代表整個(gè)國家的利益，全面負(fù)責(zé)兩國關(guān)系，館長一般是大使，也可以是公使或者其他等級(jí)的由派遣國委派的外交人員，由國家元首任命并作為國家元首的代表履行職責(zé)。大使館的首要職責(zé)是代表派遣國，促進(jìn)兩國的政治關(guān)系，其次是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、軍事等方面的關(guān)系，使館同時(shí)具有領(lǐng)事職能。促進(jìn)兩國關(guān)系和人民間的往來是領(lǐng)事館的重要職責(zé)，但其最主要的職責(zé)是領(lǐng)事工作，比如：維護(hù)本國公民合法人在外國的的合法權(quán)益，向本國公民頒發(fā)或延期護(hù)照、向外國公民頒發(fā)簽證。
中文名
大使館
外文名
The Embassy
首要職責(zé)
代表派遣國，促進(jìn)兩國的政治關(guān)系
館    長
大使、公使等

大使館簡介

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大使館的職責(zé)范圍遍及駐在國各個(gè)地區(qū)，領(lǐng)事館只負(fù)責(zé)所轄地區(qū)。大使
大使館 大使館
館通常受政府和外交部門的直接領(lǐng)導(dǎo)，而領(lǐng)事館通常接受外交部門和所在國大使館的雙重領(lǐng)導(dǎo)。許多國家在多數(shù)國家只設(shè)大使館，不設(shè)領(lǐng)事館。設(shè)不設(shè)領(lǐng)事館、設(shè)哪個(gè)級(jí)別的領(lǐng)事館，主要看僑民和領(lǐng)事業(yè)務(wù)的多少以及所在地區(qū)的重要性，并依照對等原則進(jìn)行。如中國在美國設(shè)有大使館和5個(gè)總領(lǐng)事館，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)事業(yè)務(wù)。在個(gè)別小國，外國只設(shè)領(lǐng)事館和派駐領(lǐng)事官員。
現(xiàn)今，中國在175個(gè)建交國中設(shè)有170個(gè)大使館、98個(gè)（總）領(lǐng)事館 。

大使館外交起源

要是有人問：“大使館和領(lǐng)事館分別是做什么的呢？”
中國駐澳大利亞大使館 中國駐澳大利亞大使館
一定會(huì)人脫口而出地答道：“搞外交的！”
印度學(xué)者B·森在他所著的《外交人員國際法與實(shí)踐指南》一書中這樣講述了外交的起源：
人們常說，外交制度同歷史本身一樣悠久。如果把古代最古老國家之間相互交換的非永久性使團(tuán)考慮在內(nèi)的話，這種說法無疑是正確的。
據(jù)歷史記載，在很早的時(shí)候，希臘城市國家之間就已相互派駐特別使團(tuán)。希臘歷史學(xué)家蘇基迪季斯曾談到希臘人之間的外交關(guān)系，據(jù)說，即使在那時(shí)，城市國家已在各自領(lǐng)土上接受大使，并以禮儀相待。到公元前5世紀(jì)時(shí)，城市國家之間交換特別使團(tuán)已十分頻繁，出現(xiàn)了某種近似現(xiàn)代正規(guī)外交往來的制度。
羅馬人：
古羅馬人也同一些鄰邦保持著條約關(guān)系，他們的外交使節(jié)積極參與了建立這種關(guān)系。古羅馬人尊重外國使節(jié)，一般避免干預(yù)專門派往羅馬的外國大使的個(gè)人和財(cái)產(chǎn)事務(wù)。
在猶太人中間，希伯萊國王有選擇地同某些友好國家保持外交關(guān)系。他們拒絕同大多數(shù)國家建立任何關(guān)系，認(rèn)為這些國家不是未開化就是他們的敵人。不過猶太人注意遵守條約關(guān)系，并且尊重與之保持關(guān)系的友好國家的大使。
亞洲國家
同一時(shí)期的亞洲諸國也同鄰國保持著外交關(guān)系，并經(jīng)常派出和接受外交使節(jié)。古代印度存在著大量關(guān)于外交事務(wù)的規(guī)則。如考底利耶的《利論》，卡門達(dá)卡的《政論》以及《魚往世書》就含有這類規(guī)則。這說明古印度問外國之間的外交往來是非常頻繁的。據(jù)歷史記載，在亞歷山大帝國解體之后出現(xiàn)的一些新國家曾與印度孔雀帝國保持關(guān)系。在一些派往華氏國宮廷的希臘大使中有些人如嗎加斯塞耐斯是享有很高聲望的人士。印度國王也向希臘宮廷派遣特使。在阿育王統(tǒng)治時(shí)期，印度同其他國家互派使節(jié)日趨頻繁。據(jù)說，阿育王曾向遙遠(yuǎn)的國家派遣大使，如敘利亞、埃及、馬其頓、伊庇魯斯和昔蘭尼。公元7世紀(jì)統(tǒng)治西北印度的戒日王同中國保持著外交關(guān)系。蘇門答臘和爪哇的國王以及錫蘭的國王美伽伐爾那（公元352年—9年）也不時(shí)向印度派遣使者以促進(jìn)佛教徒們的朝拜活動(dòng)。
西亞伊斯蘭國家
在西亞，從伊斯蘭教祖穆罕默德開始，就為宗教和政治目的向國外派遣使者。根據(jù)穆斯林歷史記載，穆罕默德曾向拜占庭、埃及、波斯和埃塞俄比亞派遣過使節(jié)。最初，派出的使節(jié)并不從事發(fā)展國際關(guān)系的事務(wù)，他們的作用僅限于某些專門的使命，如談判和簽署和平條約或在圣戰(zhàn)結(jié)束時(shí)交換俘虜，或在宣戰(zhàn)之前履行一些手續(xù)。但后來，在阿巴希德·卡利佛時(shí)期，伊斯蘭國家和其他國家之間開始實(shí)行發(fā)展友好和平關(guān)系的政策，這時(shí)，外交自然就日益顯得重要，特別在國際貿(mào)易方面更是如此。穆斯林國家向一些君主國派出使節(jié)從事各種政治、商業(yè)、文化、社會(huì)和其他事務(wù)。法蒂米德和瑪姆奴庫國王與中亞、東亞以及歐洲國家相互派遣外交使團(tuán)，并通過其使節(jié)談判訂立友好通商條約。
法國學(xué)者皮埃爾—爾·埃澤芒也講述了外交的起源。他說：“自有國際關(guān)系起便有外交，可以說，一個(gè)民族愿同鄰近民族接觸之日即為外交誕生之時(shí)?！?/div>
他提到：“通過使者、騎兵官、信使或其他使者建立關(guān)系的做法在古希臘許多自治城邦不脛而走。公元前500年—前400年形成某種組織形式，例如‘外國人驛館’這樣一種負(fù)責(zé)歡迎和接待外國使者的官方旅館?！?/div>
在中國，外交也是一項(xiàng)很古老的事業(yè)。1942年周子亞編著、正中書局出版的《外交監(jiān)督與外交機(jī)構(gòu)》一書中有這樣一段話：“外交之萌芽，見于吾國史籍者，枚不勝舉。《國語》中載：‘乃厚其外交而勉之以報(bào)其德?！釉唬骸卟挥H，無務(wù)來遠(yuǎn)。親戚不附，無務(wù)外交?！套印?a target=_blank href="/item/%E6%98%A5%E7%A7%8B/982820" data-lemmaid="982820">春秋》中有，‘不出樽俎之間，而折沖于千里之外’。他若《史記》中‘割其主之地以來外交’，‘重幣輕使，秦楚之間將為國交也’”。
該書中又說：“至若亞洲之中華，唐虞已創(chuàng)大同之局，春秋敦邦交之禮，戰(zhàn)國講縱橫之策，合南北閂縱，聯(lián)東西曰橫，蘇秦聯(lián)六國以抗秦為縱，張儀說六國以事秦為橫，三國成鼎足之勢，凡如此者，或以諸侯奉天子，等于1871年以前歐洲諸國之敬教皇；或以與國成立均勢，類乎1648年歐洲諸國之講外交，其間之外交機(jī)關(guān)固有可尋繹者，厥后群雄割據(jù)，分為五胡十六國、南北朝、東西魏、五代十國，宋與遼、金。雖其間乍得乍失，或存或亡，國柞之久暫，版圖之大小，情勢不一，而要皆有外交關(guān)系之可言?！?/div>
的確，中國人可以舉出很多古老的例子來說明，在古老的中國，外交事業(yè)已有很充分的開展。
《左傳》有一篇“展喜犒師”，講的是公元前634年，齊國要去討伐魯國，魯國的國君魯僖公就派了一位特使名叫展喜的，到齊國去慰問齊軍，名義上是去犒軍，實(shí)際上是去談判，要說服齊國不要來打仗。這位特使能言善辯，說出了一通大道理，果然把齊國的國君說服了，仗因此就沒有打起來。
另一篇“呂相絕秦”，講的是發(fā)生在公元前578年的事情。開頭就講道，“晉侯使呂相絕秦”。就是說，晉國的國侯派一個(gè)名叫呂相的官員出使秦國，要去向秦國表示要終止盟約。
還有一個(gè)很有名的事例見之于《戰(zhàn)國策》，其中講到“齊王使使者問趙威后”，明確地說明是齊國的國君派了使節(jié)去問候趙國的王后，因?yàn)檫@位王后是趙惠文王的王后，后來稱孝威后，所以這里稱她叫威后。這是中國古時(shí)候很有名的一則故事，我們不妨多引用幾句：
“齊王使使者問趙威后，書未發(fā)，威后問使者曰，歲亦無恙耶？民亦無恙耶？王亦無恙耶？”
孝威太后接到了使者送上的“書”——這當(dāng)然不是國書，而是齊王寫來問候致意的書信——沒有打開，便先問了三句話，“年成怎么樣？老百姓怎么樣？國王怎么樣？”
這三句話一問，齊國的使者不高興了。使者不悅曰：“我奉王命前來問候您，您怎么不先問候國王，卻先問年成和老百姓呢？您怎么先問低賤者然后才問高貴者呢？”
孝威太后說了一聲“不然”，然后給這位使者上了一堂課，講了一番道理，闡述了民本思想。
這是一篇很有文采和思想的文章，即使到今天也依然足以令人深思和猛省。
《戰(zhàn)國策》里當(dāng)然還有更有名的如關(guān)于蘇秦、張儀的事跡。前面已經(jīng)提到，這兩個(gè)人在戰(zhàn)國時(shí)代提出的“合縱連橫”，至今人們還不時(shí)把它當(dāng)作外交策略的一個(gè)例子。蘇秦首先用他的一套理論說動(dòng)了趙國的國王，然后趙王便派他當(dāng)使者，遍往各國，《戰(zhàn)國策》上說的是。“伏軾撙銜，橫歷天下，庭說諸侯之王?！边@大概是人類歷史上最早的“穿梭” 外交了吧？
還有一則在中國歷史上流傳極廣、多年來被作為愛國主義教育和氣節(jié)教育題材的事例，那就是蘇武牧羊。蘇武其實(shí)是個(gè)奉命出使異國的使者，他一去別國19年，古書上講他“丁年奉使，皓首而歸”；人們廣為傳唱的歌中唱道：“蘇武流胡節(jié)不辱，雪地又冰天，苦忍十九年”。
中國后來還向遠(yuǎn)方的異國派出過使節(jié)，如張騫出使西域和三寶太監(jiān)鄭和下西洋，這是連小學(xué)生都知道的歷史事實(shí)。
胡仕清 而外交一詞的起源也有著悠久的歷史。中文中“外交” 一詞的來歷我們剛才已經(jīng)提到過，在春秋戰(zhàn)國時(shí)代的一些著作中就已經(jīng)有這一詞匯了，如上面提到的《國語》、《墨子》等。
英語中的“外交”DIPLOMACY一詞則是來自于希臘語中的DIPLOMA，而DIPLOMA的原意本是指折疊的文書，那時(shí)宮廷對于一些重要證書性質(zhì)的文書均采取折疊的辦法以示鄭重，發(fā)給駐外使臣的證明信或特許證也都采取這種折疊的方式。到17世紀(jì)，有的文獻(xiàn)中對于一些外交公文和條約之類，已開始使用DIPLOMA這個(gè)詞。到18世紀(jì)，歐洲一些國家在書中使用了DIPLOMATIQUE一詞，專指有關(guān)外交方面的文書和條約。到1796年，英國學(xué)者伯克正式使用了DIPLOMACY這個(gè)詞，用以專指外交。這就是英文“外交” 一詞的來歷。不過，以上提到的古時(shí)候的外交活動(dòng)和在世界各地各國派出的使節(jié)，雖然從事的也可以算作是外交，但是他們一般還都是特使，是專門為某一特別使命而被派往其他國家的使節(jié)，和今日各國派出的常駐外交官畢竟還是不大一樣。法國學(xué)者皮埃爾—米歇爾·埃澤芒說：“至于保持常駐使團(tuán)的想法則出自意大利諸共和國。當(dāng)然，首創(chuàng)者是威尼斯人。但是第一個(gè)常駐公使團(tuán)肯定應(yīng)當(dāng)從1455年米蘭公爵弗朗塞斯科·斯福扎在熱那亞建立使團(tuán)算起。設(shè)館的做法很快流行開。1460年薩伏依公爵向羅馬派遣主教代理弗爾塞利為常駐代表。由于去不列顛諸島路程‘十分遙遠(yuǎn)又十分艱險(xiǎn)’，威尼斯于1496年任命兩名僑居倫敦的商人為副大使。于是倫敦、巴黎及查理五世（西班牙國王、神圣羅馬帝國皇帝——引者注）的王室都接受了意大利、法國派出的大使，其他國家相應(yīng)效仿。1519年托馬斯·博林爵士和韋斯特博士成為向法國國王委派的最初兩名大使。至于現(xiàn)代外交體制基礎(chǔ)的確立則應(yīng)歸功于弗朗索瓦一世，他向國外派遣越來越多的代表，同德意志諸國、匈牙利、波蘭、瑞典以及土耳其蘇丹宮廷建立了聯(lián)系?！?/div>
而另一名外交史學(xué)家則是這樣敘述的：“自從各國在外國首都保持常駐使節(jié)成為慣例后，處理國際關(guān)系的方法發(fā)生了徹底的變革。常駐使節(jié)始于15世紀(jì)。后來隨著強(qiáng)大和統(tǒng)一的民族國家取代封建君主，慣例成為非此不可的了。在17世紀(jì)‘威斯特伐利亞條約’簽訂之后，和平往來得到發(fā)展，需要解決的問題由此增多，從而常駐使節(jié)的慣例在歐洲得到普及，紅衣主教黎塞留在其《政治遺訓(xùn)》中非常出色地從理論上論及了‘常駐談判團(tuán)’，這就是現(xiàn)代外交的起端?！?/div>
從廣義上說，中國春秋戰(zhàn)國時(shí)代的外交和印度古時(shí)候的外交，以及15、16世紀(jì)歐洲各個(gè)宮廷之間的外交是相差不大的，它們并不能算作我們今天所講的現(xiàn)代意義上的外交，因?yàn)槟菚r(shí)的外交和現(xiàn)代的外交還是有較大區(qū)別的。從狹義上說，真正的外交，世界范圍的外交，現(xiàn)代意義上的外交，應(yīng)當(dāng)說是從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，越來越多的殖民地取得獨(dú)立，成立了新的國家，越來越多的主權(quán)國家登上世界舞臺(tái)之時(shí)，才真正完全出現(xiàn)的。
中國春秋戰(zhàn)國時(shí)代的外交，是在各諸侯國的君王之間展開的，當(dāng)時(shí)還存在著一個(gè)名義上的統(tǒng)一華夏的帝王。和印度的一些王朝以及西亞的一些國家，還有古希臘的城邦國家相似，諸侯國還不能算作現(xiàn)代意義上的主權(quán)國家。因此它們之間的交往和現(xiàn)代的外交還有著質(zhì)的區(qū)別。
從威斯特伐利亞和約時(shí)代，一直到本世紀(jì)初，歐洲和美洲各國之間的外交，也主要還是各國君主之間避免戰(zhàn)爭、瓜分利益的一種折沖凋停的手段。當(dāng)時(shí)有些歐洲國家還正處于形成過程之中，其疆界還時(shí)有變化，其政府尚忽起忽傾，它們時(shí)而聯(lián)盟，時(shí)而相仇，時(shí)而征服，時(shí)而獨(dú)立，幾乎完全可以看作是中國春秋戰(zhàn)國時(shí)代的一個(gè)晚了兩千多年的翻版。所以那時(shí)的外交著重的是刺探宮廷內(nèi)幕和以言詞說動(dòng)君工。直到上世紀(jì)末，一些外交學(xué)家還把外交僅僅稱作是“談判的科學(xué)或藝術(shù)”，“是避免國際關(guān)系被武力單獨(dú)控制的最好手段”，這實(shí)際上就是16世紀(jì)—19世紀(jì)歐洲外交的一種總結(jié)，是那個(gè)時(shí)代的外交所導(dǎo)致的必然結(jié)論，反過來也證明了那個(gè)時(shí)代的外交的水平。甚至到目前為止，我們還沒有在歐洲外交方面的論著或歷史記載中，看到過有關(guān)于歐洲古代的類似中國《左傳》、《戰(zhàn)國策》、《史記》等一類著作中那樣大量的關(guān)于外交活動(dòng)的豐富、生動(dòng)、深刻的記載。

大使館現(xiàn)代外交

從本世紀(jì)初起，由于歐洲大部分國家都已定型（疆界基本固定，存在的國家也都已出現(xiàn)），一些國家的君主制已被拋棄，美國逐步卷入歐洲事務(wù)，外交開始發(fā)生變化。但當(dāng)時(shí)所謂的外交活動(dòng)還集中在歐洲，那里是一些帝國主義國家之間為互相爭奪——爭奪彼此的土地和彼此的殖民地——而交往。那是一種外交。而歐洲和歐洲以外的國家之間的交往則又是一種情況。
英國作家亞當(dāng)·沃森講過一段遮遮掩掩的話，他在書中講道：“只是到了本世紀(jì)，國家體系才第一次真正地具有了全球性意義，包括不同文化和信仰。這種擴(kuò)展對外交準(zhǔn)則和實(shí)踐有什么影響呢？孕育了我們?nèi)蝮w系的歐洲外交的發(fā)展在于其體系成員間的對話，它們曾經(jīng)具有幾乎相同的文化和歷史……”然而他不得不承認(rèn)：“盡管我們津津樂道全球性的國際社會(huì)，但在西方世界以外的國家并沒有普遍承認(rèn)由相同的歐洲文化遺產(chǎn)所產(chǎn)生的共同的行為準(zhǔn)則。”這位學(xué)者的上述引文中的最后一句話講得太晦澀了，為什么“西方世界以外的國家并沒有普遍承認(rèn)由相同的歐洲文化遺產(chǎn)所產(chǎn)生的共同的行為準(zhǔn)則” 呢？道理十分簡單，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的亞洲、非洲的許多國家和拉丁美洲的一些國家還處在殖民地時(shí)代，它們和宗主國之間的關(guān)系還不是正常的、平等的，它們?nèi)绾文堋捌毡槌姓J(rèn)由相同的歐洲文化遺產(chǎn)所產(chǎn)生的共同的行為準(zhǔn)則” 呢？所以它們和宗主國之間、以及它們彼此之間的交往自然不能稱之為外交；拉丁美洲一部分國家雖然已取得獨(dú)立，但它們在政治和經(jīng)濟(jì)上依然受到美國等西方列強(qiáng)的嚴(yán)密控制，它們與歐美強(qiáng)國之間的外交實(shí)際上也是不平等的。
直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，尤其到本世紀(jì)五六十年代，越來越多的國家取得了獨(dú)立，爭得了自己的主權(quán)，一大批國際社會(huì)的新成員走上了世界舞臺(tái)，至少在法理上，他們已取得了和昔日的強(qiáng)國平等的地位，從而形成了一個(gè)新的由地位相等的主權(quán)成員組成的國際大家庭。只是在這種情勢下，世界的外交才具有了今天的意義。
因此我們說，真正的外交，世界范圍的外交，現(xiàn)代意義上的外交，還是近幾十年的事情。
中國的外交，就其活動(dòng)方式和活動(dòng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容而言，可以溯及兩千多年以前的春秋戰(zhàn)國時(shí)代。但正如前面提到的，當(dāng)時(shí)各諸侯國畢竟形式上還是在一個(gè)大一統(tǒng)的國家之內(nèi)，而后來也又復(fù)歸于大一統(tǒng)。因此嚴(yán)格地講，和今天我們所講的主權(quán)國家之間的外交還不是同樣的事。在此后的漫長歲月里，中國和周圍少數(shù)民族互有征伐，逐漸融合，而和周圍一些國家建立的也都是藩屬關(guān)系，雖然也時(shí)有貢使來往，也曾派出使節(jié)遠(yuǎn)赴異鄉(xiāng)，但由于獨(dú)特的地理位置，中國并沒有真正和世界其他地方的大國建立交往，因此自然也談不上有什么現(xiàn)代意義上的外交關(guān)系。
多少接近現(xiàn)代意義的西方使節(jié)的首次來華是1793年英國的馬嘎爾厄?qū)η宄』实鄣陌葜]。馬氏來華實(shí)際上是作為殖民主義的先鋒官來這個(gè)古老的中華帝國探一下虛實(shí)，好為今后的殖民侵略作一個(gè)鋪墊。當(dāng)時(shí)中國政府也把馬嘎爾尼看作是愿意臣附中國的英國派來朝貢的。因此無論對于中國還是英國，這自然不能算是一次成功的外交活動(dòng)。
中國派往外國的第一位使節(jié)，是湖南人郭嵩燾。他是清廷的二品大員，以欽差大臣的身份于1876年12月前往英國，到達(dá)那里以后留駐倫敦，成為中國政府派駐外國的首任公使。郭嵩燾在前往英國的途中看到沿途不少地方有中國人在經(jīng)商謀生，遂于1877年向中央政府打報(bào)告，建議在那些華人較多的地方設(shè)立中國領(lǐng)事，以保護(hù)和管理在當(dāng)?shù)亟?jīng)商的華人。清政府批準(zhǔn)了郭的建議，在新加坡任命了中國有史以來的第一位領(lǐng)事——當(dāng)?shù)貎S商胡璇澤。
西方各國打開了中國的大門以后，紛紛強(qiáng)行要求向中國派駐使節(jié)，懦弱的清朝政府并沒有和各國開展平等外交的開放意識(shí)，但迫于列強(qiáng)的壓力，只好在不情愿的情況下，被迫同意接受各國派駐使節(jié)，并把北京東交民巷辟為各國使館開設(shè)之地。最早到中國的外國使節(jié)是英國的公使卜魯斯，他是咸豐十年，也就是1860年，抵達(dá)北京的。此后法、俄、德、比、意、奧等國也陸續(xù)向中國派出了公使。
清朝直至民國，中國雖然以主權(quán)國家的地位向其他國家派駐了使節(jié)，但由于國力羸弱，無所可恃，因此一直處于屈辱地位。中國的使節(jié)們無法在國際場合為維護(hù)國家的權(quán)益一逞鋒芒，而每每受到強(qiáng)國欺侮。
在1919年的巴黎和會(huì)上，中國被算作是第三類國家，代表人數(shù)被限定為兩人。當(dāng)時(shí)中國政府的外交部長陸征祥悲嘆道：“我國全團(tuán)到時(shí)，接待應(yīng)酬之淡薄，列強(qiáng)領(lǐng)袖在會(huì)見訪問接洽之艱難，各界人物對華議論視察之輕慢，種種情況，江河日下?！睍?huì)議還拒絕討淪中國代表團(tuán)提出的關(guān)于廢除一切不平等條約、將德奧在中國山東諸特權(quán)歸還中國的要求，反而把山東問題強(qiáng)加給中國；在會(huì)中，中國代表想得到一份有關(guān)山東問題方案文本和形成方案的會(huì)議紀(jì)錄的正當(dāng)要求都遭到了拒絕。
此后30年中，中國也一直處在被壓迫被欺侮的地位。帝國主義國家在中國橫行霸道，外交上則對中國百般凌辱，直至第二次世界大戰(zhàn)行將結(jié)束之時(shí)，美蘇英三國還背著中國，在雅爾塔搞了個(gè)秘密協(xié)定，以損害中國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的內(nèi)容為代價(jià)，換取蘇聯(lián)出兵對日作戰(zhàn)。
1949年中華人民共和國成立以后，中國才擺脫了屈辱與軟弱的地位，真正與世界各國開展了平等的外交，開創(chuàng)了中國外交事業(yè)的新時(shí)代。
當(dāng)然，現(xiàn)代外交畢竟是從幾百年前發(fā)展而來的，因此它不可避免地保留著
中國駐歐使館 中國駐歐使館
歷史的痕跡。從一個(gè)例子上就可以看出今天的大使與昔日的使節(jié)之間的淵源，那就是國書。所謂國書其實(shí)就是一個(gè)國家（大使本國）的國家元首寫給另一個(gè)國家（大使出使的國家）的國家元首的介紹信，介紹這位大使的身份。其實(shí)當(dāng)今世界各國任命大使的權(quán)力并不直接操之于國家元首之手，而往往是由外交部門精心遴選的；大使在前往駐在國前，也早已征得對方國家的同意，身份早已確定。遞交一封制作莊嚴(yán)的介紹信——國書，只是一種形式而已。但之所以還保留著這種做法，就是因?yàn)檫@是從當(dāng)年由一國的君主向另一國君王派遣使節(jié)的慣例一脈繼承下來的。直到如今，外交禮儀上仍把大使視作國家元首的代表，在禮賓安排上，有時(shí)大使的地位要高于本國的部長。馬丁·邁耶就講過一個(gè)有意思的小掌故：“科德爾·赫爾任（美國）國務(wù)卿時(shí)拒絕出國活動(dòng)，因?yàn)樵谘鐣?huì)及其他典禮場合他的地位必然低于他自己任命的大使，為此他感到有失尊嚴(yán)。”
遞交國書的儀式被視作對大使身份和地位的正式認(rèn)可，一名大使只有在遞交國書之后才算被駐在國政府和當(dāng)?shù)赝饨唤绯姓J(rèn)，才可以以大使的名義和身份對外開展活動(dòng)。不過這一點(diǎn)在有些國家已被突破，比如在中國，出于工作需要，中國政府同意，新來的大使可以在遞交了國書副本之后、正式遞交國書之前，即可以以大使身份開展活動(dòng)。在其他一些國家，這也已成了被允許的做法 。

大使館何謂外交

上面我們對外交的起源和外交的歷史作了一個(gè)簡略的回顧，下面我們要來談?wù)?，外交究竟是什么?/div>
簡單地講，外交，就是對外交往，就是一個(gè)國家與外國的交往。
世界上大大小小有190多個(gè)國家，這些國家因?yàn)榈乩淼?、民族的、政治的、?jīng)濟(jì)的、軍事的、文化的、宗教的原因，互相之間必然會(huì)發(fā)生很多關(guān)系。處理國與國之間的這種種關(guān)系的工作，就叫作外交；也有人說，處理國與國之間關(guān)系的藝術(shù)，叫作外交。
外交學(xué)家們對此有如下的表述：
他們說，外交是“通過談判處理國際關(guān)系” 的一種方式；還有一種說法是，它是“主權(quán)國家相互間通過特派代表，按照國際法處理有關(guān)事務(wù)的一種藝術(shù)或科學(xué)”；還說它“是進(jìn)行國際交流的一門學(xué)問或藝術(shù)”。
“外交一直被認(rèn)為‘既是一種藝術(shù)又是一門科學(xué)，各國以此手段爭取達(dá)到實(shí)現(xiàn)其外交政策的目的，而無須挑起武裝沖突迫使對方締結(jié)和約?！睆倪@個(gè)意義上來說，“外交可以說是在戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)停止、而又在戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)開始的一種事務(wù)?！?/div>
英國學(xué)者薩道義在他所寫的《外交實(shí)踐指南》中指出：“外交是運(yùn)用智略處理各獨(dú)立國家和政府之間的官方關(guān)系……或者更簡單地說，是以和平方式處理國與國之間的事務(wù)?！?/div>
法國的讓塞爾在《禮賓實(shí)用手冊》中說：“外交的目的是利用和平方式及通過調(diào)停，密切一國同各友好政府的聯(lián)系，發(fā)展同中立國家的友好關(guān)系，并威懾?cái)硨φ??！?/div>
印度學(xué)者羅伊說：“因此，我們可以說，同國際關(guān)系有緊密聯(lián)系的外交是通過談判與和平方式促進(jìn)國家利益和發(fā)展對外關(guān)系（如果可能的話）的藝術(shù)。如果用和平方式未能達(dá)到所期望的目標(biāo)，外交則容許訴諸威脅或真正使用武力作為達(dá)到這一目標(biāo)的手段?！?/div>
蘇聯(lián)的《外交同典》對外交下的定義是：“外交是為完成國家的對外政策任務(wù)而由外交主管機(jī)關(guān)，往往是政府首腦或國家元首及其在國外的代表和代理人執(zhí)行的一種事務(wù)性的、和平的、不同于軍事的業(yè)務(wù)工作?！?/div>
牛津英語詞典的解釋是：“外交是經(jīng)過談判來處理國際關(guān)系……的方法?！?/div>
較新一些的定義有：“國家為實(shí)行其對外政策，由國家元首、政府首腦、外交部、外交代表機(jī)關(guān)等進(jìn)行的諸如訪問、談判、交涉、發(fā)出外交文件、締結(jié)條約、參加國際會(huì)議和國際組織等對外活動(dòng)。外交是國家實(shí)現(xiàn)其對外政策的重要手段?！保ā掇o海》，1979年版，上海辭書出版社。）
上述表述有一部分只講到了外交的一個(gè)方面，很傳統(tǒng)的一個(gè)方面，那就是通過談判來消弭戰(zhàn)爭。這在古代的外交活動(dòng)中并不鮮見。我們前面提到的中國古時(shí)候的書籍如《春秋》、《戰(zhàn)國策》、《左傳》等書中提到的事例都是這一類外交的生動(dòng)例證。這里還有一個(gè)現(xiàn)代外交的事例，也活脫脫地反映了外交的傳統(tǒng)的一面。
曾經(jīng)擔(dān)任過以色列外交部長和以色列駐美國大使等重要職務(wù)的阿巴·埃班先生在他的《THE NEW DIPLOMA－CY：INTERNATIONAI AFFAIRS IN THE MODERNAGE》（《新外交：當(dāng)代國際事務(wù)》）一書第九章中描寫了這樣一個(gè)場面：
1962年10月22日，美國前國務(wù)卿迪安·艾奇遜從華盛頓來到了巴黎。一輛沒有任何官方標(biāo)志的小汽車把他帶到了愛麗舍宮對過的一個(gè)街角。他鬼鬼祟祟地觀察了一下四周的動(dòng)靜，在一名美國中央情報(bào)局人員的陪同下穿過了馬路。他們走進(jìn)了愛麗舍宮的一道側(cè)門，穿過了許多個(gè)房間和走廊。幾分鐘之后，艾奇遜來到了法國總統(tǒng)戴高樂的私人辦公室，受到了彬彬有禮的迎接。戴高樂對他說：“貴國總統(tǒng)派您作為特使前來，敝人至感榮幸?！?/div>
蘇聯(lián)在古巴部署了射程可以打到美國人口稠密集居地的導(dǎo)彈，美國總統(tǒng)肯尼迪決定不能容忍蘇聯(lián)這種過分的舉動(dòng)。美國海軍受命攔截蘇聯(lián)駛往古巴的船只。世界在兩個(gè)核超級(jí)大國對抗的邊緣顫抖。美國有權(quán)也有責(zé)任在一項(xiàng)共同事業(yè)中尋求法國和其他歐洲盟國的支持。但是從另一方面來說，如果歐洲不肯或不愿給予這種支持，那就會(huì)大大地鼓勵(lì)蘇聯(lián)這種膽大妄為的舉動(dòng)。所以，巴黎的這一會(huì)晤在結(jié)果出來之前必須保持秘密。
這就是外交在起作用。從一個(gè)意義上說，它是很傳統(tǒng)的做法。一位特使攜著使命仆仆奔走于君主之間，自古以來就是政府之間進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)的正常做法。而在20世紀(jì)表現(xiàn)出來的特點(diǎn)則是安排這場會(huì)晤的速度大大加快了。艾奇遜匆匆忙忙地結(jié)束了在白宮和肯尼迪的會(huì)議直接奔往機(jī)場，甚至沒有時(shí)間收拾一下替換衣服、零用錢和護(hù)照。另外一個(gè)現(xiàn)代的特點(diǎn)則是必須謹(jǐn)慎小心，以避開新聞界的注意。
古巴危機(jī)是人類在進(jìn)入核時(shí)代以后所發(fā)生的最危險(xiǎn)的一次危機(jī)。說當(dāng)時(shí)人類已經(jīng)走到了核戰(zhàn)爭的邊沿，似乎有些夸大；畢竟當(dāng)時(shí)美蘇兩國其實(shí)并沒有戰(zhàn)爭的意愿，也根本沒有作好戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。但是當(dāng)時(shí)的氣氛中卻確實(shí)充滿了火藥味，而正是上面引文中描述的這場外交活動(dòng)以及其他與之相關(guān)的一些外交活動(dòng)，才使得戰(zhàn)爭的陰影終于歸于消失，人類才松了一口氣。通過外交來解決國家之間本來可能要用戰(zhàn)爭來解決的問題，這是外交最古老的功用，這個(gè)事例正反映了這一點(diǎn)。
現(xiàn)代意義上的外交，其內(nèi)涵要比從前廣泛得多。外交，顧名思義，就是對外交往，其最高目標(biāo)就是國家利益。因此，我們可以給外交下這樣的定義：外交，就是一個(gè)國家為了維護(hù)和發(fā)展本國的國家利益，而以非戰(zhàn)爭的方式，與世界各國開展的政府與政府之間的交往。
維護(hù)國家利益，就是維護(hù)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)國家的獨(dú)立與安全，維護(hù)國家進(jìn)行正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。外交作為維護(hù)國家主權(quán)和安全的手段，其作用正是上面講的通過談判來解決本來要用戰(zhàn)爭來解決的問題，通過和世界其他國家建立正常的關(guān)系和開展正常的交往，來為本國的生存和發(fā)展謀求一個(gè)和平的國際環(huán)境。
發(fā)展國家利益，即策劃、組織、推動(dòng)和協(xié)調(diào)本國與世界各國在政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等方面的往來。這是外交的又一方面的重要作用。正是通過與世界各國開展的外交活動(dòng)，一個(gè)國家才能與其他國家建立正常的交往和聯(lián)系機(jī)制，以處理和解決兩個(gè)國家之間可能發(fā)生的種種矛盾和問題，維持和發(fā)展兩國政府與人民之間的友好關(guān)系；通過與世界各國開展的外交活動(dòng)，一個(gè)國家可以與其他國家建立和發(fā)展必要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，通過經(jīng)濟(jì)上的互通有無，互利合作，推動(dòng)各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，從而有利于各個(gè)國家人民的生活。通過外交，各國之間還能開展文化、教育、科技等許多方面的交往，開展人民之間的友好往來，加深各國人民之間的相互理解，加強(qiáng)各國人民之間的友誼，密切各國人民在各個(gè)方面的合作，從而有利于整個(gè)國際社會(huì)的和諧與發(fā)展，有利于全人類的進(jìn)步。
毫無疑問，上面所引的埃班一書中講到的外交的傳統(tǒng)功能至今也沒有完全消失，而外交在其他方面的功用時(shí)至今日就更加重要了。
當(dāng)今世界上，幾乎每一個(gè)國家都為了開展本國的外交事業(yè)付出極大的努力和金錢。打開電視，就可以看到每天都有許多國家的領(lǐng)導(dǎo)人你來我往，相互訪問；世界各國還在其他國家派駐了為數(shù)眾多的外交官，幾乎每一個(gè)國家的首都都有一大批外交官在四處活動(dòng)。
有人也許會(huì)間：“一個(gè)國家花費(fèi)這么多金錢去搞外交，值得嗎？”
從領(lǐng)導(dǎo)人出訪的排場，和會(huì)談、宴請的氣派、豪華；從外交官高檔的辦公樓和官邸，以及酒宴征逐的日?；顒?dòng)，普通人們無法不為外交的浩大花費(fèi)咋舌。
但是，正是通過外交活動(dòng)的開展，國家之間的戰(zhàn)爭得以避免，軍備開支可能得到控制；國家之間通過多種合作，使雙方的經(jīng)濟(jì)得以互相促進(jìn)，共同繁榮；各國人民開展交流，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)和文化藝術(shù)的發(fā)展；從而大大有利于保障各國人民能生活在一個(gè)和平安定的世界上，大大有利于提高各國人民的生活水平，大大有利于人類的未來。
各國為外交事業(yè)付出的花費(fèi)，正是為了謀求一個(gè)安定而和平的國際環(huán)境，以及為了與世界各國開展蓬勃的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、教育往來，從而有利于本國各方面事業(yè)的發(fā)展，有利于本國人民生活水平的提高，有利于本國社會(huì)的進(jìn)步，而付出的必要代價(jià)。作了這樣的比較，各國為外交付出的開支，可能就不會(huì)被認(rèn)為過高了吧？
隨著時(shí)代的前進(jìn)，外交的范圍更廣了。與一百年或者幾十年前相比，由于科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家與國家之間的交往越來越頻繁，不同國家的人們之間的接觸越來越廣泛，國家關(guān)系已從政治、軍事方面擴(kuò)大到了經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育、科技等許多方面，甚至有了諸如經(jīng)濟(jì)外交、文化外交、體育外交、民間外交等等的說法，因此可以說，參與對外交往的人越來越多了。
因而，外交機(jī)構(gòu)的概念，今天也比過去要更為廣泛。外交部雖然仍是一個(gè)國家的外交機(jī)構(gòu)中占據(jù)首位的部門，但還有一些部門也負(fù)責(zé)對外的來往，如對外貿(mào)易部門，對外文化交流部門，還有其他一些政府部門中也設(shè)立了不少開展對外交往的專門機(jī)構(gòu)，連議會(huì)，以及紅十字會(huì)和體育組織等其他民間組織，也具有了對外交往的工作和任務(wù)。
但是，毫無疑問的是，依然只有外交部和外交代表機(jī)構(gòu)才是一個(gè)國家專門從事外交的部門，它們不像其他部門和人員，只是在某一時(shí)間或某一方面涉足外交，而是以外交為專責(zé)、以外交為職業(yè)。外交部在一個(gè)國家的外交事業(yè)中起著特殊重要的作用，其職責(zé)是對一個(gè)國家的對外交往，包括政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、教育、科技等各個(gè)方面的交往，協(xié)助最高決策者制訂總的方針，并對國家的全面對外交往活動(dòng)進(jìn)行周密的組織和協(xié)調(diào)，以確保國家的對外交往和對外聯(lián)系，能圍繞著統(tǒng)一的方針政策，以國家整體需要為出發(fā)點(diǎn)，有序不紊地進(jìn)行。
外交部是國家的重要政府部門，代表該國政府從事與其他國家政府之間的交涉與交往。外交部主要負(fù)責(zé)的，是政府與政府之間的外交。
而大使館和領(lǐng)事館，作為受外交部領(lǐng)導(dǎo)的駐外機(jī)構(gòu)，是由國家派駐外國、代表國家對外辦理有關(guān)外交事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，執(zhí)行外交部及其他有關(guān)政府部門的各項(xiàng)指令，致力于維持和推進(jìn)本國各方面的對外交往。

大使館主要職能

在大使館和領(lǐng)事館中，一批由國內(nèi)有關(guān)機(jī)關(guān)精心挑選、能力出眾的人員在從事著政府交辦的各項(xiàng)重要的對外交涉事務(wù)。
那么，大使館（還有領(lǐng)事館），究竟具體承擔(dān)一些什么任務(wù)呢？
1961年4月18日，在維也納簽署的《維也納外交關(guān)系公約》第三條有如下規(guī)定：
第三條
一、除其他事項(xiàng)外，使館之職務(wù)如下：
（甲）在接受國中代表派遣國；
（乙）于國際法許可之限度內(nèi)，在接受國中保護(hù)派遣國及其國民之利益；
（丙）與接受國政府辦理交涉；
（?。┮砸磺泻戏ㄊ侄握{(diào)查接受國之狀況及發(fā)展情形，向派遣國政府具報(bào)；
（戊）促進(jìn)派遣國與接受國之友好關(guān)系，及發(fā)展兩國間之經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)關(guān)系。
二、本公約任何規(guī)定不得解釋為禁止使館執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。
其中第二款表明，使館還可以執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。那么，領(lǐng)事職務(wù)又是指哪些事項(xiàng)呢？
1963年4月23日，也是在維也納簽訂的《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》對此作了明確規(guī)定。該公約第五條如下：
第五條 領(lǐng)事職務(wù)
領(lǐng)事職務(wù)包括：
（一）于國際法許可之限度內(nèi)，在接受國內(nèi)保護(hù)派遣國及其國民——個(gè)人與法人——之利益；
（二）依本公約之規(guī)定，增進(jìn)派遣國與接受國間之商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化及科學(xué)關(guān)系之發(fā)展，并在其他方面促進(jìn)兩國間之友好關(guān)系；
（三）以一切合法手段調(diào)查接受國內(nèi)商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化及科學(xué)活動(dòng)之狀況及發(fā)展情形，向派遣國政府具報(bào)，并向關(guān)心人士提供資料；
（四）向派遣國國民發(fā)給護(hù)照及旅行證件，并向擬赴派遣國旅行人士發(fā)給簽證或其他適當(dāng)文件；
（五）幫助及協(xié)助派遣國國民——個(gè)人與法人；
（六）擔(dān)任公證人，民事登記員及類似之職司，并辦理若干行政性質(zhì)之事務(wù)，但以接受國法律規(guī)章無禁止之規(guī)定為限；
（七）依接受國法律規(guī)章在接受國境內(nèi)之死亡繼承事件中，保護(hù)派遣國國民——個(gè)人與法人——之利益；
（八）在接受國法律規(guī)章所規(guī)定之限度內(nèi)，保護(hù)為派遣國國民之未成年人及其他無充分行為能力人之利益，尤以須對彼等施以監(jiān)護(hù)或托管之情形為然；
（九）以不抵觸接受國內(nèi)施行之辦法與程序?yàn)橄?，遇派遣國國民因不在?dāng)?shù)鼗蛴捎谄渌虿荒苡谶m當(dāng)期間自行辯護(hù)其權(quán)利與利益時(shí)，在接受國法院及其他機(jī)關(guān)之前擔(dān)任其代表或?yàn)槠浒才胚m當(dāng)之代表，俾依照接受國法律規(guī)章取得保全此等國民之權(quán)利與利益之臨時(shí)措施；
（十）依現(xiàn)行國際協(xié)定之規(guī)定或于無此種國際協(xié)定時(shí)，以符合接受國法律規(guī)章之任何其他方式，轉(zhuǎn)送司法書狀與司法以外之文件或執(zhí)行囑托調(diào)查書或代派遣國法院調(diào)查證據(jù)之委托書；
（十一）對具有派遣國國籍之船舶，在該國登記之航空機(jī)以及其航行人員，行使派遣國法律規(guī)章所規(guī)定之監(jiān)督及檢查權(quán)；
（十二）對本條第（十一）款所稱之船舶與航空機(jī)及其航行人員給予協(xié)助，聽取關(guān)于船舶航行之陳述，查驗(yàn)船舶文書并加蓋印章，于不妨害接受國當(dāng)局權(quán)力之情形下調(diào)查航行期間發(fā)生之任何事故及在派遣國法律規(guī)章許可范圍內(nèi)調(diào)解船長船員與水手間之任何爭端；
（十三）執(zhí)行派遣國責(zé)成領(lǐng)館辦理而不為接受國法律規(guī)章所禁止、或不為接受國所反對、或派遣國與接受國間現(xiàn)行國際協(xié)定所訂明之其他職務(wù)。
在有些著作中，對于領(lǐng)事職務(wù)有更加清楚明確的概述，如馬駿主編的《國際法知識(shí)辭典》指出：
“領(lǐng)事的任務(wù)主要是保護(hù)派遣國及其國民之商業(yè)與經(jīng)濟(jì)上的利益并處理與此有關(guān)的各種業(yè)務(wù)。例如，增進(jìn)派遣國與接受國間商業(yè)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展；調(diào)查接受國商業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況，向派遣國政府具報(bào)；頒給護(hù)照及旅行證件；受理派遣國國民出生、死亡、婚姻之申報(bào)，證明遺囑，調(diào)查證據(jù)，轉(zhuǎn)送司法書狀等；保護(hù)和監(jiān)督派遣國的船舶、飛機(jī)及其乘務(wù)員，查驗(yàn)船舶文書，調(diào)查航行爭議，調(diào)解乘務(wù)員之間的糾紛等?！?/div>

大使館使館之最

編輯
世界規(guī)模最大大使館：“巴格達(dá)堡壘”伊拉克建造
資料圖片：大型建筑起重機(jī)群正在巴格達(dá)市內(nèi)底格里斯河畔上運(yùn)作，建造面積是聯(lián)合國總部六倍的美國駐伊拉克新大使館。
美國駐伊拉克大使館建成之后將成為世界上最大的戒備最森嚴(yán)的外交使館
美國駐巴格達(dá)新大使館將是世界上最大、最昂貴，也是最不受歡迎的大使館。這個(gè)超級(jí)外交堡壘耗資6億美元，有619間防爆房間，各種生活設(shè)施應(yīng)有盡有。不幸的是，它除了堅(jiān)不可摧，一無是處。
世界上最大且最昂貴的大使館：
3年多前，美國駐巴格達(dá)新大使館——美國超級(jí)外交堡壘剛步入計(jì)劃階段時(shí)，綠區(qū)內(nèi)的美國官員依然堅(jiān)信，新伊拉克的建設(shè)將會(huì)取得巨大進(jìn)展。在一次超現(xiàn)實(shí)主義新聞發(fā)布會(huì)上，美國發(fā)言人塞諾描繪了局勢奇跡般的發(fā)展，那是他在重裝衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)下入城親自觀察到的。形成鮮明對比的是，聚集在那里的記者們衣衫不整，蓬頭垢面，他們中許多人是在完全沒有保護(hù)的情況下生活在伊拉克的，很清楚地知道這個(gè)社會(huì)正在快速地分裂。一些人已意識(shí)到，戰(zhàn)爭業(yè)已失敗了，盡管這種觀點(diǎn)不可能出現(xiàn)在媒體上。
在巴格達(dá)綠區(qū)里，關(guān)于伊拉克重建取得進(jìn)展的言論平緩下來直至最終熄滅。有名無實(shí)的伊拉克政府的頭面人物與美國人一起，待在安全舒適的地方，巴格達(dá)其他部分成為恐怖的“紅區(qū)”。盡管記者和其他稀少的西方人繼續(xù)在那里生活和工作，但美國官員則完全禁足于這些地方。與此同時(shí)，綠區(qū)的防衛(wèi)繼續(xù)加強(qiáng)，更多的檢查哨和防爆墻層層環(huán)繞著那里的居民，美國官員躲進(jìn)共和宮里防衛(wèi)森嚴(yán)的駐地，綠區(qū)成為了他們的禁地。
這就是導(dǎo)致美國建造一個(gè)新豪華堡壘的過程，1000名美國官員及其眾多的隨行家屬將逃遁其中。這個(gè)將于今秋完工的建筑群，是世界上最大的最昂貴的大使館，圍墻環(huán)繞的區(qū)域內(nèi)有21幢經(jīng)過加固的大樓，坐落在底格里斯河岸邊104英畝的土地上。這個(gè)新建造的大使館，耗資達(dá)6億美元，并且每年要再花12億美元的運(yùn)營費(fèi)用，這筆費(fèi)用對耗費(fèi)巨大的伊拉克戰(zhàn)爭來說亦算不菲的數(shù)目。負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的是堪薩斯市一家名叫貝杰·迪文·雅哥爾的建筑公司，它2006年5月曾因把自己的設(shè)計(jì)規(guī)劃和圖紙貼到網(wǎng)上讓國務(wù)院大為光火，為應(yīng)對批評，這家公司辯解說Google地圖能提供更好的視覺畫面。
有關(guān)新大使館的細(xì)節(jié)依然不為人知，但基本的東西早已了然于世。環(huán)繞的圍墻至少9英尺高，由足夠抵抗迫擊炮、火箭彈和汽車炸彈襲擊的加固混凝土筑成。據(jù)猜測，圍墻四周有堅(jiān)固的塔樓監(jiān)視，鐵絲網(wǎng)組成禁入?yún)^(qū)。共有5個(gè)可防御的大門，它們大部分都終日關(guān)閉著。還有一個(gè)緊急出口，供綠區(qū)淪陷或美國潰敗之時(shí)使用。在建筑群內(nèi)部或附近區(qū)域，有一個(gè)直升機(jī)停機(jī)坪，為大使或其他高級(jí)官員往來執(zhí)行重要任務(wù)服務(wù)。建這個(gè)停機(jī)坪的內(nèi)在寓意是為最壞的情況作打算，避免美國在越南失敗時(shí)出現(xiàn)的驚慌失措的大眾從樓頂逃離的那種情形，所以永遠(yuǎn)不要說國務(wù)院沒有從歷史中汲取教訓(xùn)。
然而，新大使館很大程度上不是為了逃離伊拉克而是為了留在這里——無論基于什么理由，無論出現(xiàn)何種情況，也無論花費(fèi)多大代價(jià)——而建。因此，這個(gè)建筑群是自給自足的，里面有自給的發(fā)電系統(tǒng)、水井、飲用水處理廠、污水處理廠、消防隊(duì)、灌溉系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)傳輸系統(tǒng)、電話中心、手機(jī)信號(hào)收發(fā)網(wǎng)、郵政服務(wù)、燃油倉庫、汽車修理廠、食品和日用品商店和車間。大使館居于中心區(qū)域，這是一幢新式的美國碉樓風(fēng)格的建筑，帶有狹長的凹進(jìn)式窗戶，一個(gè)能防止生化武器攻擊的過濾式空調(diào)系統(tǒng)，以及供數(shù)千工作人員辦公的巨大空間。大使和副大使都配有加固的居所，空間很大，足夠舉辦優(yōu)雅的外交招待會(huì)，甚至有迫擊炮炮彈落在它前面炸開也不妨礙招待會(huì)進(jìn)行。（2007年11月16日14:33 南都周刊）

大使館中國駐外大使館

編輯

大使館駐亞洲國家大使館（45個(gè)）

中華人民共和國駐巴勒斯坦國辦事處 [1] 
中華人民共和國駐緬甸聯(lián)邦共和國大使館
中華人民共和國駐沙特阿拉伯王國大使館
中華人民共和國駐塔吉克斯坦共和國大使館
中華人民共和國駐土庫曼斯坦大使館
中華人民共和國駐伊拉克共和國大使館
中華人民共和國駐伊朗伊斯蘭共和國大使館
中華人民共和國駐印度尼西亞共和國大使館

大使館駐非洲國家大使館（53個(gè)）

中華人民共和國駐博茨瓦納共和國大使館
中華人民共和國駐赤道幾內(nèi)亞共和國大使館
中華人民共和國駐岡比亞共和國大使館
中華人民共和國駐幾內(nèi)亞共和國大使館
中華人民共和國駐喀麥隆共和國大使
中華人民共和國駐科摩羅聯(lián)盟大使館
中華人民共和國駐肯尼亞共和國大使館
中華人民共和國駐萊索托王國大使館
中華人民共和國駐利比里亞共和國大使館
中華人民共和國駐利比亞大使館
中華人民共和國駐盧旺達(dá)共和國大使館
中華人民共和國駐馬達(dá)加斯加共和國大使館
中華人民共和國駐尼日利亞聯(lián)邦共和國大使館
中華人民共和國駐圣多美和普林西比民主共和國大使館
中華人民共和國駐索馬里聯(lián)邦共和國大使館
中華人民共和國駐突尼斯共和國大使館

大使館駐歐洲國家大使館（41個(gè)）

中華人民共和國駐阿爾巴尼亞共和國大使館
中華人民共和國駐愛沙尼亞大使館
中華人民共和國駐白俄羅斯共和國大使館
中華人民共和國駐保加利亞共和國大使館
中華人民共和國駐波斯尼亞和黑塞哥維那大使館
中華人民共和國駐荷蘭王國大使館
中華人民共和國駐黑山大使館
中華人民共和國駐拉脫維亞共和國大使館
中華人民共和國駐馬耳他共和國大使館
中華人民共和國駐馬其頓共和國大使館
中華人民共和國駐瑞典大使館 [2] 
中華人民共和國駐塞爾維亞共和國大使館
中華人民共和國駐塞浦路斯共和國大使館
中華人民共和國駐圣馬力諾共和國大使館
中華人民共和國駐斯洛文尼亞共和國大使館
中華人民共和國駐烏克蘭大使館
中華人民共和國駐西班牙王國大使館
中華人民共和國駐希臘共和國大使館
中華人民共和國駐匈牙利大使館 [3] 

大使館駐北美洲國家大使館（15個(gè)）

中華人民共和國駐安提瓜和巴布達(dá)大使館
中華人民共和國駐巴哈馬國大使館
中華人民共和國駐巴拿馬共和國大使館
中華人民共和國駐多米尼克國大使館
中華人民共和國駐格林納達(dá)大使館
中華人民共和國駐哥斯達(dá)黎加大使館
中華人民共和國駐古巴共和國大使館
中華人民共和國駐牙買加大使館 [4] 

大使館駐南美洲國家大使館（11個(gè)）

中華人民共和國駐阿根廷共和國大使館
中華人民共和國駐秘魯共和國大使館
中華人民共和國駐多民族玻利維亞國大使館
中華人民共和國駐厄瓜多爾共和國大使館
中華人民共和國駐哥倫比亞共和國大使館
中華人民共和國駐蘇里南共和國大使館
中華人民共和國駐烏拉圭東岸共和國大使館

大使館駐大洋洲國家大使館（8個(gè)）

中華人民共和國駐巴布亞新幾內(nèi)亞獨(dú)立國大使館
中華人民共和國駐瓦努阿圖共和國大使館

大使館駐國際機(jī)構(gòu)（11個(gè)）

中華人民共和國常駐聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)代表處
中國海地貿(mào)易發(fā)展辦事處

大使館駐港、澳公署

大使館外國駐華大使館

編輯

大使館亞洲國家駐華大使館（45個(gè)）

阿富汗伊斯蘭共和國駐華大使館
阿拉伯聯(lián)合酋長國駐華大使館
阿曼蘇丹國駐華大使館
阿塞拜疆共和國駐華大使館
巴基斯坦伊斯蘭共和國駐華大使館
巴勒斯坦國駐華大使館
巴林王國駐華大使館
東帝汶民主共和國駐華大使館
菲律賓共和國駐華大使館
格魯吉亞駐華大使館
大韓民國駐華大使館
吉爾吉斯共和國駐華大使館
柬埔寨王國駐華大使館
卡塔爾國駐華大使館
科威特國駐華大使館
老撾人民民主共和國駐華大使館
黎巴嫩共和國駐華大使館
馬爾代夫駐華大使館
馬來西亞駐華大使館
蒙古國駐華大使館
孟加拉人民共和國駐華大使館
緬甸聯(lián)邦共和國駐華大使館
尼泊爾駐華大使館
日本國駐華大使館
沙特阿拉伯王國駐華大使館
斯里蘭卡民主社會(huì)主義共和國駐華大使館
泰王國駐華大使館
土耳其共和國駐華大使館
土庫曼斯坦駐華大使館
文萊達(dá)魯薩蘭國駐華大使館
烏茲別克斯坦共和國駐華大使館
新加坡共和國駐華大使館
阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧v華大使館
亞美尼亞共和國駐華大使館
也門共和國駐華大使館
伊拉克共和國駐華大使館
伊朗伊斯蘭共和國駐華大使館
以色列國駐華大使館
印度共和國駐華大使館
印度尼西亞共和國駐華大使館
約旦哈希姆王國駐華大使館
越南社會(huì)主義共和國駐華大使館

大使館非洲國家駐華大使館（53個(gè)）

阿爾及利亞民主人民共和國駐華大使館
阿拉伯埃及共和國駐華大使館
埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國駐華大使館
安哥拉共和國駐華大使館
貝寧共和國駐華大使館
博茨瓦納共和國駐華大使館
布基納法索駐華大使館 [5] 
布隆迪共和國駐華大使館
赤道幾內(nèi)亞共和國駐華大使館
多哥共和國駐華大使館
厄立特里亞國駐華大使館
佛得角共和國駐華大使館
岡比亞共和國駐華大使館
剛果共和國駐華大使館
剛果民主共和國駐華大使館
吉布提共和國駐華大使館
幾內(nèi)亞共和國駐華大使館
幾內(nèi)亞比紹共和國駐華大使館
加納共和國駐華大使館
加蓬共和國駐華大使館
津巴布韋共和國駐華大使館
喀麥隆共和國駐華大使館
科特迪瓦共和國駐華大使館
肯尼亞共和國駐華大使館
萊索托王國駐華大使館
利比里亞共和國駐華大使館
利比亞國駐華大使館
盧旺達(dá)共和國駐華大使館
馬達(dá)加斯加共和國駐華大使館
馬拉維共和國駐華大使館
馬里共和國駐華大使館
毛里求斯共和國駐華大使館
毛里塔尼亞伊斯蘭共和國駐華大使館
摩洛哥王國駐華大使館
莫桑比克共和國駐華大使館
納米比亞共和國駐華大使館
南非共和國駐華大使館
南蘇丹共和國駐華大使館
尼日爾共和國駐華大使館
尼日利亞聯(lián)邦共和國駐華大使館
塞拉利昂共和國駐華大使館
塞內(nèi)加爾共和國駐華大使館
塞舌爾共和國駐華大使館
圣多美和普林西比民主共和國駐華大使館
蘇丹共和國駐華大使館
索馬里聯(lián)邦共和國駐華大使館
坦桑尼亞聯(lián)合共和國駐華大使館
突尼斯共和國駐華大使館
烏干達(dá)共和國駐華大使館
贊比亞共和國駐華大使館
乍得共和國駐華大使館
中非共和國駐華大使館

大使館歐洲國家駐華大使館（42個(gè)）

阿爾巴尼亞共和國駐華大使館
愛爾蘭駐華大使館
愛沙尼亞共和國駐華大使館
奧地利共和國駐華大使館
白俄羅斯共和國駐華大使館
保加利亞共和國駐華大使館
比利時(shí)王國駐華大使館
冰島共和國駐華大使館
波蘭共和國駐華大使館
丹麥王國駐華大使館
俄羅斯聯(lián)邦駐華大使館
法蘭西共和國駐華大使館
芬蘭共和國駐華大使館
荷蘭王國駐華大使館
黑山駐華大使館
捷克共和國駐華大使館
克羅地亞共和國駐華大使館
拉脫維亞共和國駐華大使館
立陶宛共和國駐華大使館
盧森堡大公國駐華大使館
羅馬尼亞駐華大使館
馬耳他共和國駐華大使館
馬其頓共和國駐華大使館
摩爾多瓦共和國駐華大使館
摩納哥公國駐華大使館（非常駐）
挪威王國駐華大使館
葡萄牙共和國駐華大使館
瑞典駐華大使館
瑞士聯(lián)邦駐華大使館
塞爾維亞共和國駐華大使館
塞浦路斯共和國駐華大使館
圣馬力諾共和國駐華大使館（非常駐）
斯洛伐克共和國駐華大使館
斯洛文尼亞共和國駐華大使館
烏克蘭駐華大使館
西班牙駐華大使館
希臘共和國駐華大使館
匈牙利駐華大使館
意大利共和國駐華大使館

大使館北美洲國家駐華大使館（14個(gè)）

安提瓜和巴布達(dá)駐華大使館（非常駐）
巴巴多斯駐華大使館
巴哈馬國駐華大使館
巴拿馬共和國駐華大使館 [6] 
多米尼加共和國駐華大使館
多米尼克國駐華大使館
格林納達(dá)駐華大使館
哥斯達(dá)黎加共和國駐華大使館
古巴共和國駐華大使館
加拿大駐華大使館
墨西哥合眾國駐華大使館
特立尼達(dá)和多巴哥共和國駐華大使館
牙買加駐華大使館

大使館南美洲國家駐華大使館（11個(gè)）

阿根廷共和國駐華大使館
巴西聯(lián)邦共和國駐華大使館
秘魯共和國駐華大使館
多民族玻利維亞國駐華大使館 [7] 
厄瓜多爾共和國駐華大使館
哥倫比亞共和國駐華大使館
圭亞那合作共和國駐華大使館
蘇里南共和國駐華大使館
委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國駐華大使館
烏拉圭東岸共和國駐華大使館
智利共和國駐華大使館

大使館大洋洲國家駐華大使館（8個(gè)）

澳大利亞駐華大使館
巴布亞新幾內(nèi)亞駐華大使館
斐濟(jì)共和國駐華大使館
薩摩亞獨(dú)立國駐華大使館
湯加王國駐華大使館
瓦努阿圖共和國駐華大使館
新西蘭駐華大使館

大使館國際組織駐華機(jī)構(gòu)（2個(gè)）

歐洲聯(lián)盟駐華代表團(tuán)
非洲聯(lián)盟駐華代表團(tuán)
參考資料
詞條標(biāo)簽：
語言 ， 組織機(jī)構(gòu) ， 地理 ， 地點(diǎn)
詞條統(tǒng)計(jì)
突出貢獻(xiàn)榜
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