1984年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的通知》，開(kāi)征了農(nóng)村教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)附加。1985年，中共中央做出了《關(guān)于教育體制改革的決定》，指出國(guó)家增撥教育經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，開(kāi)辟多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)。為此，國(guó)務(wù)院于1986年4月28日頒布了《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》，并于同年7月1日開(kāi)征。

凡繳納增值稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人，均為教育費(fèi)附加的納費(fèi)義務(wù)人 （簡(jiǎn)稱納費(fèi)人）。凡代征增值稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人，亦為代征教育費(fèi)附加的義務(wù)人。 農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征收農(nóng)村教育事業(yè)附加，不再征收教育費(fèi)附加。國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)[2010]35號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局（財(cái)稅[2010]103號(hào)）文件明確了外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外籍人員適用于現(xiàn)行有效的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加政策規(guī)定，凡是繳納增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅的外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外籍人員納稅人均需按規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。 ^[2] 

征費(fèi)范圍同增值稅、消費(fèi)稅的征收范圍相同。

以納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅的稅額為計(jì)費(fèi) 依據(jù)。

應(yīng)納教育費(fèi)附加=（實(shí)際繳納的增值稅+消費(fèi)稅）×3%

納費(fèi)人申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的同時(shí)，申報(bào)、繳納教育費(fèi)附加。

1、教育費(fèi)附加由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍的征收。

2、納費(fèi)人不按規(guī)定期限繳納教育費(fèi)附加，需處以滯納金和罰款的，由縣、市人民政府規(guī)定。

3、海關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品征收的增值稅、消費(fèi)稅、不征收教育費(fèi)附加。

企業(yè)繳納的教育費(fèi)附加，通過(guò)“應(yīng)交稅費(fèi)－應(yīng)交教育費(fèi)附加”科目核算。

計(jì)提時(shí)：

借：營(yíng)業(yè)稅金及附加

貸：應(yīng)交稅費(fèi)－教育費(fèi)附加

上繳教育費(fèi)附加時(shí)：

借：應(yīng)交稅費(fèi)－教育費(fèi)附加

貸：銀行存款

新會(huì)計(jì)制度下，把應(yīng)交教育費(fèi)附加都合并到應(yīng)交稅費(fèi)科目中處理。不再使用其它應(yīng)交款科目。

教育費(fèi)附加是國(guó)家為扶持教育事業(yè)發(fā)展，計(jì)征用于教育的政府性基金。1986年，國(guó)務(wù)院頒布《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1986〕50號(hào)），從1986年7月起，以各單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅總額的2%計(jì)征。1994年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于教育費(fèi)附加征收問(wèn)題的緊急通知》（國(guó)發(fā)明電〔1994〕2號(hào)）規(guī)定從1994年1月1日起，教育費(fèi)附加率提高為3%，2005年國(guó)務(wù)院《關(guān)于修改<征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定>的決定 》對(duì)《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》做出修訂。分別與增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅同時(shí)繳納。教育附加費(fèi)作為專項(xiàng)收入，由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排使用。根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》，國(guó)務(wù)院對(duì)<征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定>進(jìn)行了第三次修訂。此外，一些地方政府為發(fā)展地方教育事業(yè)，還根據(jù)教育法的規(guī)定，開(kāi)征了“地方教育附加費(fèi)”。

《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》國(guó)發(fā)〔1986〕50號(hào)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉的決定》，自2005年10月1日起施

《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度的通知》（國(guó)發(fā)【2010】35號(hào)）,自2010年12月1日起施行。

《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》中規(guī)定：教育費(fèi)附加以繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人為繳納人，以繳納人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的稅額為計(jì)征依據(jù)；按1%的征收率，分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納。但對(duì)從事生產(chǎn)卷煙和經(jīng)營(yíng)煙葉的單位，減半征收教育費(fèi)附加；對(duì)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由鄉(xiāng)人民政府征收教育事業(yè)費(fèi)附加的，不另征收教育費(fèi)附加；對(duì)個(gè)體商販及個(gè)人在集市上出售商品，是否按實(shí)際繳納的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)稅或產(chǎn)品稅稅額征收教育費(fèi)附加，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。對(duì)由于減免產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅而發(fā)生退稅的，各地可根據(jù)情況確定是否應(yīng)退回已征的教育費(fèi)附加。但對(duì)出口產(chǎn)品退還產(chǎn)品稅、增值稅的，不退還已征的教育費(fèi)附加。

教育費(fèi)附加的繳納環(huán)節(jié)和地點(diǎn)，原則上與產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅一樣。除鐵道部、人民銀行、專業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司等匯總繳納營(yíng)業(yè)稅的單位集中向國(guó)家稅務(wù)局繳納外，其余的單位和個(gè)人，均向其所在地銀行繳納。對(duì)國(guó)營(yíng)和集體批發(fā)企業(yè)和其他企業(yè)，在批發(fā)環(huán)節(jié)代扣代繳零售環(huán)節(jié)或臨時(shí)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)稅時(shí)，不扣繳教育費(fèi)附加，而由納稅單位或個(gè)人回到其所在地申報(bào)繳納。如果必須實(shí)行代扣代繳的，只對(duì)本省、自治區(qū)、直轄市管轄內(nèi)的納稅人回原地申報(bào)。

教育費(fèi)附加，一律在企業(yè)的銷(xiāo)售收入（或營(yíng)業(yè)收入）中支付，繳納后存入同級(jí)教育部門(mén)在各級(jí)銀行設(shè)立的“教育費(fèi)附加專戶”。因此，教育費(fèi)附加，應(yīng)按專項(xiàng)資產(chǎn)管理，由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排。地方征收的教育費(fèi)附加，主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂?，由教育部門(mén)提出分配方案，商得同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金，鐵道部、人民銀行。專業(yè)銀行和保險(xiǎn)總公司等匯總繳納營(yíng)業(yè)稅的單位集中繳納的教育費(fèi)附加，由國(guó)家教育委員會(huì)按年度提出分配方案，商得財(cái)政同意后，用于基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)家決定征收教育費(fèi)附加，并以產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，這不僅使教育經(jīng)費(fèi)有了穩(wěn)定的資金來(lái)源，而且可以隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)，對(duì)于我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，提高全民族的科學(xué)文化水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。1994年稅制改革以后，教育費(fèi)附加改按繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的單位（不含外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)）和個(gè)人實(shí)際繳納的上述三種稅的稅額附征，附加率改為3%。

1．對(duì)海關(guān)進(jìn)口的產(chǎn)品征收的增值稅、消費(fèi)稅，不征收教育費(fèi)附加。

2．對(duì)由于減免增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅而發(fā)生退稅的，可以同時(shí)退還已征收的教育費(fèi)附加。但對(duì)出口產(chǎn)品退還增值稅、消費(fèi)稅的。不退還已征的教育費(fèi)附加。

3．對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心為機(jī)關(guān)內(nèi)部提供的后勤服務(wù)所取得的收入，在2003年12月31當(dāng)前，暫免征收教育費(fèi)附加。

4．對(duì)新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征教育費(fèi)附加。

5．對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征教育費(fèi)附加。

6．自2004年1月1日起；對(duì)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上。并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣以上民政部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征教育費(fèi)附加。

對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在國(guó)辦發(fā)[2004]10號(hào)文下發(fā)后從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧氣吧）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征教育費(fèi)附加。

7．經(jīng)中國(guó)人民銀行依法決定撤銷(xiāo)的金融機(jī)構(gòu)及其分設(shè)于各地的分支機(jī)構(gòu)（包括被依法撤銷(xiāo)的商業(yè)銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、城市信用社和農(nóng)村信用社），用其財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)時(shí)，免征被撤銷(xiāo)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓貨物、不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、有價(jià)證券、票據(jù)等應(yīng)繳納的教育費(fèi)附加。

8．從2006年1月1日起至2008年12月31日止，對(duì)中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司根據(jù)《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》取得的證券交易所按其交易經(jīng)手費(fèi)20%和證券公司按其營(yíng)業(yè)收入0.5%繳納t的證券投資者保護(hù)基金收入和申購(gòu)凍結(jié)資金利息收入、依法向有關(guān)責(zé)任方追償所得收入以及從證券公司破產(chǎn)清算中受償收入，暫免征教育費(fèi)附加。