中共中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議（1981年6月27日中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第六次全體會議一致通過）回顧了建國以前28年歷史，對建國30年歷史完成社會主義改造的七年和全面建設(shè)社會主義的十年作了基本估計和評價。

對于“文化大革命”的10年，文件中提到：文革的10年，使黨國家和人民遭到建國以來最嚴(yán)重的挫折和損失。歷史證明“文革”的論點不符合中國的實際，不符合馬克思列寧主義，這些論點對中國當(dāng)時階級形勢以及黨和國家政治狀況的估計是完全錯誤的。實踐證明，“文化大革命”不是也不可能是任何意義上的革命或社會進(jìn)步。它根本不是“亂了敵人”而是亂了自己，因而始終沒有也不可能由“天下大亂”達(dá)到“天下大治”。歷史已經(jīng)判明，“文化大革命”是一場由領(lǐng)導(dǎo)者錯誤發(fā)動，被反革命集團(tuán)利用，給黨國家和各族人民帶來嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂。1976年10月，粉碎了林彪、江青反革命集團(tuán)的勝利，從危難中挽救了黨，挽救了革命，使我們的國家進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時期。

1978年12月18日－22日，鄧小平召開了黨十一屆三中全會。它是我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折：

1．十一屆三中全會是繼往開來的會議。具體表現(xiàn)在它重新確立了馬克思主義實事求是的思想路線，淡化了“階級斗爭為綱”這個不適用于當(dāng)下社會主義社會的口號，決定把全黨工作的重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。

2．十一屆三中全會是一次開創(chuàng)未來的會議。全會明確指出黨在新時期的歷史任務(wù)是把中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，揭開了社會主義改革開放的序幕。

3．以十一屆三中全會為起點，中國人民進(jìn)入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。從十一屆三中全會開始，以鄧小平為核心的黨中央逐步開辟了一條建設(shè)中國特色社會主義的道路，40年來，中國人民沿著這條道路取得了舉世矚目的建設(shè)成就。會議揭開了中國社會主義改革開放的序幕。1978年12月中國開始走上改革開放的道路。

鄧小平說：“任何一個民族，一個國家，都要學(xué)習(xí)別的民族，別的國家的長處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)?！庇谑撬氏忍岢鲆谥袊鴮嵭懈母镩_放，并為中國的改革開放事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，被譽為中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化的總設(shè)計師！

經(jīng)濟(jì)上，至1978年為止，盡管中國的國民生產(chǎn)總值達(dá)3624億元，比1965年的1716億元 ^[5]  翻了一倍多，年均遞增率達(dá)6.8%，并建立起了一個獨立的、門類齊全的工業(yè)體系。但是人民依然貧苦，技術(shù)比較落后，并且經(jīng)過文革后，中共出現(xiàn)一定程度的執(zhí)政危機(jī)和信任危機(jī)。

為盡快加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以鄧小平為首的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體開始逐一解決這些問題，并試圖改變?nèi)嗣裥哪恐袑伯a(chǎn)黨和社會主義根深蒂固的形象，這場改革運動的目的是以維持社會主義制度為前提，改變生產(chǎn)中不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的管理體制和政策，并建立社會主義下的市場經(jīng)濟(jì)體制。這場改革的經(jīng)濟(jì)方面在農(nóng)村取得了率先突破，并隨之迅速在全國各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)推行改革。

鄧小平第三度上臺，嘗試對當(dāng)時國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行全方位的改革，并試圖將中國的經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)移到市場經(jīng)濟(jì)上，鄧小平的付出及其改革嘗試得到了民眾的熱烈擁護(hù)。

計劃經(jīng)濟(jì)曾一度被認(rèn)為是社會主義、共產(chǎn)主義的經(jīng)濟(jì)標(biāo)志之一，自20世紀(jì)50年代以來中國的計劃經(jīng)濟(jì)雖然曾一度為中國早期的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和初步發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但隨著時間的推進(jìn)其弊端日漸明顯：

廣州(2張)

1．對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的控制達(dá)到驚人的程度，政府企業(yè)職責(zé)不分，無視價值規(guī)律與市場調(diào)節(jié)的作用；一切以計劃為綱，無法適應(yīng)消費群體的需要，制約商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。

2．生產(chǎn)商品的數(shù)量都在計劃之中，購買商品還需要相應(yīng)的商品票（如購買糧食就需要有相應(yīng)的糧票），造成消費者即使有錢也難以買到需要的商品。

3．工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商品經(jīng)營均為強(qiáng)制性的生產(chǎn)資料公有制，個人不得持有私有財產(chǎn)，一切勞動成就都會被均分，這導(dǎo)致生產(chǎn)者沒有興趣擴(kuò)大生產(chǎn)，很大程度上喪失了勞動積極性。只依靠“大鍋飯”過生活，喪失了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力。

“文化大革命”給國家留下了嚴(yán)重的局面：生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人民溫飽沒有解決，科技教育落后等。這種局面不改變不行。怎樣改變？答案只有一個：改革。

新中國成立，完成了新民主主義革命。但新中國成立以后模仿蘇聯(lián)建立起來的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，已嚴(yán)重阻礙了中國生產(chǎn)力的發(fā)展。中國需要第二次革命，解放生產(chǎn)力。這種局面不改變不行。怎樣改變？答案只有一個：改革。

三、社會主義制度需要自我完善和發(fā)展

社會主義社會的各個歷史階段，都需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適時地不斷推進(jìn)社會主義制度的自我完善和發(fā)展，使社會主義制度充滿生機(jī)和活力。生機(jī)和活力哪里來？答案只有一個：改革。

新思路就是建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明，推進(jìn)文化體制改革。新思路在哪里？答案只有一個：改革。

鄧小平(3張)

1978年以前的安徽省鳳陽縣小崗村，是全縣有名的“吃糧靠返銷，用錢靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款”的“三靠村”，每年秋收后幾乎家家外出討飯。1978年11月24日，小崗村18戶農(nóng)民以敢為天下先的膽識，按下了18個手印，搞起生產(chǎn)責(zé)任制，揭開了中國農(nóng)村改革的序幕。也許是歷史的巧合——就在這些農(nóng)民按下手印的不久，中共第十一屆三中全會在北京人民大會堂隆重開幕。在關(guān)系國家命運和前途的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭，以鄧小平為代表的中國最高層的政治家和最底層的農(nóng)民們，共同翻開了歷史新的一頁。小崗村從而成為中國農(nóng)村改革的發(fā)源地。

1978年5月11日，《光明日報》頭版發(fā)表特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，在全國范圍內(nèi)引發(fā)了一場關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。在鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，依靠理論界、新聞界和從事實際工作同志的緊密配合，這場討論終于沖破“兩個凡是”的束縛，為黨的十一屆三中全會重新確立馬克思主義的思想路線作了理論和輿論上的準(zhǔn)備，在黨和國家的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。 ^[6] 

加快中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，加快改革開放的步伐，不要被一些姓“社”姓“資”的抽象爭論束縛自己的思想和手腳。社會主義要贏得同資本主義相比較的優(yōu)勢，必須大膽吸收和借鑒世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式和管理方法。國外的資金、資源、技術(shù)、人才以及作為有益補充的私營經(jīng)濟(jì)，都應(yīng)當(dāng)而且能夠為社會主義所利用。政權(quán)在人民手中，又有強(qiáng)大的公有制經(jīng)濟(jì)，這樣做不會損害社會主義，只會有利于社會主義的發(fā)展。

鄧小平以及他的理念的繼承者及其他改革派人士頂住了來自國內(nèi)保守派的進(jìn)攻，成功地將改革開放定為中華人民共和國的政策基石之一，并不可逆轉(zhuǎn)地將中國帶入世界經(jīng)濟(jì)中，與世界經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合在一起。從1978年至2000年，中華人民共和國由一個尚有2億人生活在貧困線下，與世隔絕的國家，變成了一個經(jīng)濟(jì)繁榮，有著活躍市場的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)體，并減少了當(dāng)時世界近1/5的貧困人口。中國也在邁向工業(yè)化的道路上飛速前進(jìn)，成為新的世界工廠。中國成功實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值在總量上已經(jīng)超越了國有經(jīng)濟(jì)，成了中國經(jīng)濟(jì)增重的重要拉動力量。引進(jìn)外資同樣成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要方式，中國為全世界吸引外資金額最多的國家（港、澳、臺資金的引入亦被算作外資）。

中國社會的意識形態(tài)也開始出現(xiàn)變化，人民觀點逐漸多元化，“網(wǎng)絡(luò)民意”的現(xiàn)象大量出現(xiàn)，絕大部分中國人民更偏愛于和平穩(wěn)定快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不愿意對意識形態(tài)，政黨政治做太多評論。在言論自由方面，除了涉及煽動推翻國家政權(quán)，破壞社會穩(wěn)定，泄露國家機(jī)密，挑撥民族矛盾，傳播分裂國家，宣傳邪教、封建迷信等言論仍然遭到禁止以外，其他均已開放。江澤民和胡錦濤兩代領(lǐng)導(dǎo)人，繼承了鄧小平改革開放的路線。江澤民的“三個代表”和胡錦濤提出的“和諧社會”、“科學(xué)發(fā)展觀”進(jìn)一步詮釋了“中國特色社會主義”。

1978年，黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策。

1979年，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建在對外經(jīng)濟(jì)活動中實行“特殊政策、靈活措施”，并決定在深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，福建省和廣東省成為全國最早實行對外開放的省份之一。1988年4月13日在第七屆全國人民代表大會上通過關(guān)于建立海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議，建立了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)建成功，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放積累了經(jīng)驗，有力推動了中國改革開放和現(xiàn)代化的進(jìn)程。

1978年十一屆三中全會后，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整時期。1979年9月的十一屆四中全會通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，允許農(nóng)民在國家統(tǒng)一計劃指導(dǎo)下，因時因地制宜，保障他們的經(jīng)營自主權(quán)，發(fā)揮他們的生產(chǎn)積極性。

1980年8月18日，鄧小平在中央政治局擴(kuò)大會議上發(fā)表了題為《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，為新時期中國政治體制的改革指明了方向。

1980年9月，中共中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題》，肯定了包產(chǎn)到戶的社會主義性質(zhì)。

到1983年初，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國范圍內(nèi)全面推廣。

1984年4月，黨中央和國務(wù)院決定又進(jìn)一步開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海這14個港口城市。逐步興辦起經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

1984年10月，黨的十二屆三中全會比較系統(tǒng)地提出和闡明了經(jīng)濟(jì)體制改革中的一系列重大理論和實踐問題，確認(rèn)中國社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，這是全面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。政治體制的改革與經(jīng)濟(jì)體制的改革基本上是同步進(jìn)行的。

80年代中期，中國的科技、教育、文化等各個領(lǐng)域的改革也開始啟動。

從1985年起，又相繼在長江三角洲，珠江三角洲，閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)開辟經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。

1988年增辟了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南成為中國面積最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

1990年，黨中央和國務(wù)院從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略著眼，又做出了開發(fā)與開放上海浦東新區(qū)的決定。中國的對外開放出現(xiàn)了一個新局面。

中國的對外開放已從沿海向內(nèi)地發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)——內(nèi)地，這樣一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。

深圳市（327.5平方公里）

珠海市（121平方公里）

廈門市（131平方公里）

汕頭市（2064平方公里）

海南島（33920平方公里）

喀什

深圳市在開辟為經(jīng)濟(jì)特區(qū)后在短短幾年內(nèi)，建成一座現(xiàn)代化的繁華城市，成為中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的代表，被稱為中國對外開放的“窗口”。

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)是全國唯一一個省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是中國面積最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1988年4月13日，七屆全國人大一次會議通過關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議，劃定海南島為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實行比中國其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加開放、靈活的體制和政策，授權(quán)海南政府更大的自主權(quán)。

口岸是供人員、貨物和交通工具出入國境的港口、機(jī)場、車站、通道等。口岸分為一類口岸和二類口岸。

1．依靠其他口岸派人前往辦理出入境檢查檢驗手續(xù)的國輪外貿(mào)運輸裝卸點、起運點、交貨點；

2．同毗鄰國家地方政府之間進(jìn)行邊境小額貿(mào)易和人員往來的口岸；

3．只限邊境居民通行的出入境口岸。

中國對外開放的口岸主要有三種類型，即水運（海運）口岸、陸運（鐵、公運）口岸和航空（機(jī)場）口岸。

拉薩 天津 大連 沈陽 長春 牡丹江 杭州 福州 青島

武漢 深圳 梅州 三亞 太原 海拉爾 南昌 貴陽 汕頭 哈爾濱 武夷山 洛陽 呼和浩特 合肥 長沙 張家界 廣州 湛江

?？?南寧 成都 昆明 石家莊 西安 蘭州 溫州 桂林 北海 重慶 西雙版納 烏魯木齊 齊齊哈爾佳木斯濟(jì)南 煙臺

喀什 延吉 上海 寧波 黃山 廈門 威海 宜昌 銀川 北京 南京

圖們 東莞 廣州 河口 丹東綏芬河憑祥阿拉山口滿洲里 深圳 佛山 肇慶琿春集安二連浩特哈爾濱 鄭州

圈河 皇崗東寧文錦渡橫琴友誼關(guān) 水口 瑞麗畹町甘其毛道 臨江南坪密山吉隆土爾尕特沙頭角拱北河源東興金水河樟木普蘭紅其拉普 霍爾果斯馬鬃山三合 琿春 磨憨 天保 塔克什肯 阿日哈沙特 開山屯孟定騰沖 伊爾克什坦 木扎爾特 都拉塔 巴克圖吉木乃阿黑土別克 紅山嘴 烏拉斯臺老爺廟策克 珠恩嘎達(dá)布其 綏芬河 龍邦

改革開放以來，我們黨和國家在取得社會主義現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目成就的同時，創(chuàng)造和積累了豐富的實踐經(jīng)驗。在黨的十三大、十四大、十五大、十六大分別作出改革開放階段性經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，黨的十七大從總結(jié)近30年改革開放整個歷史進(jìn)程著眼，緊扣在一個十幾億人口的發(fā)展中大國如何才能擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的問題，全方位、大力度地總結(jié)概括出“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗。

第一個結(jié)合說的是，中國改革開放能夠取得成功，關(guān)鍵是既不丟“老祖宗”，又發(fā)展“老祖宗”；既不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，又不斷開拓馬克思主義理論新境界。這樣的結(jié)合，推動了人們思想觀念的解放和社會生產(chǎn)力的解放。

第二個結(jié)合說的是，中國社會主義能在新時期顯示蓬勃生機(jī)和活力，就在于它是實行改革開放的社會主義；中國改革開放之所以能健康發(fā)展，就在于它是有利于鞏固和發(fā)展社會主義的改革開放。這樣的結(jié)合，創(chuàng)造了真正活躍起來的社會主義，創(chuàng)造了進(jìn)一步造福人民的社會主義。

第三個結(jié)合說的是，我們在改革開放中，既依靠黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又尊重基層人民群眾特別是地方的改革首創(chuàng)精神。這樣的結(jié)合，使中國在改革開放導(dǎo)致利益多元化的情況下，能夠有效的保持國家的和諧統(tǒng)一和社會的整合。

第四個結(jié)合說的是，社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，作為前無古人的創(chuàng)舉，同社會主義基本制度是緊密相連的。這樣的結(jié)合，使社會主義市場經(jīng)濟(jì)成為一種既符合市場經(jīng)濟(jì)一般要求，又符合社會主義本質(zhì)和方向的制度模式。

第五個結(jié)合說的是，我們既重視經(jīng)濟(jì)體制改革，又重視包括政治體制改革在內(nèi)在的上層建筑變革；而在推進(jìn)政治體制改革中，又把擴(kuò)大民主同健全法制結(jié)合起來。這樣的結(jié)合，創(chuàng)造了兼具民主和集中兩種長處的政治制度模式。

第六個結(jié)合說的是，中國在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，既重視“物”的發(fā)展即社會生產(chǎn)力的發(fā)展，又重視“人”的發(fā)展即全民文明素質(zhì)的提高。這樣的結(jié)合，把人的全面發(fā)展同社會全面進(jìn)步統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)的實踐之中。

第七個結(jié)合說的是，黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，適時地把促進(jìn)發(fā)展、提高效率同注重社會公平、促進(jìn)社會和諧結(jié)合起來。這樣的結(jié)合，使中國社會既持續(xù)地充滿創(chuàng)造活力，又有助于避免兩極分化而達(dá)到共同富裕。

第八個結(jié)合說的是，中國這樣一個有十幾億人口的發(fā)展中大國發(fā)展起來，既離不開參與經(jīng)濟(jì)全球化，更離不開獨立自主。這樣的結(jié)合，使我們能同時用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，在趨利避害的平等競爭中達(dá)到互利、普惠、共贏。

第九個結(jié)合說的是，中國在改革開放中，注意協(xié)調(diào)改革力度、發(fā)展速度同社會可承受程度的關(guān)系，把改善人民生活作為處理這三者關(guān)系的重要結(jié)合點。這樣的結(jié)合，既避免了不少轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)過的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退和社會劇烈震蕩，又使改革發(fā)展成果真正惠及全體人民。

第十個結(jié)合說的是，我們黨把對客觀世界的改造同主觀世界的改造結(jié)合起來，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。這樣的結(jié)合，既推動了中國特色社會主義偉大事業(yè)，又推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，從而不斷提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和拒腐防變能力。

1980－2010年中國大陸GDP列表（按國際匯率換算成美元），取自世界銀行數(shù)據(jù)庫 ^[7] 

(注釋：因為中國大陸實行匯率管制，80年代中期人民幣曾大幅貶值，所以1976年GDP換算成美元時候數(shù)值出現(xiàn)下降現(xiàn)象)

40年來，我國改革開放事業(yè)取得了巨大成就，同時也存在著缺乏頂層設(shè)計、謀子不謀勢和不注重改善國際發(fā)展環(huán)境等問題，迫切需要加強(qiáng)各方面改革開放措施的系統(tǒng)集成。以開放促改革是我國改革開放的基本經(jīng)驗，其成功秘訣在于通過主動融入世界市場為公司治理、政府治理引入外部監(jiān)督從而提高治理效率。但是，40多年來無論是宏觀中觀還是微觀層面改革創(chuàng)造的外部監(jiān)督都不是真正的外部監(jiān)督，監(jiān)督主體一定程度上只是治理者的化身、不是來自治理體系外部的主體，效率低下問題仍得不到根本解決，亟待全面深化改革?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略既是今后我國對外開放的總綱領(lǐng)，也理應(yīng)成為全面深化改革的總鑰匙。通過融入國際治理和開展國企的跨國產(chǎn)權(quán)合作，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施在有效避免“西方經(jīng)驗”局限、防止治理本身被“短視”市場消解和堅持“四項基本原則”的同時，將為我國經(jīng)濟(jì)治理、國家治理、社會治理進(jìn)一步引入來自治理體系之外的監(jiān)督主體，創(chuàng)造強(qiáng)有力、更有效的外部監(jiān)督，從根本上解決治理效率問題。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和改革“空轉(zhuǎn)”情況下，迫切需要加強(qiáng)以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面統(tǒng)籌促進(jìn)國內(nèi)各領(lǐng)域改革發(fā)展特別是供給側(cè)改革。 ^[8] 

國企改革當(dāng)中出現(xiàn)了企業(yè)大量破產(chǎn)和管理人員侵吞國有資產(chǎn)的行為，部分國有企業(yè)被管理者收購，從而導(dǎo)致大量工人下崗。

1998年大學(xué)擴(kuò)招后，因為中國處于第二產(chǎn)業(yè)和以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，市場需求大量工人，而不是大學(xué)生、技工，從而導(dǎo)致大量大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)。另外改革開放后，由于中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力弱，導(dǎo)致優(yōu)秀師資大量流向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。

90年代中期福利分房的取消，中國商品房市場開始高速發(fā)展。伴隨1993年稅制改革，中央將地方70%的稅收收取，但義務(wù)教育、基建、醫(yī)療的支出還在地方，地方只能靠大量拍賣土地填補財政不足。在土地財政、銀行資金大舉涌入等因素下，房價暴漲。

根據(jù)英國路透社 ^[9]  報道，中國國家統(tǒng)計局公布中國基尼系數(shù)2012年已達(dá)到0.474，而2008年是0.491。改革開放以來中國GDP出現(xiàn)爆發(fā)式增長，但是工資占GDP比重不停下降，從1985年56.18%降到2007年43.12%，連續(xù)22年下跌 ^[10]  。因為貧富差距導(dǎo)致眾多群體性事件，例如貴州甕安事件，湖州織里事件。

1978-2018年，共40年。

大事記(7張)

1．1978年十一屆三中全會召開

1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會在北京舉行。會議作出把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實行改革開放的決策；重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，我國進(jìn)入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。

1979年7月15日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)活動實行特殊政策和靈活措施的報告，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區(qū)。8月13日，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展對外貿(mào)易增加外匯收入若干問題的規(guī)定》，主要內(nèi)容是擴(kuò)大地方和企業(yè)的外貿(mào)權(quán)限，鼓勵增加出口，辦好出口特區(qū)。1980年5月16日，中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)《廣東、福建兩省會議紀(jì)要》，定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

1982年1月1日，中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》，指出農(nóng)村實行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，等等，都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制；1983年中央下發(fā)文件，指出聯(lián)產(chǎn)承包制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在中國實踐中的新發(fā)展。

1984年10月20日，中國共產(chǎn)黨十二屆三中全會在北京舉行。會議一致通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，明確提出：進(jìn)一步貫徹執(zhí)行對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實行開放的方針，加快以城市為重點的整個經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，是當(dāng)前中國形勢發(fā)展的迫切需要。改革的基本任務(wù)是建立起具有中國特色的、充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

1986年12月5日，國務(wù)院作出《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》。《規(guī)定》提出全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營。全民所有制大中型企業(yè)要實行多種形式的經(jīng)營責(zé)任制。各地可以選擇少數(shù)有條件的全民所有制大中型企業(yè)進(jìn)行股份制試點。

1987年10月25日－11月1日，中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會舉行。趙紫陽作《沿著有中國特色的社會主義道路前進(jìn)》的報告。報告闡述了社會主義初級階段理論，提出了黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以四項基本原則為立國之本，以改革開放為強(qiáng)國之路。制定了到下世紀(jì)中葉分三步走、實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了政治體制改革的任務(wù)。

1988年9月5日鄧小平在會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。1985年3月13日，中共中央作出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》?！稕Q定》指出，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是新的社會生產(chǎn)力中最活躍和決定性的因素，全黨必須高度重視并充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用。同時規(guī)定了當(dāng)前科學(xué)技術(shù)體制改革的主要任務(wù)。

1992年10月12日－18日，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會在北京舉行。江澤民作《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》的報告。報告總結(jié)了十一屆三中全會以來14年的實踐經(jīng)驗，決定抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；確定中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；提出用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨。大會通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線寫進(jìn)黨章。黨的歷史上第一次明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式。

1993年11月11日－11月14日，中共十四屆三中全會舉行。全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。全會指出，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。

1993年12月15日，國務(wù)院作出關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定。1993年12月25日，國務(wù)院作出《關(guān)于金融體制改革的決定》。 ^[5] 

1994年1月11日，國務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步深化對外貿(mào)易體制改革的決定》，提出中國對外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)是：統(tǒng)一政策、開放經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制，建立適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的運行機(jī)制。

1985年，在中國改革開放的大背景之下，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也開啟了改革的歷程。醫(yī)改的核心思路是：放權(quán)讓利，擴(kuò)大醫(yī)院自主權(quán)。醫(yī)改的政府態(tài)度是：給政策不給錢。其政策為藥品可加價15%，以彌補政府投入之不足。上世紀(jì)90年代，醫(yī)改再掀波瀾。1992年9月，衛(wèi)生部根據(jù)國務(wù)院意見，提出醫(yī)院要“以工助醫(yī)”、“以副補主”。2000年，改革逐漸向縱深發(fā)展，觸及體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問題。2000年3月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)八部委的《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》，俗稱醫(yī)改“十四條”；2001年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四部委的《關(guān)于農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》。

1994年7月18日，國務(wù)院作出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，明確城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容，其中包括把住房實物福利分配的方式改變?yōu)橐?a target=_blank href="/item/%E6%8C%89%E5%8A%B3%E5%88%86%E9%85%8D">按勞分配為主的貨幣工資分配方式、建立住房公積金制度等。《決定》的出臺，開啟了城鎮(zhèn)住房商品化的大門，標(biāo)志著中國全面推進(jìn)住房市場化改革的確立，其最大意義在于穩(wěn)步推進(jìn)公有住房的出售，通過向城鎮(zhèn)職工出售原公有住房，逐步完成了中國住房私有化的進(jìn)程。1998年7月3日，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》。正是由于此文件廢除了住房實物分配的制度，為商品房的發(fā)展掃清了“競爭對手”，從而確立了商品房的市場主體地位。

1995年9月25日－28日，中共十四屆五中全會舉行。全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?！督ㄗh》提出，實現(xiàn)“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

1996年12月1日，中國開始接受國際貨幣基金組織協(xié)定第八條款，實行人民幣經(jīng)常項目下的可兌換。

1997年9月12日－18日，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會在北京舉行，系統(tǒng)、完整地提出并論述了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)：建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；建設(shè)有中國特色社會主義的政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家做主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治；建設(shè)有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。這次會議把鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想寫入了黨章。

17．1999年明確非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

1997年“十五大”報告第一次提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。

1999年3月5日－15日，九屆全國人大二次會議在北京舉行。會議通過了中華人民共和國憲法修正案，明確非公有制經(jīng)濟(jì)是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大大促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

1999年3月22日，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》提出了進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的十條意見。

2001年11月11日，在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織（WTO）第四屆部長級會議通過了中國加入世貿(mào)組織法律文件，它標(biāo)志著經(jīng)過15年的艱苦努力，中國終于成為世貿(mào)組織新成員。標(biāo)志著中國的對外開放進(jìn)入了一個新階段。

黨的十六大立足于中國已經(jīng)解決溫飽、人民生活總體達(dá)到小康水平的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提出了全面建設(shè)小康社會的構(gòu)想，即在21世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這次會議把“三個代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想寫入了黨章。

2003年9月10日，國務(wù)院常務(wù)會議研究實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，提出了振興東北的指導(dǎo)思想、原則、任務(wù)和政策措施。

2004年1月31日，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》頒布，明確指出大力發(fā)展資本市場對中國實現(xiàn)21世紀(jì)頭20年國民經(jīng)濟(jì)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

中國銀行股份有限公司和中國建設(shè)銀行股份有限公司分別于2004年8月26日和9月21日成立。兩家國有獨資商業(yè)銀行整體改制為國家控股的股份制商業(yè)銀行。

2004年3月14日，十屆全國人大二次會議審議通過了第四次憲法修正案，“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”、“國家尊重和保護(hù)人權(quán)”等內(nèi)容寫入憲法。它適應(yīng)了保護(hù)私有財產(chǎn)的客觀需要，擴(kuò)大了私有財產(chǎn)的保護(hù)范圍，進(jìn)一步完善了私有財產(chǎn)保護(hù)制度。加強(qiáng)對公民的合法的私有財產(chǎn)的保護(hù)，有利于堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于保障公民權(quán)利的實現(xiàn)，推進(jìn)依法治國；有利于調(diào)動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，全面建設(shè)小康社會。

2005年12月29日第十屆全國人大常委會第十九次會議通過《關(guān)于廢止中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例的決定》，新中國實施了近50年的農(nóng)業(yè)稅條例被依法廢止，一個在中國延續(xù)兩千多年的稅種宣告終結(jié)。

2005年10月11日，黨的十六屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，中國證監(jiān)會2005年4月29日發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點有關(guān)問題的通知》，宣布啟動股權(quán)分置改革試點工作。

2006年10月8日－11日舉行的黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。在我們黨的歷史上第一次把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出。這一重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華。

《中華人民共和國物權(quán)法》于2007年3月16日由十屆全國人大第五次會議通過，自2007年10月1日起施行。

科學(xué)發(fā)展觀，其內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，這是黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀作出的科學(xué)定位，也是黨的十七大的一個重要歷史貢獻(xiàn)。

1979年1月1日，中美兩國正式建立外交關(guān)系，28天后，鄧小平應(yīng)邀訪美。這是新中國成立后，中國領(lǐng)導(dǎo)人對美國的首次訪問。

1980年8月五屆全國人大第18次會議決定，批準(zhǔn)國務(wù)院提出的在深圳、珠海、汕頭和廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，由此開始了沿海城市改革開放的新時代。

1984年，中共中央決定進(jìn)一步開放沿海14個港口城市：大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海。它們與深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)及海南島由北到南連成一線，成為中國對外開放的前沿地帶。

早在1957年，新中國第一任北京大學(xué)校長馬寅初教授就認(rèn)識到了中國的人口問題，提出了新人口論，他大事疾呼“控制人口，刻不容緩。”可是在當(dāng)時，國家某些領(lǐng)導(dǎo)人卻認(rèn)為"人多好辦事"。結(jié)果“錯批一個人，多生了幾個億”。1980年，國家正式把“計劃生育"”確定為基本國策。

小平同志，您好

在1984年國慶大典上人們也許會忘記閱兵儀式的盛大，也許會忘記煙火晚會的燦爛，但是人們不會忘記游行隊伍中北大學(xué)生道出的中國老百姓的心聲：“小平同志，您好?！?/div>

參考資料

• 1.    習(xí)仲勛如何帶領(lǐng)廣東改革開放"先走一步"？  ．中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)[引用日期2016-09-02]
• 2.    習(xí)近平五大發(fā)展理念之四：改革開放是基本國策  ．搜狐新聞．2016-02-09[引用日期2016-02-29]
• 3.    改革開放  ．人民網(wǎng)[引用日期2016-10-11]
• 4.    習(xí)近平：在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的講話  ．中華人民共和國中央人民政府[引用日期2018-04-28]
• 5.    國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定  ．新華網(wǎng)[引用日期2013-05-30]
• 6.    國家記憶：《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)表  ．人民日報-海外網(wǎng)[引用日期2018-12-19]
• 7.    世界銀行GDP列表 
• 8.    “一帶一路”應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究  ．中國干部學(xué)習(xí)網(wǎng)[引用日期2016-12-05]
• 9.    統(tǒng)計局首次公布中國居民基尼系數(shù)  ．路透中文網(wǎng)[引用日期2013-02-03]
• 10.    居民收入占GDP比重5年內(nèi)增10%  ．新浪財經(jīng)[引用日期2013-02-03]
• 11.    習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：以更大的政治勇氣和智慧深化改革  ．.[引用日期2013-01-04]
• 12.    習(xí)近平闡述改革開放40年9條寶貴經(jīng)驗  ．新華網(wǎng)[引用日期2018-12-18]
• 13.    習(xí)近平說，改革開放是我們黨的一次偉大覺醒  ．新華網(wǎng)[引用日期2018-12-18]

展開全部 收起