很快鐵路便在英國(guó)和世界各地通行起來，且成為世界交通的領(lǐng)導(dǎo)者近一個(gè)世紀(jì)，直至飛機(jī)和汽車發(fā)明才減低了鐵路的重要性。

高架電纜在1888年發(fā)明后，首條使用接觸網(wǎng)供電的電氣化鐵路在1892年啟用。

第二次世界大戰(zhàn)后，以柴油和電力驅(qū)動(dòng)的列車逐漸取代蒸汽推動(dòng)的列車。1960年代起，多個(gè)國(guó)家均建置高速鐵路。而貨運(yùn)鐵路亦連接至港口，并與船運(yùn)合作，以貨柜運(yùn)送大量貨物以大大減低成本。

現(xiàn)時(shí)在全球236個(gè)國(guó)家和地區(qū)之中，有144個(gè)設(shè)有鐵路運(yùn)輸（包括全世界最小的國(guó)家梵蒂岡在內(nèi)），其中約90個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供客運(yùn)鐵路服務(wù)。鐵路依然是世界上載客量最高的交通工具，擁有無法被取代的地位。

中國(guó)第一條鐵路吳淞鐵路建于上海，由英國(guó)人興建，后被清朝地方官員買回并拆毀。而正式使用的第一條鐵路和蒸汽機(jī)車則是由李鴻章興辦的開灤公司煤礦所建。

鐵路貨物運(yùn)輸是現(xiàn)代運(yùn)輸主要方式之一，也是構(gòu)成陸上貨物運(yùn)輸?shù)膬蓚€(gè)基本運(yùn)輸方式之一。它在整個(gè)運(yùn)輸領(lǐng)域中占有重要的地位，并發(fā)揮著愈來愈重要的作用。

鐵路運(yùn)輸由于受氣候和自然條件影響較小，且運(yùn)輸能力及單車裝載量大大，在運(yùn)輸?shù)慕?jīng)常性和低成本性占據(jù)了優(yōu)勢(shì)，再加上有多種類型的車輛，使它幾乎能承運(yùn)任何商品，幾乎可以不受重量和容積的限制，而這些都是公路和航空運(yùn)輸方式所不能比擬的。

郵電通信業(yè)稅率初定11% 鐵路運(yùn)輸業(yè)正抓緊準(zhǔn)備。

營(yíng)改增行業(yè)擴(kuò)圍漸行漸近。

2013年5月江蘇省連云港、無錫等地國(guó)稅局已經(jīng)組織郵電通信行業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行營(yíng)改增業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

《2013-2017年中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)前瞻與領(lǐng)先企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告》顯示，2009年開始，我國(guó)鐵路建設(shè)進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展階段，2010年，中國(guó)交通基建投資約為2萬億元，其中鐵路投資額約為7000億元，占全行業(yè)的35%。2010年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程9.1萬公里，居世界第二位;其中高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到8358公里，在建里程1.7萬公里，居世界第一;復(fù)線率和電氣化率分別提高到41%和46%。依據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間新建高鐵將占新建路線里程的50%;到2015年，高速鐵路達(dá)1.6萬公里以上，鐵路的投資將維持在3.5萬億左右。

到2015年，全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量或?qū)⑼瓿?0億人左右;到2020年，鐵路客運(yùn)量或達(dá)到50億人。即“十二五”期間鐵路客運(yùn)量的年均增速為12.35%，明顯高于“九五”和“十五”期間2.58%和7.75%的年復(fù)合增長(zhǎng)，鐵路客運(yùn)增速將達(dá)到一個(gè)相對(duì)的頂峰。

高鐵開通誘增的貨運(yùn)能力不可小覷，2010年，全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量累計(jì)完成36.43億噸，同比增加3.1億噸，增長(zhǎng)9.3%，其中部分因?yàn)楦哞F開通為既有線騰出貨運(yùn)空間。數(shù)據(jù)表明，截至目前已開通運(yùn)營(yíng)的高鐵12條，日均開行動(dòng)車組近1200列;僅京津、膠濟(jì)、武廣、鄭西、滬寧5條高鐵投入運(yùn)營(yíng)，就可使既有線增加圖定貨物列車83對(duì)，年增加貨物運(yùn)輸能力2.3億噸。

2011年12月23日全國(guó)鐵路工作會(huì)議上，鐵道部長(zhǎng)盛光祖表示，根據(jù)“十二五”規(guī)劃和資金情況，2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設(shè)投資4000億元，新建投產(chǎn)6366公里;同時(shí)指出，要轉(zhuǎn)變鐵道部職能，解決政企分開、權(quán)力過于集中，企業(yè)市場(chǎng)主體缺位及經(jīng)營(yíng)機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)要求的問題。未來鐵路改革的主要方向是，提高運(yùn)價(jià)、發(fā)展多元化業(yè)務(wù)和推動(dòng)運(yùn)輸主業(yè)的體制改革，國(guó)內(nèi)將出現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)格局的大轉(zhuǎn)變。

（一）運(yùn)輸能力大；

（二）運(yùn)行速度快；

（三）運(yùn)輸成本低；

（四）運(yùn)輸經(jīng)常性好；

（五）能耗低；

（六）通用性好；

（七）機(jī)動(dòng)性差；

（八）投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)；

（九）占地面積少。

（十）受自然環(huán)境影響小

（十一）連續(xù)性好

鐵路貨物運(yùn)輸種類即鐵路貨物運(yùn)輸方式，按中國(guó)鐵路技術(shù)條件，現(xiàn)行的鐵路貨物運(yùn)輸種類分為整車、零擔(dān)、集裝箱三種。整車適于運(yùn)輸大宗貨物；零擔(dān)適于運(yùn)輸小批量的零星貨物；集裝箱適于運(yùn)輸精密、貴重、易損的貨物。

貨物重量按毛重計(jì)算。計(jì)算單位為公斤。重量不足1公斤，按1公斤算，超過1公斤的尾數(shù)四舍五入。非寬體飛機(jī)裝載的每件貨物重量一般不超過80公斤，體積一般不超過40 × 60× 100 厘米。寬體飛機(jī)裝載每件貨物重量一般不超過250公斤。體積一般不超過250×200× 160厘米． 超過以上重量和體積的貨物，由西北公司依據(jù)具體條件碉定可否收運(yùn)。

一個(gè)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)包括很多元素，而且它們之間是相輔相成的。如果沒有合適的系統(tǒng)，火車將無法順利運(yùn)行。

首先，是鐵路沿線的地理環(huán)境。

其次是系統(tǒng)的用途為何：客運(yùn)還是貨運(yùn)？如果是客運(yùn)，還要考慮乘客是通勤者還是中、長(zhǎng)途旅行者。

當(dāng)弄清楚需求后，便要決定建造的鐵路類型：輕鐵、重鐵還是高速鐵路。另外還有單軌鐵路、橡膠車輪軌道系統(tǒng)和磁浮鐵路等，因?yàn)檫@些線的列車也是以軌道導(dǎo)引行走?，F(xiàn)時(shí)很多大城市都設(shè)有城市軌道交通系統(tǒng)或電車系統(tǒng)。

決定建造的鐵路類型后，便要小心選擇使用的軌距。

火車動(dòng)力方面，古時(shí)用馬，后來有蒸氣，電力，便需要電氣化的系統(tǒng)。這樣一來，又有不同的方法為火車供電。最普遍的是高架電纜及軌道供電。

最后，要根據(jù)交通流量決定路軌的數(shù)目。如果流量是小的，可以只建一條路軌，但一定要有避車處讓多于一列火車使用這條鐵路。流量大的，可以鋪雙線甚至多線，有些繁忙的路段甚至有八線平行行走，每個(gè)方向有四條路軌。

鐵路運(yùn)輸安全（safety of railway traffic）在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，能將人或物的損失控制在可接受水平的狀態(tài)，亦即人或物遭受損失的可能性是可以接受的。若這種可能性超出了可接受的范圍，即為不安全。

鐵路運(yùn)輸安全是伴隨著生產(chǎn)過程而存在的。只要存在運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)，就會(huì)出現(xiàn)安全問題。然而，安全又是生產(chǎn)的前提和保證，正常有序的生產(chǎn)同系統(tǒng)的安全運(yùn)行和管理是不可分割的。因此，在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，必須正確處理好安全與效率、效益的矛盾。

鐵路運(yùn)輸安全工作的關(guān)鍵是管理。鐵路猶如一臺(tái)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，其運(yùn)輸生產(chǎn)過程是由車、機(jī)、工、電、輛等多工種聯(lián)合的多環(huán)節(jié)作業(yè)過程，涉及設(shè)備的數(shù)量龐大、種類繁多，設(shè)備布局的延續(xù)縱深和操作人員崗位獨(dú)立分散的特點(diǎn)，使各工種和各環(huán)節(jié)的協(xié)同配合都離不開嚴(yán)格有效的管理。此外，雖然人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)往往是造成事故的直接原因，而管理看似間接原因，但追根溯源確是根本的、本質(zhì)上的原因。

處在高速運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的列車，一旦發(fā)生設(shè)備異?；蛉说牟僮魇д`，可供糾正和避免事故的時(shí)間很短暫，可供選擇的應(yīng)急方式也很有限。加之，鐵路線路、機(jī)車車輛等硬設(shè)備的成本很高，列車對(duì)旅客和貨物承載量很大，事故不僅造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡和環(huán)境破壞，而且由于運(yùn)輸中斷將波及路網(wǎng)，打亂運(yùn)輸秩序，影響社會(huì)生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)娜?。更重要的是，鐵路對(duì)其運(yùn)輸對(duì)象——旅客和貨物沒有所有權(quán)和支配權(quán)，而只提供必要的運(yùn)輸服務(wù)，因此事故損失涉及廣泛的社會(huì)因素，會(huì)極大地?fù)p害鐵路的形象甚至政府的威信，其社會(huì)影響的嚴(yán)重性難以估量。

配備在運(yùn)輸系統(tǒng)上，起保障運(yùn)輸安全作用的所有方法和手段的綜合。

“安全第一，預(yù)防為主”是中國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理方針?！鞍踩谝弧本褪且箬F路運(yùn)輸企業(yè)在組織生產(chǎn)，指揮生產(chǎn)時(shí)，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作業(yè)企業(yè)生存與大發(fā)展的第一要素和保證條件?！邦A(yù)防為主”就是要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)以主動(dòng)積極的態(tài)度，從組織管理和技術(shù)措施上，增強(qiáng)運(yùn)輸安全保障系統(tǒng)的整體功能，把事故遏制在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

鐵路運(yùn)輸處于全天候的自然環(huán)境中，大風(fēng)、洪水、雪害、塌方滑坡等，無一不對(duì)運(yùn)輸安全造成危害。可以通過以下兩方面的措施來減輕和防止災(zāi)害造成的損失：一是安裝監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)，在環(huán)境變化達(dá)到臨界狀態(tài)以前給出報(bào)警；二是制定異常氣候及災(zāi)害發(fā)生條件下的安全行車規(guī)則。

加強(qiáng)法制，健全有關(guān)鐵路法律是增強(qiáng)運(yùn)輸安全的生要保證。日本、英國(guó)、美國(guó)等都有經(jīng)過國(guó)會(huì)、議會(huì)等國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)通過后頒布執(zhí)行的有關(guān)交通安全的系列法令和法規(guī)。例如美國(guó)的運(yùn)輸法、鐵路旅客運(yùn)輸法；英國(guó)的運(yùn)輸法、鐵路法；日本的新干線處罰特別法以及中國(guó)的鐵路法等。政府機(jī)構(gòu)可通過法律對(duì)交通運(yùn)輸部門的生產(chǎn)和安全衽監(jiān)督管理，廣大公眾和鐵路運(yùn)輸員工也可以法律為準(zhǔn)繩，約束自己的行為，共同促進(jìn)運(yùn)輸安全。

1．人員影響因素分析

由于人在運(yùn)輸工作中的重要地位，使得人的因素在運(yùn)輸安全中起關(guān)鍵作用。影響鐵路運(yùn)輸安全的人員包括運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人員和運(yùn)輸系統(tǒng)外人員。

運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人員主要指車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、安監(jiān)、客運(yùn)、貨運(yùn)等部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、專職管理人員和基層工作人員，他們是保證運(yùn)輸安全的最關(guān)鍵因素，應(yīng)具有良好的思想品質(zhì)、技術(shù)水平及心理素質(zhì)。

運(yùn)輸系統(tǒng)外人員主要指旅客、貨主以及鐵路沿線居民、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T等。他們對(duì)運(yùn)輸安全的影響主要表現(xiàn)在：旅客攜帶“三品”上車而釀成事故；貨主托運(yùn)危險(xiǎn)品而不如實(shí)申報(bào)導(dǎo)致事故；在鐵路一公路平交道口，車輛行人強(qiáng)行過道導(dǎo)致事故；鐵路沿線人員拆卸鐵路設(shè)備以及在線路上放置障礙物威脅鐵路運(yùn)輸安全。

2．設(shè)備因素分析

鐵路運(yùn)輸設(shè)備是影響運(yùn)輸安全的另一個(gè)重要因素。影響運(yùn)輸安全的鐵路運(yùn)輸設(shè)備包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備兩類。

運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備有線路(路基、橋隧建筑物、軌道)、、車站、信號(hào)設(shè)備、機(jī)車、車輛、通信設(shè)備等；運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備包括安全監(jiān)控設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、自然災(zāi)害預(yù)報(bào)與防治設(shè)備、事故救援設(shè)備等。

鐵路運(yùn)輸事故按性質(zhì)及所造成的損失，可分為特別重大事故、重大事故、大事故、險(xiǎn)性事故和一般事故等5個(gè)級(jí)別。典型的鐵路運(yùn)輸事故有機(jī)車車輛沖突脫軌事故、機(jī)車車輛傷害事故、電氣化鐵路觸電傷害事故，以及營(yíng)業(yè)線施工事故等。

1．機(jī)車車輛沖突事故的主要隱患

機(jī)車車輛沖突事故的隱患主要是車務(wù)機(jī)務(wù)兩方面：車務(wù)方面主要是作業(yè)人員向占用線接人列車，向占用區(qū)間發(fā)出列車，停留車輛未采取防溜措施導(dǎo)致車輛溜逸，違章調(diào)車作業(yè)等；機(jī)務(wù)方面主要是機(jī)車乘務(wù)員運(yùn)行中擅自關(guān)閉“三項(xiàng)設(shè)備”盲目行車，作業(yè)中不認(rèn)真確認(rèn)信號(hào)盲目行車，區(qū)間非正常停車后再開時(shí)不按規(guī)定行車，停留機(jī)車不采取防溜措施。

2．機(jī)車車輛脫軌事故的主要隱患

機(jī)車車輛脫軌事故的主要隱患有：機(jī)車車輛配件脫落，機(jī)車車輛走行部構(gòu)件、輪對(duì)等限度超標(biāo)，線路及道岔限度超標(biāo)，線路斷軌脹軌，車輛裝載貨物超限或墜落，線路上有異物侵限等。

3．機(jī)車車輛傷害事故的主要隱患

機(jī)車車輛傷害事故的主要隱患有：作業(yè)人員安全思想不牢，違章?lián)尩溃叩佬?、鉆車底；自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違章跳車、爬車，以車代步，盲目圖快，避讓不及，下道不及時(shí)；作業(yè)防護(hù)不到位，作業(yè)中不加保護(hù)措施，線路上作業(yè)不設(shè)防護(hù)或防護(hù)不到位等。

4．電氣化鐵路接觸網(wǎng)觸電傷害事故的主要隱患

電氣化鐵路接觸網(wǎng)觸電傷害事故的主要隱患有：電化區(qū)段作業(yè)安全意識(shí)不牢，作業(yè)中違章上車頂或超出安全距離接近帶電部位；接觸網(wǎng)網(wǎng)下作業(yè)帶電違章作業(yè)；接觸網(wǎng)檢修作業(yè)中安全防護(hù)不到位，不按規(guī)定加裝地線，或作業(yè)防護(hù)、絕緣工具失效；電力機(jī)車錯(cuò)誤進(jìn)入停電檢修作業(yè)區(qū)等。

5．營(yíng)業(yè)線施工事故的主要隱患

營(yíng)業(yè)線施工事故的主要隱患有：施工組織缺乏安全意識(shí)和防范措施，施工安全責(zé)任制不落實(shí)，施工人員缺乏資質(zhì)；施工前準(zhǔn)備工作滯后，施工中安全防護(hù)不到位，施工后線路開通條件不具備，盲目放行列車；施工監(jiān)理不嚴(yán)格，施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，施工監(jiān)護(hù)不落實(shí)等。

對(duì)鐵路日常運(yùn)輸生產(chǎn)的組織與指揮，由鐵路運(yùn)輸部門設(shè)立調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施。

各國(guó)鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作雖然各有特點(diǎn)，但其主要內(nèi)容均包括行車工作和配車工作。行車工作是指列車運(yùn)行的指揮，配車工作是指貨車裝卸和列車開行的計(jì)劃與組織以及車流的調(diào)整等。

列車指揮是保證列車按列車運(yùn)行圖正點(diǎn)運(yùn)行所進(jìn)行的運(yùn)輸調(diào)度工作。列車運(yùn)行指揮實(shí)行列車調(diào)度員單一指揮制，即一切有關(guān)列車運(yùn)行的命令和指示，只能由值班列車調(diào)度員發(fā)布；有關(guān)行車人員必須執(zhí)行列車調(diào)度員命令，服從調(diào)度員指揮。

每一列車調(diào)度員指揮的區(qū)段稱為調(diào)度區(qū)段，它的長(zhǎng)度是根據(jù)區(qū)段的行車量、貨運(yùn)量和設(shè)備情況確定。通常一個(gè)調(diào)度區(qū)段包括一個(gè)機(jī)車牽引區(qū)段。但在行車量小的方向或設(shè)有行車指揮自動(dòng)化設(shè)備的方向，一個(gè)調(diào)度區(qū)段可以包括幾個(gè)牽引區(qū)段；反之，一個(gè)牽引區(qū)段也可能分為幾個(gè)調(diào)度區(qū)段。

列車調(diào)度員利用調(diào)度電話、列車無線調(diào)度電話等從他指揮的調(diào)度區(qū)段不斷地收取列車運(yùn)行信息，并根據(jù)列車運(yùn)行的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的運(yùn)行調(diào)整措施，以保證實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)行圖。列車調(diào)度員可采取的調(diào)整措施有：加速列車運(yùn)行，改變會(huì)讓地點(diǎn)、會(huì)車方式，組織反方向行車，組織列車合并運(yùn)行，開行續(xù)行列車等。調(diào)整措施的命令通過列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃向車站發(fā)布，并通過填畫實(shí)績(jī)運(yùn)行圖監(jiān)督實(shí)施。

當(dāng)前鐵路運(yùn)輸業(yè)面臨著客運(yùn)專線建設(shè)、加速裝備現(xiàn)代化等發(fā)展目標(biāo)，“十一五”總投資約15000億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“十五”投資。因此，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式成為保障新形勢(shì)下鐵路運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展的重大問題。

鐵路建設(shè)投資巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)、回收慢、有很大的外部效益及公益性，因此，政府必然承擔(dān)較多責(zé)任，即使對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益好的線路，政府的扶持也很必要。

鐵路吸引民間資本存在諸多的難點(diǎn)和障礙。鐵路項(xiàng)目投資規(guī)模大，進(jìn)入門檻過高，民間資本難以取得決策權(quán)；鐵路具有一定的自然壟斷性和明顯的網(wǎng)絡(luò)型效應(yīng)，路網(wǎng)的使用權(quán)和通路權(quán)方面可能出現(xiàn)不公平，如地方和鐵路的矛盾；定價(jià)機(jī)制沒有市場(chǎng)化，盈利模式尚未形成，票務(wù)和收費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然由國(guó)家控制，民間資本收益缺乏保障等。本文認(rèn)為應(yīng)落實(shí)以下方面：

1．加快政企分開，建立多元化、市場(chǎng)化的鐵路投融資體制

鐵道部要積極推進(jìn)政企分開，要進(jìn)行分類建設(shè)分類經(jīng)營(yíng)，對(duì)于公益性的項(xiàng)目，主要就是依靠各級(jí)政府投資和貸款；對(duì)于經(jīng)營(yíng)性線路，要準(zhǔn)許客運(yùn)專線公司具備經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，能夠擁有一定的運(yùn)輸調(diào)度指揮權(quán)，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，可以自負(fù)盈虧，因而可進(jìn)行市場(chǎng)化融資方式，吸引資本市場(chǎng)資金，利用項(xiàng)目融資引入社會(huì)資本。對(duì)于經(jīng)營(yíng)過程由于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任形成的損失，如救災(zāi)軍用運(yùn)輸?shù)?，鐵道部應(yīng)該代表國(guó)家給予補(bǔ)貼，從而確保外部投資者利益。

2．鐵路企業(yè)要加強(qiáng)科學(xué)決策

客運(yùn)公司要加強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)決策，科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)建設(shè)條件和經(jīng)營(yíng)效益，防止壓低造價(jià)的釣魚工程，確保投資者的投資利益，保證項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

3．落實(shí)政府的投資和其他責(zé)任

政府的投資要先行、到位，從而搭建好平臺(tái)吸引民間資本。國(guó)家支持政策急需落實(shí)。國(guó)家政策應(yīng)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，保險(xiǎn)基金進(jìn)入等，有關(guān)運(yùn)價(jià)和稅收方面的支持政策也有待落實(shí)。

4．盡快完善相關(guān)法律法規(guī)

項(xiàng)目融資BOT、TOT、ABS等的法律法規(guī)還不盡完善，還需要相關(guān)法律法規(guī)方面的配套“創(chuàng)新”。

5．加強(qiáng)投資服務(wù)和投資引導(dǎo)

政府和企業(yè)各層面構(gòu)建公開、透明的投資信息系統(tǒng)，積極向國(guó)內(nèi)外民間資本提供多種信息。

總之，通過鐵路投融資方式的創(chuàng)新可以進(jìn)一步推動(dòng)鐵路投融資體制改革的步伐，推動(dòng)整個(gè)鐵路管理體制的改革，加快中國(guó)鐵路的建設(shè)和發(fā)展。

第1條：個(gè)人托運(yùn)的物品（如搬家貨物、行李），分為保價(jià)運(yùn)輸和不保價(jià)運(yùn)輸兩種。按哪種方式運(yùn)輸，由托運(yùn)人選定，并在貨物運(yùn)單托運(yùn)人記載事項(xiàng)欄內(nèi)注明。

第2條：個(gè)人托運(yùn)的物品內(nèi)，不得夾帶下列物品：1．金、銀、鉆石、珠寶、首飾、古玩、文物字畫、手表、照相機(jī)；2．有價(jià)證券、貨幣、各種票證；3．危險(xiǎn)貨物。

第3條：托運(yùn)個(gè)人物品，托運(yùn)人應(yīng)對(duì)每一貨件進(jìn)行編號(hào)，并將其編號(hào)分別填記于物品清單上和每件貨物的貨物標(biāo)記（貨簽）總件數(shù)之后。例如總件數(shù)為15件，則填寫15（1）、15（2）……15（15）。個(gè)人物品除按規(guī)定拴掛貨簽外，要在貨物包裝上書寫或粘貼與貨簽同樣內(nèi)容的標(biāo)記。有包裝的貨件內(nèi)還必須由托運(yùn)人存放記有到站、收貨人和地址的字條。

第4條：個(gè)人托運(yùn)的物品，托運(yùn)人要求按保價(jià)運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)在貨物運(yùn)單貨物價(jià)格欄內(nèi)記明該批貨物保價(jià)金額，在托運(yùn)人記載事項(xiàng)欄內(nèi)注明“保價(jià)運(yùn)輸”字樣，并按規(guī)定提出物品清單，承運(yùn)人對(duì)物品清單應(yīng)進(jìn)行審核，并在每頁清單上加蓋車站日期戳和經(jīng)辦人名章。

第5條： 按一批辦理的個(gè)人物品，不能只辦理其中一部分物品的保價(jià)運(yùn)輸。

第6條 ：發(fā)站對(duì)托運(yùn)人聲明的保價(jià)金額有疑義時(shí)，有權(quán)要求托運(yùn)人打開貨件包裝進(jìn)行檢查，核實(shí)其保價(jià)金額。第7條 按保價(jià)運(yùn)輸?shù)?，物品，?yīng)按規(guī)定核收貨物保價(jià)費(fèi)。

保價(jià)運(yùn)輸貫徹自愿原則，辦不辦理由托運(yùn)人自主決定。托運(yùn)人辦理保價(jià)運(yùn)輸時(shí)，須在貨物運(yùn)單“托運(yùn)人記載事項(xiàng)”欄內(nèi)注明“保價(jià)運(yùn)輸”宇樣，在“貨物價(jià)格”欄內(nèi)注明全批貨物的實(shí)際價(jià)格，在交納運(yùn)輸費(fèi)用的同時(shí)，交納貨物保價(jià)費(fèi)。

必須全批保價(jià)，不能只保一批貨物中的一部分。 保價(jià)率不同的貨物，作一批托運(yùn)時(shí)，在貨物運(yùn)單上須分別填寫貨物品名和實(shí)際價(jià)格，保價(jià)費(fèi)分別計(jì)算。

保價(jià)率不同的貨物合并填寫時(shí)，適用于其中最高的保價(jià)費(fèi)率。

必須足額投保，只有足額投保才能得到足額的賠償

機(jī)車類型（type of locomotive）同一牽引種類中機(jī)車的不同型號(hào)。對(duì)鐵路運(yùn)輸能力、行車速度、運(yùn)營(yíng)條件及工程與運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)具有重要的影響。20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)機(jī)車工業(yè)有很大發(fā)展，蒸汽機(jī)車停產(chǎn)，大功率電力、內(nèi)燃機(jī)車發(fā)展迅速，已形成了4,6,8,12軸數(shù)系列和B－B，B0－B0，B0－B0－B0，C0－C0，2（B0－B0），2（C0－C0）軸式系列（B，C分別為二軸和三軸轉(zhuǎn)向架，0表示電力傳動(dòng)），客、貨運(yùn)機(jī)車軸功率電力分別達(dá)到900kw和800kw，內(nèi)燃分別達(dá)613kw和532kw，機(jī)車的牽引性能和動(dòng)力制動(dòng)性能大大提高。機(jī)車工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，為在鐵路設(shè)計(jì)中靈活選擇機(jī)車類型，以適應(yīng)線路平、縱頁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高列車重量、密度和速度并實(shí)現(xiàn)三者的優(yōu)化組配，滿足不同的運(yùn)輸需求，實(shí)現(xiàn)鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的綜合優(yōu)化和移動(dòng)設(shè)備與固定設(shè)備合理配套的設(shè)計(jì)決策思想奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

托運(yùn)人以鐵路運(yùn)輸貨物，應(yīng)與承運(yùn)人簽訂貨物運(yùn)輸合同。按季度、半年度、年度或更長(zhǎng)期限簽訂的整車大宗物資運(yùn)輸合同并須提出月度要車計(jì)劃表，其他整車貨物可用月度要車計(jì)劃表作為運(yùn)輸合同，交運(yùn)貨物時(shí)還須向承運(yùn)人遞交貨物運(yùn)單。零擔(dān)貨物和集裝箱運(yùn)輸的貨物使用貨物運(yùn)單作為運(yùn)輸合同。

月度貨物運(yùn)輸計(jì)劃的編制按《鐵路月度貨物運(yùn)輸計(jì)劃編制辦法》的規(guī)定辦理。