環(huán)境建設(shè)

編輯 鎖定 討論999
環(huán)境建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)保障和重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。城市環(huán)境建設(shè)包括市容環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、人文環(huán)境等六方面的內(nèi)容，是城市管理的重要組成部分。城市管理的主要對(duì)象就是城市公共設(shè)施及其構(gòu)成的公共環(huán)境建設(shè)。
為建立良好的生活和生產(chǎn)環(huán)境所進(jìn)行的建設(shè)。包括對(duì)自然資源的保護(hù)（如自然保護(hù)區(qū)建設(shè)）、控制污染的工程(如污水治理工程)以及為改造環(huán)境而設(shè)計(jì)的新的人工生態(tài)系統(tǒng)(如建立生態(tài)農(nóng)場(chǎng))等。
中文名
環(huán)境建設(shè)
外文名
saneamiento del medio ambiente
學(xué)    科
生態(tài)環(huán)境
意    義
保護(hù)環(huán)境

環(huán)境建設(shè)簡(jiǎn)介

編輯
城市公共環(huán)境建設(shè)和管理是城市管理的重要組成部分，在城市管理工作中占據(jù)重要的地位。城市公共環(huán)境，是指直接或間接影響城市居民生存和城市發(fā)展的各種自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的總和。就其管理對(duì)象而言，城市公共環(huán)境主要包括六個(gè)方面：一是城市市容環(huán)境，包括道路清掃保潔、生活垃圾收集清運(yùn)處理、戶外廣告、牌匾設(shè)置、燈光夜景、建筑物墻體、車容車貌等；二是城市大氣環(huán)境， 包括陽光、空氣、氣候、溫度等；三是城市水環(huán)境， 包括城市河道、湖泊、污水處理、雨水積排、自來水供應(yīng)等；四是城市生態(tài)環(huán)境， 包括城市園林、綠化、野生動(dòng)物和植物等；五是城市交通環(huán)境， 包括城市道路、公路、軌道交通和靜態(tài)交通設(shè)施等；六是城市人文環(huán)境， 包括風(fēng)景名勝、文物古跡、城市雕塑、市民行為舉止等。加強(qiáng)城市公共環(huán)境建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的良性循環(huán)，必須深刻認(rèn)識(shí)城市公共環(huán)境建設(shè)的客觀規(guī)律，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市公共環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系。
城市公共環(huán)境建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須突破以部門分工為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)模式，適應(yīng)城市綜合管理趨勢(shì)，從城市大環(huán)境的角度把握和定位。環(huán)境建設(shè)和管理涉及到規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的眾多部門，尚沒有形成一種綜合的、全盤的發(fā)展觀念，特別是綜合協(xié)調(diào)職能的缺位，制約著環(huán)境建設(shè)和管理工作的總體推進(jìn)和協(xié)調(diào)開展，影響了環(huán)境建設(shè)和管理的總體效能。要按照以人為本、科學(xué)發(fā)展，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，整體規(guī)劃、分層實(shí)施等原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)科學(xué)管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。

環(huán)境建設(shè)環(huán)境建設(shè)主要任務(wù)

編輯

環(huán)境建設(shè)主要任務(wù)

弘揚(yáng)北京奧運(yùn)精神，鞏固環(huán)境建設(shè)成果今后四年首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的重要任務(wù)就是弘揚(yáng)北京奧運(yùn)會(huì)的精神理念，鞏固和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的既有成果，進(jìn)一步把環(huán)境建設(shè)與城市管理的各項(xiàng)工作引向深入。
形成“奧運(yùn)工作標(biāo)準(zhǔn)”。在奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)工作中，形成了一批工作規(guī)劃、政策辦法和各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于今后的工作有著十分重要的借鑒意義，為此，要對(duì)于這些進(jìn)行進(jìn)一步研究梳理，形成“奧運(yùn)工作標(biāo)準(zhǔn)”，并以此來衡量和檢驗(yàn)今后首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作。
保持“奧運(yùn)工作力度”。要繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)城市環(huán)境的管理力度，要比照北京奧運(yùn)時(shí)的做法，整合各種管理力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力克服各種消極因素，維護(hù)城市環(huán)境建設(shè)的良好秩序。
延續(xù)“奧運(yùn)工作機(jī)制”。北京奧運(yùn)會(huì)期間，環(huán)境建設(shè)和城市管理形成了一整套的工作機(jī)制，社會(huì)力量被充分的調(diào)動(dòng)起來，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，相互配合，共同努力，為奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。要對(duì)這樣一個(gè)工作機(jī)制進(jìn)行深入的研究并加以完善，最大程度上使其制度化，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
比照“奧運(yùn)工作水平”。比照北京奧運(yùn)會(huì)環(huán)境建設(shè)的規(guī)模和水平，針對(duì)一些長(zhǎng)期存在未能及時(shí)得到解決的、影響突出和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，持續(xù)不斷的有計(jì)劃的開展整治工作，要列出計(jì)劃，每年完成一批，切實(shí)取得實(shí)際效果，使首都城鄉(xiāng)環(huán)境每年都有新的變化。
治環(huán)境薄弱地區(qū)，以利市民居住滿足市民對(duì)宜居環(huán)境的需求，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)向老舊居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。
環(huán)境薄弱地區(qū)的整治，要切實(shí)加強(qiáng)政府的公共服務(wù)職能，完善相關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)各項(xiàng)整治計(jì)劃、集成各專項(xiàng)資金、避免反復(fù)施工和鋪張浪費(fèi)，真正改善市民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。

環(huán)境建設(shè)整治老舊居住區(qū)和胡同街巷

加大老舊小區(qū)綜合整治力度。對(duì)全市老舊小區(qū)提出整治計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)對(duì)上世紀(jì)七、八十年代前建設(shè)的、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜及管理混亂的600多個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，研究管理模式，制定資金政策，開辟資金渠道。整治內(nèi)容包括對(duì)建筑樓體加固、粉飾，改造老舊管線、照明等市政設(shè)施，增加停車等便民設(shè)施，整治小區(qū)綠化和小區(qū)道路。推進(jìn)全市多層樓房平改坡，力爭(zhēng)每年完成600棟左右。
開展城鎮(zhèn)地區(qū)老舊平房區(qū)和簡(jiǎn)易樓房區(qū)的整治。結(jié)合危舊房改造計(jì)劃，對(duì)于不在保護(hù)范圍內(nèi)、不具有保留價(jià)值的破舊房屋，有計(jì)劃的拆除重建；對(duì)于不具備拆遷重建條件的區(qū)域，要消除各類安全隱患，增加必要的環(huán)境設(shè)施，改善居民的基本生活條件。
深化胡同街巷整治。繼續(xù)深化二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有1200余條胡同街巷整治，按照《北京胡同環(huán)境整治指導(dǎo)意見》規(guī)范整治標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)胡同街巷歷史風(fēng)貌。加快胡同兩側(cè)建筑物修繕，推進(jìn)煤改電、自來水一戶一表、路燈等市政設(shè)施改造。落實(shí)《北京市街巷環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提高街巷胡同環(huán)境衛(wèi)生水平。
整治重點(diǎn)大街兩側(cè)街巷。將重點(diǎn)大街的環(huán)境整治范圍向兩側(cè)延伸200米，深入到街巷及兩側(cè)的居住區(qū)，整治公廁等環(huán)境設(shè)施，改善道路、照明等市政設(shè)施，規(guī)范市場(chǎng)、店鋪及其牌匾標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。

環(huán)境建設(shè)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部

繼續(xù)加大行政村整治力度。鞏固提高五環(huán)路以內(nèi)102個(gè)行政村環(huán)境整治成果，進(jìn)行清潔能源替代工作的試驗(yàn)和試點(diǎn)。按照“六建六不見”的整治標(biāo)準(zhǔn)，開展六環(huán)路以內(nèi)行政村的環(huán)境整治；加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和房屋建設(shè)的管理，采取有效措施減少私搭亂建，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的日常維護(hù)，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)研究解決城鄉(xiāng)結(jié)合部污水和垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重不足，管網(wǎng)不完善，管理體系不健全的問題。
加大城鄉(xiāng)結(jié)合部人流物流集中地區(qū)的環(huán)境整治力度。重點(diǎn)整治主要道路、科技園區(qū)、校園、批發(fā)及零售市場(chǎng)等地區(qū)的周邊環(huán)境，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂現(xiàn)象。重點(diǎn)開展市場(chǎng)周邊的環(huán)境整治，為廣大居民日常生活創(chuàng)造有序、整潔的環(huán)境秩序。

環(huán)境建設(shè)整治農(nóng)村村莊環(huán)境

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的要求，全面推進(jìn)新村環(huán)境建設(shè)。按照“干凈、整潔、路暢、村綠、建制”的要求，繼續(xù)加強(qiáng)村莊道路硬化，推進(jìn)公廁和戶廁改造，清理亂堆亂放和私搭亂建，完善戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)（縣）處理體系，加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔，落實(shí)農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)村容貌景觀環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境景觀的整體建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村田園景觀。加快治理農(nóng)村面源污染、水體污染、礦區(qū)修復(fù)等污染防治和生態(tài)恢復(fù)工作。加強(qiáng)公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。在全市開展生態(tài)縣（區(qū)）、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。建設(shè)農(nóng)業(yè)主題公園和農(nóng)村景觀走廊，創(chuàng)造優(yōu)美整潔、健康文明的生態(tài)家園。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快村莊道路建設(shè)，改造和修復(fù)路面破損道路。加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)和改造，改造老化管網(wǎng)8000公里，安裝50萬戶節(jié)水水表。加大農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)。
加快農(nóng)村戶廁、公廁改造。完成40.2萬戶的農(nóng)村戶廁改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化戶廁改造率達(dá)到95%以上。
推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，推廣沼氣、秸稈利用、太陽能、風(fēng)能等可再生能源技術(shù)，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系。 [1] 

環(huán)境建設(shè)整治影響居住的環(huán)境污染

繼續(xù)推行第十五階段大氣污染治理措施。加強(qiáng)煤煙型污染和機(jī)動(dòng)車污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)和單位污染物排放管理。嚴(yán)格新車排放標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)老舊車更新、淘汰，鼓勵(lì)發(fā)展混合動(dòng)力車等清潔能源技術(shù)。全面開展裸露地面治理和季節(jié)性裸露農(nóng)田的治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
加大對(duì)影響居民生活的環(huán)境污染的治理力度。通過多種措施緩解重點(diǎn)道路噪聲問題。加大力度解決工地噪聲和居民裝修等社會(huì)生活噪聲管理，加大商業(yè)、餐飲、娛樂等噪聲擾民整治。開展餐飲油煙污染治理，繼續(xù)采取多種形式控制白色污染，加強(qiáng)地面揚(yáng)塵污染控制，推進(jìn)道路清掃保潔新工藝，提高道路的潔凈度。堅(jiān)決落實(shí)工地?fù)P塵污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
完善步行、自行車和公交換乘系統(tǒng)，方便市民出行推行綠色出行，把出行環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在步行、自行車和公交換乘環(huán)境的改善上，加快新建道路、軌道交通和交通樞紐的環(huán)境整治，完善城市向?qū)?biāo)識(shí)，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高市民出行的便利程度。 [2] 

環(huán)境建設(shè)自行車和步行系統(tǒng)

編輯
完善自行車和步行系統(tǒng)，梳理城市休閑步道。在綠地內(nèi)合理設(shè)置步行道，繼續(xù)清理步行道上的各種占路設(shè)施，還路于民。探索改善主要交通路口、公交站行人和自行車與機(jī)動(dòng)車混行狀況，推進(jìn)自行車專用道的改造，有計(jì)劃地建設(shè)自行車停車設(shè)施，形成比較完善的步行和自行車通行系統(tǒng)。

環(huán)境建設(shè)改善通行及公交換乘環(huán)境

加強(qiáng)公交場(chǎng)站及換乘系統(tǒng)的改造建設(shè)。完成五環(huán)路以內(nèi)環(huán)境較差的公交站臺(tái)，以及主要交通節(jié)點(diǎn)的公交場(chǎng)站的環(huán)境整治，推動(dòng)排隊(duì)乘車，優(yōu)化公共交通站點(diǎn)的換乘環(huán)境。
開展新建軌道交通沿線環(huán)境建設(shè)和整治。重點(diǎn)做好城市鐵路、城際鐵路等軌道交通兩側(cè)、車站周邊，以及東直門、北京南站等重要交通樞紐等地區(qū)的環(huán)境設(shè)施完善工作，加強(qiáng)對(duì)立交橋下、地鐵出入口等空間環(huán)境的整治與管理。
加快城市干線兩側(cè)附屬環(huán)境設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)整治城八區(qū)市屬道路、跨區(qū)縣主要交通聯(lián)絡(luò)線、通往國(guó)家級(jí)、市級(jí)公園及風(fēng)景名勝區(qū)的道路沿線環(huán)境。結(jié)合新建道路和改造，同步配套建設(shè)公廁、綠地、停車場(chǎng)及道路維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)設(shè)施，完成道路兩側(cè)、場(chǎng)站周邊的環(huán)境景觀建設(shè)。
在旅游景區(qū)、大型商場(chǎng)等區(qū)域增建和完善停車場(chǎng)；增設(shè)必要的人行過街設(shè)施，提高通行能力和舒適程度。 [3] 

環(huán)境建設(shè)推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)

加快推進(jìn)道路、公共建筑、居住區(qū)無障礙設(shè)施的改造和建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)無障礙設(shè)施的系統(tǒng)化。完善中心城、新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游景點(diǎn)區(qū)主要道路含橋梁）的無障礙設(shè)施設(shè)置。提高交叉路口和出入口等處緣石坡道的設(shè)置率、人行道及人行橫道路口坡化率；新建、改擴(kuò)建公共建筑和公共區(qū)域服務(wù)設(shè)施無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)到100%；已建公共建筑服務(wù)設(shè)施和中小學(xué)建筑物的無障礙改造率達(dá)到80%以上；新建公共交通設(shè)施均實(shí)現(xiàn)無障礙化。已建居住區(qū)及居住建筑的無障礙設(shè)施改造率不低于60%，新建、改擴(kuò)建居住小區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。

環(huán)境建設(shè)旅游服務(wù)環(huán)境

編輯
加大重點(diǎn)旅游線路環(huán)境綜合整治的力度。加強(qiáng)城市旅游乘車點(diǎn)管理，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范旅游服務(wù)環(huán)境。
在機(jī)場(chǎng)、火車站及主要交通樞紐設(shè)立公益性旅游咨詢服務(wù)中心，在游客集中的商業(yè)街區(qū)設(shè)立游客咨詢服務(wù)站，完善旅游公共交通服務(wù)體系。
整治城市公共空間，提升公共服務(wù)綠化美化城市公共空間，讓公共空間為公眾服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，鞏固奧運(yùn)重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境整治的成果，把環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在南城、西部地區(qū)的環(huán)境整治上，重點(diǎn)整治醫(yī)院、市場(chǎng)等人流密集地區(qū)的環(huán)境秩序，讓廣大市民和游客真正感受到“首善之區(qū)”公共服務(wù)水平。

環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)公共活動(dòng)空間環(huán)境建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)主要大街環(huán)境景觀的整治。鞏固和完善全市重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)大街環(huán)境整治的成果。有計(jì)劃地開展全市主要大街及支路的環(huán)境建設(shè)。
整治建設(shè)一批新景觀。按照“高品位、低投入、講實(shí)用、易維護(hù)、能承受、可推廣”的總體要求，加快推進(jìn)特色街區(qū)的街景設(shè)計(jì)和新城標(biāo)志性區(qū)域的市容景觀的設(shè)計(jì)，完善永定門南中軸廣場(chǎng)、仰山、中央電視塔周邊、北京植物園南門、動(dòng)物園北側(cè)長(zhǎng)河地區(qū)等市民活動(dòng)空間的環(huán)境建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)的景觀布置和環(huán)境管理。編制各類重大活動(dòng)和重要節(jié)日的景觀布置規(guī)則與流程，體現(xiàn)活動(dòng)、節(jié)日的主題和區(qū)域特色。加強(qiáng)對(duì)重大政治活動(dòng)、節(jié)日慶典、演唱會(huì)等活動(dòng)的環(huán)境管理，完善環(huán)境設(shè)施設(shè)置、環(huán)境秩序維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的工作機(jī)制 [4]  。

環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)歷史文化名城風(fēng)貌建設(shè)

努力恢復(fù)舊城的古都風(fēng)貌和歷史文化環(huán)境。加強(qiáng)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)修繕和周邊環(huán)境整治，有序推進(jìn)歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)和環(huán)境整治，繼續(xù)對(duì)舊城歷史建筑實(shí)施保護(hù)與整治，嚴(yán)格控制胡同破墻經(jīng)商，重現(xiàn)舊城的環(huán)境特色。
繼續(xù)整治文物保護(hù)單位及周邊地區(qū)環(huán)境整治。編制市級(jí)以上（含市級(jí)）文物保護(hù)單位周邊環(huán)境整治規(guī)劃并組織實(shí)施。推進(jìn)文物保護(hù)單位內(nèi)部與文物保護(hù)無關(guān)的駐園單位的拆遷，做到環(huán)境干凈整潔，設(shè)施良好，努力恢復(fù)歷史文化特色。

環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)南城、西部等地區(qū)環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)南城地區(qū)的公共活動(dòng)空間建設(shè)。結(jié)合南城地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)豐臺(tái)麗澤商務(wù)服務(wù)區(qū)、北京南站、木樨園綜合商業(yè)區(qū)等一批重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治。改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高環(huán)境維護(hù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，形成良好的環(huán)境秩序，縮小南北城差距。
加快完成市區(qū)60個(gè)邊角地、70個(gè)城中村的整治。加強(qiáng)首鋼、門頭溝工礦區(qū)等產(chǎn)業(yè)調(diào)整地區(qū)的環(huán)境整治，完善公共服務(wù)配套設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。繼續(xù)開展城中村、邊角地、代征地的整治，完善拆遷整治政策，完善區(qū)域交通和基礎(chǔ)設(shè)施。

環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)人流密集地區(qū)環(huán)境整治

加強(qiáng)旅游景區(qū)、校園、醫(yī)院、重要機(jī)關(guān)、交通樞紐、各類市場(chǎng)等周邊環(huán)境的綜合整治。重點(diǎn)整治城八區(qū)內(nèi)50多所央屬高等學(xué)校及20多所市屬高校周邊綜合環(huán)境整治。整治內(nèi)容包括拆除違法建設(shè)，梳理廣告、牌匾及架空線，沿街外立面粉刷，整治周邊環(huán)境治安秩序等。

環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)廣告和夜景照明管理

要鞏固戶外廣告的整體成果，完成主要大街和重點(diǎn)區(qū)域戶外廣告設(shè)施規(guī)劃的實(shí)施工作，保證戶外廣告設(shè)置符合城市規(guī)劃要求、與城市整體景觀相協(xié)調(diào)。編制公益性廣告設(shè)置規(guī)劃，加強(qiáng)標(biāo)語宣傳品及公益性廣告的管理。
優(yōu)化城市夜景照明體系。規(guī)范夜景照明設(shè)施設(shè)置。注重功能性基礎(chǔ)照明建設(shè)，加強(qiáng)重要政治文化地區(qū)、歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、商業(yè)街區(qū)、城市環(huán)路、交通樞紐、公共休閑區(qū)等重要區(qū)域的景觀照明建設(shè)，初步形成特色鮮明的首都夜景環(huán)境。
開展城市建筑物色彩系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成和諧美觀的城市色彩景觀。
加強(qiáng)綠化和水環(huán)境建設(shè)，營(yíng)建休閑環(huán)境秉承建設(shè)生態(tài)家園的宗旨，要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)地區(qū)集中綠地建設(shè)和邊緣地區(qū)休閑公園建設(shè)，恢復(fù)河湖水系的生態(tài)功能，營(yíng)造優(yōu)美的園林、濕地、河湖景觀，加強(qiáng)遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)園、消閑廣場(chǎng)等假日休閑設(shè)施的環(huán)境建設(shè)和管理，滿足人民群眾日益提高的精神需求。

環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)城市集中綠地建設(shè)

編輯
繼續(xù)加強(qiáng)城市中心區(qū)集中綠地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)市民出行500米見公園綠地的目標(biāo)；繼續(xù)提升長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線、南北中軸線等主要大街園林綠化水平，保證新建道路綠化質(zhì)量；加強(qiáng)奧林匹克公園等新建綠地的養(yǎng)護(hù)。改善居住區(qū)、單位大院綠化環(huán)境，推廣立體綠化和停車場(chǎng)綠化，加快推進(jìn)小街小巷綠地建設(shè)，全面改善城市的生態(tài)環(huán)境。
加快完善11個(gè)新城和中心鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加快建設(shè)新城濱河森林公園，強(qiáng)化郊區(qū)城鎮(zhèn)綠地的生態(tài)、景觀、服務(wù)功能。 [5] 

環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)屏障建設(shè)

繼續(xù)實(shí)施第一道綠化隔離地區(qū)“郊野公園環(huán)”建設(shè)，完善已建成29個(gè)、新建設(shè)54個(gè)郊野公園的各類服務(wù)設(shè)施。積極推動(dòng)小月河、北苑、來廣營(yíng)等九條城市楔形綠地建設(shè)。積極推進(jìn)第二道綠化隔離地區(qū)的綠化建設(shè)。在城市邊緣集團(tuán)至六環(huán)路外1000米，建設(shè)“兩環(huán)、九片、五組團(tuán)”綠化體系，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%。
加快推進(jìn)山區(qū)和平原生態(tài)屏障建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè)，修復(fù)廢棄礦山地植被，推進(jìn)榆垡、葫蘆垡等大面積防風(fēng)固沙片林，提高生態(tài)防護(hù)水平。

環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)河湖水系整治和景觀建設(shè)

有序開展河湖水系和濕地整治。重點(diǎn)開展五環(huán)路以內(nèi)長(zhǎng)度約61。3公里河段整治；以及河湖兩側(cè)沿線各50米內(nèi)的綠化美化景觀建設(shè)。繼續(xù)整治清河上段、北環(huán)水系、人民渠新開渠、馬草河、萬泉河等城市河道，建成翠湖、白各莊等多處濕地生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)?；謴?fù)永定河、潮白河等部分河道水面，開展永定河流域生態(tài)治理。進(jìn)一步加大中水回用力度，改善河湖補(bǔ)水水質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)城市河湖水體基本還清。
改善風(fēng)景名勝區(qū)和歷史河湖水系景觀環(huán)境。重點(diǎn)改善五類風(fēng)景名勝區(qū)、三大現(xiàn)存歷史河湖水系、三大古典園林體系的環(huán)境，恢復(fù)御河上段、金河等歷史河湖水系。建設(shè)永定河、溫榆河、運(yùn)河、通惠河等河岸景觀走廊，展現(xiàn)北京河湖水系風(fēng)貌。

環(huán)境建設(shè)完善公園和風(fēng)景名勝區(qū)游園環(huán)境

整治178個(gè)城市公園和27個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)的周邊環(huán)境。通過拆除破舊房屋，改造公廁、照明等相關(guān)設(shè)施，拆遷騰退相關(guān)用房，整治門區(qū)外社會(huì)治安和停車秩序，打擊黑導(dǎo)游、黑車等手段，做到干凈整潔、景觀優(yōu)美、秩序井然。

環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)郊區(qū)休閑設(shè)施環(huán)境管理

加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)“觀光農(nóng)業(yè)園”、“滑雪場(chǎng)”等休閑設(shè)施、“飲食文化節(jié)”等休閑、節(jié)慶活動(dòng)，以及自駕車旅游的環(huán)境管理和服務(wù)，完善公廁、停車、餐飲等環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生保潔管理，規(guī)范垃圾投放和收運(yùn)行為，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
加快市政公用設(shè)施建設(shè)，保障城市運(yùn)行按照保障首都職能的要求，加快市政公用設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城市環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)，完善城市安全運(yùn)行保障體系，確保黨政軍首腦機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)，廣大人民群眾正常生產(chǎn)與生活，特別是城市公共安全的需要，提高城市運(yùn)行保障能力。

環(huán)境建設(shè)保障城市供水和排水安全

強(qiáng)化飲用水源保護(hù)工作。完成密云、官?gòu)d水庫(kù)上游及周邊水土流失的治理。完成密云、懷柔、官?gòu)d水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)村莊污水和垃圾的治理。完成郊區(qū)城鎮(zhèn)地下水源保護(hù)區(qū)的劃定，在3200平方公里的地表飲用水源保護(hù)區(qū)和地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理和戶廁改造。
加強(qiáng)節(jié)水工作。擴(kuò)大雨洪收集和再生水利用，鼓勵(lì)利用再生水澆灌綠地。
加快改造排水設(shè)施。有計(jì)劃推進(jìn)舊城排水管網(wǎng)改造，重點(diǎn)解決道路、橋梁等雨洪積水問題，加大雨污合流管線改造，每年改造50公里左右，新城建設(shè)及新建小區(qū)實(shí)行雨污分流，完善城市排水系統(tǒng)，提高城市防治水災(zāi)的能力。
加強(qiáng)城市污水深度處理。完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)，完善和完成74座郊區(qū)污水處理廠和處理設(shè)施，中心城污水和新城污水處理率達(dá)到90%以上，郊區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到43.5%以上。 [6] 

環(huán)境建設(shè)完善垃圾處理體系

全面推進(jìn)生活垃圾處理密閉化、減量化、資源化和無害化。建立和完善垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的體系。逐步建立規(guī)范、有序、安全、有效的垃圾排放、收集、運(yùn)輸秩序，對(duì)垃圾產(chǎn)生單位逐步實(shí)施登記排放制度及計(jì)量收費(fèi)制度。加快研究建立評(píng)價(jià)區(qū)縣的垃圾減量化資源化的指標(biāo)體系。全市生活垃圾密閉化設(shè)施覆蓋率和收集率達(dá)到100%，分類收集率達(dá)到60%，無害化處理率城區(qū)達(dá)到99%，郊區(qū)達(dá)到90%。
推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。借鑒國(guó)際上垃圾處理先進(jìn)技術(shù)，加快垃圾處理方式由以衛(wèi)生填埋為主向綜合處理方式轉(zhuǎn)變，加快垃圾焚燒廠建設(shè)。加快解決垃圾場(chǎng)選址問題，新建和改擴(kuò)建生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站7座、處理設(shè)施26座。加快治理全市非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)。
加快建設(shè)糞便、餐廚、建筑等垃圾處理設(shè)施。各郊區(qū)縣、新城均建設(shè)糞便處理設(shè)施，城八區(qū)和新城地區(qū)糞便集中處理率分別達(dá)到98%、85%；建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施，全市建立規(guī)范、有序的餐廚垃圾排放、收集秩序；建立建筑垃圾綜合處置設(shè)施，進(jìn)一步完善建筑垃圾收運(yùn)和處置系統(tǒng)。
進(jìn)一步完善城區(qū)、新城、旅游景區(qū)和區(qū)縣重點(diǎn)地區(qū)公廁的合理布局。這些地區(qū)的公廁要全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣節(jié)水節(jié)能公廁。 [7] 

環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)

加快城市防災(zāi)避難場(chǎng)所及設(shè)施建設(shè)。結(jié)合環(huán)境綜合整治和綠地建設(shè)新增城八區(qū)防災(zāi)避難場(chǎng)所和通道，中心城每年要完成20至30處應(yīng)急避難場(chǎng)所（可容納150萬至200萬人），各新城每年完成3至5處應(yīng)急避難場(chǎng)所（可容納6至10萬人）；在城市地區(qū)建立不同層級(jí)的防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所。完善避難場(chǎng)所的布局，健全避難設(shè)施及裝備，加強(qiáng)建設(shè)防災(zāi)避難指揮控制系統(tǒng)，全面提高城市應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的綜合能力。

環(huán)境建設(shè)完善城市運(yùn)行管理

完善城市運(yùn)行指標(biāo)和監(jiān)測(cè)體系。繼續(xù)整合各類數(shù)字信息系統(tǒng)，建設(shè)城市運(yùn)行協(xié)同、協(xié)調(diào)中心，建立城市運(yùn)行體征數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)及預(yù)警，切實(shí)保障“生命線”安全，構(gòu)建高效的城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。
加強(qiáng)科學(xué)管理和創(chuàng)新，提高管理水平始終把提升城市管理水平作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府的公共服務(wù)職能，要大力推進(jìn)管理模式和手段創(chuàng)新，加強(qiáng)城市運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，推進(jìn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，合理運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，提高城市管理能力和水平。 [8] 

環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新管理模式

編輯
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建立服務(wù)型、法治型政府，建立城鄉(xiāng)環(huán)境公共治理結(jié)構(gòu)。逐步建立各類社會(huì)單位履行法定的環(huán)境維護(hù)主體責(zé)任，社區(qū)（行政村）履行法定的協(xié)助管理及自我管理責(zé)任，政府履行法定的規(guī)劃、管理、執(zhí)法責(zé)任的環(huán)境管理新格局。
完善環(huán)境管理體制機(jī)制。強(qiáng)化市級(jí)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，合理劃分市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事權(quán)，建立分級(jí)管理和各專業(yè)部門間的協(xié)調(diào)配合體系。建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查體系。完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和作業(yè)體系，妥善推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供熱、市政管線的管理體制和作業(yè)體制改革，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完善監(jiān)管機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)城市環(huán)境的規(guī)劃管理。繼續(xù)實(shí)踐市“2008”環(huán)境辦“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促檢查”的決策和協(xié)調(diào)機(jī)制，以制定規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施規(guī)劃為目標(biāo)，以項(xiàng)目任務(wù)為抓手，充分利用專家作用，廣泛征求公眾意見，全面協(xié)調(diào)各方力量，整體推進(jìn)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)格化城市管理新模式”。將市級(jí)網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)擴(kuò)展到十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣，有針對(duì)性地開發(fā)具有農(nóng)村特色的部件和事件管理系統(tǒng)，構(gòu)建高效城市管理信息化系統(tǒng)。

環(huán)境建設(shè)完善法規(guī)政策體系

加快完善環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)。針對(duì)環(huán)境管理中的突出問題，研究制定地方性法規(guī)。研究制定重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)大街環(huán)境管理辦法、胡同環(huán)境管理辦法等重要法規(guī)政策，制定落實(shí)“門前責(zé)任區(qū)”的制度和辦法，提高環(huán)境管理的規(guī)范化水平。
創(chuàng)新和完善城市管理相關(guān)政策。主要包括垃圾處理費(fèi)征收、城中村改造和拆遷、市政管線管理、代征地管理、商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、歷史文化保護(hù)區(qū)居住設(shè)施改建商業(yè)設(shè)施的管理、夜景照明設(shè)施資金等政策。
《首都環(huán)境建設(shè)規(guī)劃綱要》
《北京城市公共環(huán)境建設(shè):基本架構(gòu)與實(shí)施對(duì)策》
《復(fù)雜性科學(xué)視野下的城市管理三維結(jié)構(gòu)》

環(huán)境建設(shè)推行標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理

制定和完善環(huán)境建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，建立起覆蓋管理和作業(yè)各方面、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)不同區(qū)域的城市功能，實(shí)行差別化的標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定和完善設(shè)施建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城市管理的精細(xì)化和科學(xué)化。
加快城市公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置和規(guī)范化管理進(jìn)程，制定和完善《北京市城市道路公共設(shè)施設(shè)置規(guī)范》、《北京市牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，規(guī)范城市家具和公用設(shè)施的設(shè)置，在市區(qū)和新城主次干道推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。

環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)環(huán)境秩序綜合治理

完善城市環(huán)境執(zhí)法和執(zhí)法協(xié)調(diào)體系。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，加強(qiáng)綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法從以行政手段為主轉(zhuǎn)向以法律手段為主，以突擊手段為主轉(zhuǎn)向常規(guī)手段為主，提高管理的力度、效率和規(guī)范程度，創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制、案卷評(píng)查制等執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
繼續(xù)推行聯(lián)合治理、捆綁執(zhí)法等執(zhí)法方式。整合管理力量，加強(qiáng)環(huán)境秩序問題嚴(yán)重區(qū)域的整治。繼續(xù)進(jìn)行五環(huán)以內(nèi)環(huán)境秩序整治，加強(qiáng)中心城和城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治安擾序、違法建設(shè)和亂搭亂建、小廣告、流浪乞討人員、機(jī)動(dòng)車非法經(jīng)營(yíng)和非法停車、非法露天餐飲、非法一日游等環(huán)境秩序類問題的整治力度，確保良好的城市環(huán)境秩序。
擴(kuò)大社會(huì)參與，共創(chuàng)良好氛圍始終把提高群眾環(huán)境意識(shí)、文明素質(zhì)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市人民管”的原則，延伸放大奧運(yùn)“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”主題活動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)，要更加廣泛地?cái)U(kuò)大社會(huì)參與，落實(shí)社會(huì)單位的環(huán)境責(zé)任，形成城市環(huán)境共建共治共享的良好局面。 [9] 

環(huán)境建設(shè)落實(shí)社會(huì)單位責(zé)任

積極發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村地區(qū)村委會(huì)在環(huán)境建設(shè)中的作用。增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)公共環(huán)境的社會(huì)責(zé)任意識(shí)?？偨Y(jié)“門前三包”等社會(huì)單位落實(shí)環(huán)境責(zé)任制度，進(jìn)一步完善責(zé)任區(qū)的劃分，明確責(zé)任區(qū)的主體、管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)的監(jiān)督，制定并實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。
通過各種形式激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織參與環(huán)境建設(shè)，建立和發(fā)展10萬城市環(huán)境志愿者隊(duì)伍，繼續(xù)推廣環(huán)境服務(wù)監(jiān)督崗，開展多種形式的城市環(huán)境公益活動(dòng)，調(diào)動(dòng)市民參與城市環(huán)境管理的積極性。

環(huán)境建設(shè)開展社會(huì)宣傳活動(dòng)

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，對(duì)政府環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策、法律法規(guī)和重大舉措進(jìn)行跟進(jìn)式宣傳，引導(dǎo)形成正確的輿論導(dǎo)向，讓市民了解、理解、支持、參與環(huán)境建設(shè)。
定期開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境公益廣告宣傳。廣泛開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境管理人員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)來京人員的城市環(huán)境宣傳、教育和服務(wù)，整體提高群眾環(huán)境意識(shí)和文明素質(zhì)。

環(huán)境建設(shè)完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

定期發(fā)布環(huán)境信息，擴(kuò)大政策制定的公眾參與，對(duì)可能造成重大環(huán)境影響并直接涉及群眾切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要充分聽取群眾意見，暢通公眾反映問題的渠道，建立完善城市環(huán)境建設(shè)的群眾評(píng)價(jià)體系，形成較為完善的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
參考資料
詞條標(biāo)簽：
科學(xué)百科環(huán)境生態(tài)分類 ， 經(jīng)濟(jì) ， 社會(huì)