中國人民政治協(xié)商會議( 簡稱人民政協(xié),英文:the Chinese People's Political Consultative Conference,縮寫:CPPCC)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是中國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的一種重要形式。
- 中文名
- 中國人民政治協(xié)商會議
- 外文名
- Chinese People's Political Consultative Conference
- 簡 稱
- 人民政協(xié)
- 所屬區(qū)域
- 中國
- 產(chǎn)生方式
- 協(xié)商推薦
- 全國政協(xié)主席
- 汪洋 [1]
中國人民政治協(xié)商會議會議性質(zhì)
中國人民政治協(xié)商會議(簡稱人民政協(xié))是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是中國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的一種重要形式。中國人民政治協(xié)商會議,是中國各族人民經(jīng)過長期的革命斗爭,在新中國成立前夕,由中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團(tuán)體、各界愛國人士共同創(chuàng)立的。它根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派民主人士“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,對國家大政方針和群眾生活的重要問題進(jìn)行政治協(xié)商,并通過建議和批評發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用。這有利于堅(jiān)持和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),又有利于更廣泛地聯(lián)系和團(tuán)結(jié)各階層群眾。人民政協(xié)的建言獻(xiàn)策有利于科學(xué)、民主決策。人民政協(xié)職能的履行有利于協(xié)商民主的決策。
中國人民政治協(xié)商會議歷史沿革
中國人民政治協(xié)商會議又稱“新政協(xié)”,以別于1946年1月召開的“舊政協(xié)”。1945年抗日戰(zhàn)爭勝利后,中國共產(chǎn)黨和國民黨在重慶談判,決定為組建新政府而召開政治協(xié)商會議。1946年1月10日,政治協(xié)商會議在重慶召開,參加這次會議的有中國國民黨、中國共產(chǎn)黨、中國民主同盟、中國青年黨和社會賢達(dá)五個(gè)方面。同年11月,國民黨撕毀政治協(xié)商會議決議,單方面宣布召開“國民大會”,遂使政治協(xié)商會議即舊政協(xié)解體。
1948年4月30日,中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”國際勞動節(jié)的口號,提出召開新的政治協(xié)商會議、成立民主聯(lián)合政府的號召,各民主黨派、各人民團(tuán)體、無黨派民主人士及國外華僑積極響應(yīng),參加籌備新政治協(xié)商會議。
1949年1月30日,北平宣布和平解放。6月15日,新政治協(xié)商會議籌備會在北平開幕,參加會議的有23個(gè)單位的代表共134人。9月17日,新政治協(xié)商會議籌備會第二次全體會議正式?jīng)Q定將新政治協(xié)商會議定名為“中國人民政治協(xié)商會議”。
1949年9月21日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平隆重舉行,宣告中國人民政治協(xié)商會議正式成立。參加會議的有46個(gè)單位的代表共662人。會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》《中國人民政治協(xié)商會議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》這三個(gè)為新中國奠基的歷史性文件。會議還通過了關(guān)于國旗、國歌、首都、紀(jì)年等決議,選舉了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會的委員。中國人民政治協(xié)商會議在當(dāng)時(shí)還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下,肩負(fù)起執(zhí)行全國人民代表大會職權(quán)的重任,完成了建立新中國的歷史使命,揭開了新中國歷史的第一頁。
1954年9月,全國人民代表大會第一次會議在北京召開。會議通過并公布了《中華人民共和國憲法》。至此,作為代行全國人民代表大會職權(quán)的第一屆中國人民政治協(xié)商會議,以圓滿完成其歷史使命而載入史冊。全國人民代表大會召開后,人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織繼續(xù)存在。在國家政治生活和社會生活以及對外友好交往活動中繼續(xù)發(fā)揮多黨合作和政治協(xié)商的作用,為推動社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
中國人民政治協(xié)商會議舉行過十二屆全國委員會會議。毛澤東當(dāng)選為第一屆全國委員會主席,周恩來當(dāng)選為第二、第三、第四屆全國委員會主席,鄧小平當(dāng)選為第五屆全國委員會主席,鄧穎超當(dāng)選為第六屆全國委員會主席,李先念當(dāng)選為第七屆全國委員會主席,李瑞環(huán)當(dāng)選為第八屆、第九屆全國委員會主席,賈慶林當(dāng)選為第十屆、第十一屆全國委員會主席,俞正聲當(dāng)選為第十二屆全國委員會主席。
《中華人民共和國憲法》規(guī)定:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。
中國人民政治協(xié)商會議是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,由中國共產(chǎn)黨、八個(gè)民主黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表,臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表,以及特別邀請的人士組成,具有廣泛的社會基礎(chǔ)。
中國人民政治協(xié)商會議根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士“長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”的方針,對國家的大政方針和群眾生活的重要問題進(jìn)行政治協(xié)商,并通過建議和批評發(fā)揮民主監(jiān)督作用。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督,組織參加本會的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。中國人民政治協(xié)商會議的一切活動以《中華人民共和國憲法》為根本準(zhǔn)則。
中國人民政治協(xié)商會議工作任務(wù)
政治協(xié)商
政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。中國政協(xié)的政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)。
民主監(jiān)督
民主監(jiān)督
民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。它是參加中國政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士通過政協(xié)組織對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督,也是中國共產(chǎn)黨在政協(xié)中與各民主黨派和無黨派人士之間進(jìn)行的互相監(jiān)督。
參政議政
參政議政是對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。中國政協(xié)的參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。
中國人民政治協(xié)商會議組織構(gòu)成
根據(jù)1982年的《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定,政治協(xié)商會議設(shè)全國委員會和地方委員會。全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界代表、臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特邀人士組成。每屆任期5年。設(shè)主席、副主席若干人和秘書長。
中國人民政治協(xié)商會議是由中國共產(chǎn)黨、中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟,以及無黨派民主人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界代表,臺灣同胞、香港同胞、澳門同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
全國委員會全體會議每年舉行一次。其職權(quán)為:修改政協(xié)章程,選舉政治協(xié)商會議全國委員會的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員;聽取和審議常務(wù)委員會的工作報(bào)告;討論本會的重大工作、方針、任務(wù)并作出決議;參與對國家大政方針的討論,提出建議和批評。全國委員會設(shè)常務(wù)委員會主持會務(wù)。常務(wù)委員會由全國委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員組成,其職權(quán)為:召集并主持全國委員會全體會議,組織實(shí)現(xiàn)政治協(xié)商會議章程規(guī)定的任務(wù),執(zhí)行全國委員會全體會議的決議,審查通過提交全國人民代表大會及其常務(wù)委員會或國務(wù)院的重要建議案,根據(jù)秘書長提議任免副秘書長,決定政治協(xié)商會議全國委員會工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變動等。
在全國各省、自治區(qū)、直轄市、市、自治州及部分縣和市轄區(qū),設(shè)政治協(xié)商會議地方委員會和常務(wù)委員會。其組成根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,參照全國委員會的組成決定。政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會之間以及地方委員會上下級之間是工作指導(dǎo)關(guān)系。
中國人民政治協(xié)商會議政協(xié)委員
政協(xié)委員以協(xié)商推薦的方式產(chǎn)生。每屆政協(xié)委員名額和人選經(jīng)上屆全國委員會主席會議審議同意后,由常務(wù)委員會協(xié)商決定。政協(xié)委員是中國各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)界別有代表性和有社會影響、有參政議政能力的人物。
基本要求
民主權(quán)利
在本會會議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);對本會工作提出批評和建議;通過本會會議和組織充分發(fā)表各種意見、參加討論國家大政方針和該地方重大事務(wù);對國家機(jī)關(guān)工作人員的工作提出建議和批評;對違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查;有聲明退出政協(xié)的自由;在受到警告或撤銷參加資格的處分時(shí),可以請求復(fù)議。政協(xié)組織依法維護(hù)政協(xié)委員履行職能的民主權(quán)利。
委員義務(wù)
遵守和履行政協(xié)章程;遵守和履行政協(xié)會議作出的決議。
產(chǎn)生辦法
成為政協(xié)委員首先必須是年滿18周歲的公民,按慣例應(yīng)為中華人民共和國公民,但海外華僑,及現(xiàn)在由臺灣統(tǒng)治的地區(qū)的人民理論上也可參加。
中國人民政治協(xié)商會議專門委員會
2018年3月16日,政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會第一次會議通過,根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》第四十九條“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會根據(jù)工作需要,設(shè)立若干專門委員會及其他工作機(jī)構(gòu),由常務(wù)委員會決定”的規(guī)定,中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會設(shè)置以下十個(gè)專門委員會:提案委員會、經(jīng)濟(jì)委員會、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會、人口資源環(huán)境委員會、教科衛(wèi)體委員會、社會和法制委員會、民族和宗教委員會、港澳臺僑委員會、外事委員會、文化文史和學(xué)習(xí)委員會。
[2]
中國人民政治協(xié)商會議歷屆會議
中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議(1949年9月21日~30日)
中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會(1949年10月~1954年12月)
第一次會議(1949.10.9)
第二次會議(1950.6.14~23)
第三次會議(1951.10.23~11.1)
第四次會議(1953.2.4~7)
中國人民政治協(xié)商會議第二屆全國委員會(1954年12月~1959年4月)
第一次會議(1954.12.21~25)
第二次會議(1956.1.30~2.7)
第三次會議(1957.3.5~20)
中國人民政治協(xié)商會議第三屆全國委員會(1959年4月~1965年1月)
第一次會議(1959.4.17~29)
第二次會議(1960.3.29~4.11)
第三次會議(1962.3.23~4.18)
第四次會議(1963.11.17~12.4)
中國人民政治協(xié)商會議第四屆全國委員會(1965年1月~1978年3月)
第一次會議(1964.12.20~1965.1.5)
中國人民政治協(xié)商會議第五屆全國委員會(1978年3月~1983年6月)
第一次會議(1978.2.24~3.8)
第二次會議(1979.6.15~7.2)
第三次會議(1980.8.28~9.12)
第四次會議(1981.11.28~12.14)
第五次會議(1982.11.24~12.11)
中國人民政治協(xié)商會議第六屆全國委員會(1983年6月~1988年4月)
第一次會議(1983.6.4~22)
第二次會議(1984.5.12~26)
第三次會議(1985.3.25~4.8)
第四次會議(1986.3.23~4.11)
第五次會議(1987.3.24~4.8)
中國人民政治協(xié)商會議第七屆全國委員會(1988年4月~1993年3月)
第一次會議(1988.3.24~4.10)
第二次會議(1989.3.19~27)
第三次會議(1990.3.18~29)
第四次會議(1991.3.23~4.4)
第五次會議(1992.3.18~28)
中國人民政治協(xié)商會議第八屆全國委員會(1993年3月~1998年3月)
第一次會議(1993.3.14~27)
第二次會議(1994.3.8~19)
第三次會議(1995.3.3~14)
第四次會議(1996.3.3~13)
第五次會議(1997.2.27~3.12)
中國人民政治協(xié)商會議第九屆全國委員會(1998年3月~2003年3月)
第一次會議(1998.3.3~14)
第二次會議(1999.3.3~12)
第三次會議(2000.3.3~11)
第四次會議(2001.3.3~12)
第五次會議(2002.3.3~13)
中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會(2003年3月~2008年3月)
第一次會議(2003.3.3~15)
第二次會議(2004.3.3~12)
第三次會議(2005.3.3~12)
第四次會議(2006.3.3~13)
第五次會議(2007.3.3~15)
中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會(2008年3月~2013年3月)
第一次會議(2008.3.3~14)
第二次會議(2009.3.3~12)
第三次會議(2010.3.3~14)
第四次會議(2011.3.3~13)
第五次會議(2012.3.3~13) [3]
第一次會議(1949.10.9)
第二次會議(1950.6.14~23)
第三次會議(1951.10.23~11.1)
第四次會議(1953.2.4~7)
中國人民政治協(xié)商會議第二屆全國委員會(1954年12月~1959年4月)
第一次會議(1954.12.21~25)
第二次會議(1956.1.30~2.7)
第三次會議(1957.3.5~20)
中國人民政治協(xié)商會議第三屆全國委員會(1959年4月~1965年1月)
第一次會議(1959.4.17~29)
第二次會議(1960.3.29~4.11)
第三次會議(1962.3.23~4.18)
第四次會議(1963.11.17~12.4)
中國人民政治協(xié)商會議第四屆全國委員會(1965年1月~1978年3月)
第一次會議(1964.12.20~1965.1.5)
中國人民政治協(xié)商會議第五屆全國委員會(1978年3月~1983年6月)
第一次會議(1978.2.24~3.8)
第二次會議(1979.6.15~7.2)
第三次會議(1980.8.28~9.12)
第四次會議(1981.11.28~12.14)
第五次會議(1982.11.24~12.11)
中國人民政治協(xié)商會議第六屆全國委員會(1983年6月~1988年4月)
第一次會議(1983.6.4~22)
第二次會議(1984.5.12~26)
第三次會議(1985.3.25~4.8)
第四次會議(1986.3.23~4.11)
第五次會議(1987.3.24~4.8)
中國人民政治協(xié)商會議第七屆全國委員會(1988年4月~1993年3月)
第一次會議(1988.3.24~4.10)
第二次會議(1989.3.19~27)
第三次會議(1990.3.18~29)
第四次會議(1991.3.23~4.4)
第五次會議(1992.3.18~28)
中國人民政治協(xié)商會議第八屆全國委員會(1993年3月~1998年3月)
第一次會議(1993.3.14~27)
第二次會議(1994.3.8~19)
第三次會議(1995.3.3~14)
第四次會議(1996.3.3~13)
第五次會議(1997.2.27~3.12)
中國人民政治協(xié)商會議第九屆全國委員會(1998年3月~2003年3月)
第一次會議(1998.3.3~14)
第二次會議(1999.3.3~12)
第三次會議(2000.3.3~11)
第四次會議(2001.3.3~12)
第五次會議(2002.3.3~13)
中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會(2003年3月~2008年3月)
第一次會議(2003.3.3~15)
第二次會議(2004.3.3~12)
第三次會議(2005.3.3~12)
第四次會議(2006.3.3~13)
第五次會議(2007.3.3~15)
中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會(2008年3月~2013年3月)
第一次會議(2008.3.3~14)
第二次會議(2009.3.3~12)
第三次會議(2010.3.3~14)
第四次會議(2011.3.3~13)
第五次會議(2012.3.3~13) [3]
中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會(2013年3月~2017年3月)
第一次會議(2013.3.3~12)
第一次會議(2013.3.3~12)
第二次會議(2014.3.3~12)
中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會(2018年3月~)
中國人民政治協(xié)商會議歷屆主席
根據(jù)1982年12月11日通過的《中國人民政治協(xié)商會議章程》第三十一條的規(guī)定,中國人民政治協(xié)商會議全國委員會設(shè)主席,副主席若干人和秘書長;第三十六條規(guī)定全國委員會主席主持常務(wù)委員會的工作。
中國人民政治協(xié)商會議主要影響
2014年9月21日上午,中共中央、全國政協(xié)在全國政協(xié)禮堂隆重舉行慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),人民政協(xié)是人民民主的重要形式。人民政協(xié)要適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,豐富民主形式,暢通民主渠道,有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士共商國是,推動實(shí)現(xiàn)廣泛有效的人民民主。
社會主義協(xié)商民主,是中國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢,是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。實(shí)行人民民主,保證人民當(dāng)家作主,要求我們在治國理政時(shí)在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量。在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。我們要堅(jiān)持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,推進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
2018年10月,習(xí)近平總書記指出:“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分?!边m應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,準(zhǔn)確把握人民政協(xié)在國家治理體系中的地位和作用,推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,是新時(shí)代人民政協(xié)必須深入研究的重大課題
[9]
。
詞條圖冊
更多圖冊
- 參考資料
-
- 1. 汪洋當(dāng)選第十三屆全國政協(xié)主席 .人民網(wǎng)[引用日期2018-03-14]
- 2. (受權(quán)發(fā)布)中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)置專門委員會的決定 .新華網(wǎng)[引用日期2018-03-16]
- 3. 全國政協(xié)歷屆會議 .人民網(wǎng)[引用日期2013-01-22]
- 4. 全體會議 .中國政協(xié)網(wǎng)[引用日期2016-02-15]
- 5. 全國政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議日程 .環(huán)球網(wǎng).2016-03-03[引用日期2016-03-03]
- 6. 全國政協(xié)十二屆五次會議閉幕會 .新華網(wǎng)[引用日期2018-03-14]
- 7. 全國政協(xié)十三屆一次會議第四次全體會議 .新華網(wǎng)[引用日期2018-03-14]
- 8. 政協(xié)常委會工作報(bào)告摘要 .海外網(wǎng)[引用日期2019-03-04]
- 9. 人民政協(xié)在國家治理體系中的地位和作用 .海外網(wǎng)[引用日期2018-11-03]
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