開發(fā)商這個名詞屢屢撞擊公眾視野——因其既承載著城市建設(shè)的光環(huán)與榮耀，又備受大眾對其財富價值觀的質(zhì)疑性解讀。而一個有責(zé)任、有誠信、有思想的開發(fā)商必須面對時代、面對社會、面對公眾作出自己的價值判斷和行動回應(yīng)。針對樓盤涉及到的開發(fā)商的比較多。我們也常寫成kfs。根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)公司的設(shè)立應(yīng)具備以下條件:有符合公司法人登記的名稱和組織機構(gòu)；有適應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營需要的辦公用房；有100萬元以上的注冊資本；有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。符合上述條件的的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)工商登記后，取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》?！镀髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)合法經(jīng)營的前提條件，但并非有了法人營業(yè)執(zhí)照就可以進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

依《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請核定企業(yè)資質(zhì)等級并持有建筑主管部門頒發(fā)的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書》?！?a target=_blank href="/item/%E6%88%BF%E5%9C%B0%E4%BA%A7%E5%BC%80%E5%8F%91%E4%BC%81%E4%B8%9A%E8%B5%84%E8%B4%A8%E7%AE%A1%E7%90%86%E8%A7%84%E5%AE%9A">房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)劃分為五個等級，其中一、二、三、四級企業(yè)能從事城市房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，五級企業(yè)只能在本地區(qū)從事村鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。因此，審查開發(fā)商的資格不僅要從形式上看其有關(guān)證件是否齊全，還應(yīng)從實質(zhì)上去審查開發(fā)商有無相應(yīng)的開發(fā)資格。為慎重起見，建議購房者盡量選擇被評為一級或二級企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)商。

開發(fā)商的資質(zhì)往往與開發(fā)商的資金實力（注冊資金）、開發(fā)項目能力有直接的關(guān)系，根據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級。

各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：

1．注冊資本不低于5000萬元；

2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；

3．近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4．連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

5．上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

6．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；

7．工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

8．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故

1．注冊資本不低于2000萬元；

2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上；3．近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4．連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

5．上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

6．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；

7．工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

8．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》制度；

9．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

1．注冊資本不低于800萬元；

2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；

3．房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4．連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

5．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

6．工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱；

7．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

8．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

1．注冊資本不低于100萬元；2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；

3．已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

4．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

5．工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員；

6．商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

一般新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，首先定暫定資質(zhì)，一年后，根據(jù)該企業(yè)的業(yè)績核定資質(zhì)等級。暫定資質(zhì)有效期一年，可以延長兩次，每次一年。所以級別根據(jù)該企業(yè)的業(yè)績來確定的，并不是級數(shù)越高就代表開發(fā)商資歷越高。 ^[1] 

1)核驗業(yè)主材料

2)業(yè)主領(lǐng)取《竣工驗收備案表》、《房屋土地測繪技術(shù)報告書》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》并由開發(fā)商加以說明，《竣工驗收備案表》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》必須為原件而不是復(fù)印件。

3)業(yè)主領(lǐng)取鑰匙并簽署《住宅鑰匙收到書》

4)業(yè)主做綜合驗收

5)業(yè)主就驗收中存在的問題提出質(zhì)詢、改進(jìn)意見或解決方案

6)開發(fā)商與業(yè)主協(xié)商并達(dá)成書面協(xié)議

7)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容解決交房中存在的問題，無法在15日內(nèi)解決的，雙方應(yīng)當(dāng)就解決方案及期限達(dá)成書面協(xié)議

8)業(yè)主簽署《入住交接單》

《國有土地使用證》

“五證”和“兩書”是合法售房的證明文件。購房者應(yīng)要求房地產(chǎn)開發(fā)商和銷售商出示“五證”和“兩書”。“五證”是指：《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》?！拔遄C”中最重要的是國有土地使用證和商品房預(yù)售許可證；“兩書”指：《住宅質(zhì)量保證書》、《商品房使用說明書》。

（1）《國有土地使用證》國有土地使用證是單位和個人使用國有土地的法律憑證。北京市房屋土地管理局對直接填發(fā)的《國有土地使用證》，根據(jù)國有土地使用方式不同，分別加蓋“北京市房屋土地管理局劃撥土地使用證專用章”、“北京市房屋土地管理局有償土地使用證專用章”、“北京市房屋土地管理局交納使用費土地使用專用章”、“北京市房屋土地管理局臨時土地使用證專用章”。

（2）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證》建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證是建設(shè)單位用地和建設(shè)工程的法律憑證，沒有這“兩證”的用地單位屬非法用地，其工程建筑也是違章建筑，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

（3）《建設(shè)工程開工證》建設(shè)工程開工證是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。沒有開工證的建設(shè)項目均屬違章建筑，不受法律保護。北京市建委于1996年成立了北京市建筑工程交易管理中心，負(fù)責(zé)開工審批等項工作。

（4）《建筑用地規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位向土地管理部門申請征用劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)，該項目位置范圍符合城市規(guī)劃的法律憑證。

（5）《商品房預(yù)售許可證》商品房預(yù)售許可證的主管機關(guān)是北京市房屋土地管理局，證書由市房地局統(tǒng)一印制、辦理登記審批和核發(fā)證書。此外，如果是現(xiàn)房買賣，則開發(fā)商無須辦理預(yù)售許可證。但是根據(jù)建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第八條的規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房現(xiàn)售之前，將房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊以及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。一般情況下，開發(fā)商備案后，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門會發(fā)給《備案回執(zhí)》或類似的證明文件，以證明其進(jìn)行的商品房現(xiàn)售是合法的。所以購房者購買現(xiàn)房時，應(yīng)要求開發(fā)商出示《商品房現(xiàn)售備案回執(zhí)》。

解釋《住宅質(zhì)量保證書》

《住宅質(zhì)量保證書》是開發(fā)商對銷售的商品住宅承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的法律文件,可以作為商品房預(yù)、出售合同的補充約定,與合同具有同等效力。

我國房地產(chǎn)法規(guī)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時向購買人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。工程質(zhì)量保證書是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對所售商品房承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的法律文件，其中應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)按《住宅質(zhì)量保證書》的約定，承擔(dān)保修責(zé)任。

商品房保修期從開發(fā)商將竣工驗收的房屋交付使用之日起計算。工程質(zhì)量保證書中具體保修期限與保修范圍是：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)在合理使用壽命年限內(nèi)；屋面防水為3年；墻面、廚房和衛(wèi)生間地面為1年；《住宅質(zhì)量保證書》一般約定地下室及管道滲漏為1年；墻面、頂棚抹灰層脫落為1年；地面空鼓開裂、大面積起沙為1年；門窗翹裂、五金件及衛(wèi)生潔具損壞為1年；燈具、電器開關(guān)損壞為6個月；管道堵塞為2個月；供熱供冷系統(tǒng)設(shè)備為一個采暖期或供冷期；其他部位、部件的保修期限，由買賣雙方自行約定，并寫在工程質(zhì)量保證書中。

房屋在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，如經(jīng)保修單位維修后導(dǎo)致房屋使用功能受到影響，或因主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格給購買人造成損失的，根據(jù)工程質(zhì)量保證書開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向《住宅質(zhì)量保證書》中注明的工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗，經(jīng)核驗確屬不合格的，購買人有權(quán)退房。

住宅質(zhì)量保證書，是房地產(chǎn)開發(fā)商將新建成的房屋出售給購買人時，針對房屋質(zhì)量向購買者做出承諾保證的書面文件，具有法律效力。

盡管不斷有新的房地產(chǎn)政策出臺但開發(fā)商和業(yè)主之間的矛盾似乎并沒有減少?？磥?，從有法可依到有法必依還需要一個過程。哪些行為是屬于違約業(yè)主可以依法追究其法律責(zé)任。

交樓是問題出現(xiàn)比較多的環(huán)節(jié)。法律規(guī)定，交樓時建筑部門必須出具《工程竣工驗收備案表》、《工程竣工驗收報告》和《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，如果開發(fā)商在交樓時不能出具上述兩表兩書的話，購房者有權(quán)要求退房；同時，延期交樓也是一個普遍的問題，一般來說這樣是開發(fā)商違約在先。這時候應(yīng)當(dāng)仔細(xì)看一下合同，看看當(dāng)中是否約定了裝修質(zhì)量問題的處理方式。一般來說，開發(fā)商在合同中都不會把裝修質(zhì)量(附件三內(nèi)容)作為交房條件，所以就此引發(fā)的爭議只能按合同中約定的賠償差價的雙倍的方式處理。您要是起訴的話，就一定要將合同分析清楚，不要讓開發(fā)商鉆了空子，而無法實現(xiàn)自己的要求。法院在判決時主要依據(jù)合同約定。

另一種情況是，如果合同中約定了某項裝修，但是開發(fā)商沒有做，那就是另一回事了，這與以以次充好達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)是不同的，此時可以房屋沒有達(dá)到合同約定為由起訴，開發(fā)商會因此承擔(dān)延期交房的違約責(zé)任。

還有很多的糾紛是因為購房人收樓后發(fā)現(xiàn)房屋的品質(zhì)與當(dāng)初合同約定的不相符。具體情況有很多種，比如面積有出入(大于3%)、窗戶的弧型窗變成平面窗、水電氣未能到戶等等，這都屬于開發(fā)商的違約。但有時因為一些細(xì)小的質(zhì)量瑕疵導(dǎo)致與合同約定的交樓標(biāo)準(zhǔn)不符，則不應(yīng)當(dāng)看成是開發(fā)商的違約。

購房人關(guān)注的另外一個重要方面就是收費，哪些費用該收而哪些費用不該收。比如不能收取一年以上的物業(yè)管理費，不能收取超出公攤部分的費用，不能強行收取辦理房產(chǎn)證的手續(xù)費(業(yè)主也可自行辦理)等等。如果開發(fā)商單方面發(fā)生這些行為，則屬于開發(fā)商違約。四、交樓后發(fā)生質(zhì)量問題開發(fā)商推委責(zé)任

房屋作為一種產(chǎn)品，發(fā)生質(zhì)量問題是難免的，但關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。比如地下車庫漏水、墻皮開裂等等。在購房之初，購房人都已經(jīng)交納了一筆維修基金以及物業(yè)管理費，解決這些問題是開發(fā)商或者物業(yè)責(zé)無旁貸的。如果遇上開發(fā)商違約，購房者怎么辦呢？《中華人民共和國合同法》第一百一十一條規(guī)定：“質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對違約責(zé)任沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，受損害方根據(jù)標(biāo)的性質(zhì)以及損失的大小，可以合理選擇要求對方承擔(dān)修理、更換、重做、退貨、減少價款或者報酬等違約責(zé)任?！钡谝话倭闫邨l規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?！?/div>

參考資料

• 1.    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定  ．中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部[引用日期2016-12-12]
• 2.    開發(fā)商“越獄”國五條 樓市上演“三十六計”   ．新浪網(wǎng)[引用日期2013-04-18]