中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

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中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) [1]  （簡(jiǎn)稱(chēng)：國(guó)家發(fā)展改革委，National Development and Reform Commission）。是國(guó)務(wù)院的職能機(jī)構(gòu)。國(guó)家發(fā)改委的前身是國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。
是綜合研究擬訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀調(diào)控部門(mén)。
中文名
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) [1] 
外文名
National Development and Reform Commission
成    立
1952年（壬辰年)
官    網(wǎng)
http://www.ndrc.gov.cn/

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)

根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》 （國(guó)發(fā)〔2008〕11號(hào)），設(shè)立國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。
主要職責(zé)：
（一）擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出宏觀調(diào)控政策建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。
（三）負(fù)責(zé)匯總分析財(cái)政、金融等方面的情況，參與制定財(cái)政政策、貨幣政策和土地政策，擬訂并組織實(shí)施價(jià)格政策。綜合分析財(cái)政、金融、土地政策的執(zhí)行效果，監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行。負(fù)責(zé)組織制定和調(diào)整少數(shù)由國(guó)家管理的重要商品價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為等。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。
（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好重要專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。
（五）承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要安排中央政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。安排中央財(cái)政性建設(shè)資金，按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)類(lèi)重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目。指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策。組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
（六）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。
（七）承擔(dān)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的責(zé)任，組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及西部地區(qū)開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（八）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，擬訂國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織國(guó)家戰(zhàn)略物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換和管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理國(guó)家糧食、棉花和食糖等儲(chǔ)備。
（九）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與擬訂人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。
（十）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。
（十一）組織擬訂應(yīng)對(duì)氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，與有關(guān)部門(mén)共同牽頭組織參加氣候變化國(guó)際談判，負(fù)責(zé)國(guó)家履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的相關(guān)工作。
（十二）起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門(mén)規(guī)章。按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招投標(biāo)工作。（十三）組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。
（十四）承擔(dān)國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)有關(guān)具體工作和國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。
（十五）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，管理國(guó)家糧食局、國(guó)家能源局。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu) 組織機(jī)構(gòu)

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)職能機(jī)構(gòu)

根據(jù)職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)內(nèi)設(shè)28個(gè)職能機(jī)構(gòu)：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（一）辦公廳　負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作 [1]  ；
承擔(dān)信息、安全保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)政策研究室

起草重要文件；組織研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的重大問(wèn)題；承擔(dān)新聞發(fā)布和信息引導(dǎo)等工作。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司

提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策；
組織擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估；提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司

監(jiān)測(cè)分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)預(yù)警；研究總量平衡，提出宏觀調(diào)控的目標(biāo)以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；開(kāi)展宏觀調(diào)控政策評(píng)估；組織擬訂年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；
提出年度重要商品平衡的總量目標(biāo)和相關(guān)政策建議；提出國(guó)家重要物資儲(chǔ)備政策建議，擬訂并協(xié)調(diào)國(guó)家重要物資儲(chǔ)備計(jì)劃；組織研究和提出國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略及政策建議。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局

監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)政策建議；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)；
組織應(yīng)對(duì)有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)用國(guó)家物資儲(chǔ)備的建議。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司

研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案；參與研究和銜接委內(nèi)司局及有關(guān)方面擬訂的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問(wèn)題。
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（七）固定資產(chǎn)投資司　監(jiān)測(cè)分析全社會(huì)固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策、措施；起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)法律法規(guī)草案；提出深化投資體制改革和修訂投資核準(zhǔn)目錄的建議；安排中央財(cái)政性建設(shè)資金，按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限，審核重大建設(shè)項(xiàng)目；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)利用外資和境外投資司

綜合分析國(guó)際資本動(dòng)態(tài)及利用外資和境外投資的狀況；提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策；
承擔(dān)全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作；會(huì)同有關(guān)方面組織擬訂國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)方面擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限，審核外商投資重大項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)類(lèi)重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)司

組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大政策；協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)政策，參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃；
組織實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃；指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作；編制老、少、邊、窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃和以工代賑計(jì)劃；協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施，推進(jìn)中部地區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)合作和相關(guān)機(jī)制建設(shè)。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)西部開(kāi)發(fā)司

組織擬訂推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題；提出西部地區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重大項(xiàng)目布局等建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)東北振興司

組織擬訂振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題；提出老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源型城市可持續(xù)發(fā)展、重大項(xiàng)目布局等建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司

綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司

統(tǒng)籌能源、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；綜合分析能源和交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題，提出有關(guān)政策建議。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司

綜合分析工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，研究提出綜合性政策建議；統(tǒng)籌工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；
協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；會(huì)同有關(guān)方面擬訂服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司

綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；做好相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作,組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；組織推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合；推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的形成。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司

綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題；組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；
協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；承擔(dān)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)節(jié)能減排方面的具體工作。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化司

綜合分析氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，組織擬訂應(yīng)對(duì)氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；牽頭承擔(dān)國(guó)家履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)方面牽頭組織參加氣候變化國(guó)際談判；協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作和能力建設(shè)；組織實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作；
承擔(dān)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化方面的具體工作。中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（十八）社會(huì)發(fā)展司　綜合提出社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政等發(fā)展政策；推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問(wèn)題。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)就業(yè)和收入分配司

綜合分析就業(yè)與人力資源、收入分配和社會(huì)保障的情況，提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議；推進(jìn)相關(guān)體制改革，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司

監(jiān)測(cè)分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況，承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作；組織擬訂重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化提出計(jì)劃調(diào)整建議；會(huì)同有關(guān)方面管理國(guó)家糧食、棉花、食糖等儲(chǔ)備；擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問(wèn)題。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融司

研究分析全社會(huì)資金平衡；研究財(cái)政政策、貨幣政策和財(cái)政、金融體制改革等問(wèn)題，分析財(cái)政政策和貨幣政策執(zhí)行情況，并提出建議；提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，按分工核準(zhǔn)非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券，牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展及制度建設(shè)。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司

監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)價(jià)格總水平變動(dòng)，提出價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)、政策和價(jià)格改革的建議；組織起草有關(guān)價(jià)格、收費(fèi)方面的政策和法規(guī)草案；提出政府價(jià)格管理的范圍、原則、辦法和修訂政府定價(jià)目錄的建議；組織擬訂重要商品價(jià)格、收費(fèi)政策和調(diào)整中央政府管理的商品價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；組織重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)督檢查司

起草有關(guān)價(jià)格監(jiān)督檢查法規(guī)草案和規(guī)章；指導(dǎo)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，組織實(shí)施價(jià)格檢查，依法查處商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格、國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)中的價(jià)格違法行為，依法查處價(jià)格壟斷行為；按規(guī)定受理價(jià)格處罰的復(fù)議案件和申訴案件。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)法規(guī)司

起草有關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)外事司

承擔(dān)與相關(guān)國(guó)際組織、外國(guó)政府部門(mén)及機(jī)構(gòu)合作的有關(guān)事宜；協(xié)助有關(guān)司推進(jìn)重大涉外項(xiàng)目；開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)研；承擔(dān)機(jī)關(guān)日常外事工作。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)人事司

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)等工作。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室

組織擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃；研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題；組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作；協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室

組織開(kāi)展對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察；跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)和地方貫徹執(zhí)行國(guó)家投資政策和規(guī)定情況；組織開(kāi)展對(duì)中央財(cái)政性建設(shè)資金投資安排實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查；對(duì)違規(guī)問(wèn)題，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)機(jī)關(guān)黨委

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、委管?chē)?guó)家局和在京直屬單位的黨群工作。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)離退休干部局

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家物資儲(chǔ)備局

負(fù)責(zé)擬訂國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織國(guó)家戰(zhàn)略物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換和日常管理。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)信息公開(kāi)

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主動(dòng)公開(kāi)

（一）公開(kāi)范圍
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(7張)
本機(jī)關(guān)主動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容具體參見(jiàn)《國(guó)家發(fā)展改革委政府信息公開(kāi)目錄》，公民、法人和其他組織可從中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站查閱。
（二）公開(kāi)形式
本機(jī)關(guān)主要通過(guò)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站，同時(shí)，根據(jù)政府信息內(nèi)容和特點(diǎn)通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文告》、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息進(jìn)行公開(kāi)。
（三）查詢方式
公民、法人和其他組織可登錄中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站后，進(jìn)入國(guó)家發(fā)展改革委政府信息公開(kāi)子站，使用關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索即可獲取該信息。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)依申請(qǐng)公開(kāi)

公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。
（一）受理機(jī)構(gòu)
本機(jī)關(guān)從2008年5月1日起正式受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)為國(guó)家發(fā)展改革委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公廳督辦處）。
（二）申請(qǐng)步驟
1、提交申請(qǐng)
申請(qǐng)人填寫(xiě)《申請(qǐng)表》提出申請(qǐng)。申請(qǐng)表可以從本委門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)子站下載，也可以到本委政府信息公開(kāi)接待室領(lǐng)取?！渡暾?qǐng)表》應(yīng)填寫(xiě)完整，內(nèi)容真實(shí)有效。申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提供有效身份證明材料。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
為了提高申請(qǐng)的處理效率，申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所需信息描述詳盡、明確；若可能，請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于本機(jī)關(guān)確定信息載體的提示。
2、 遞交申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以當(dāng)場(chǎng)遞交，也可通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等方式遞交填寫(xiě)完整的《申請(qǐng)表》。通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”字樣；通過(guò)傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)趥髡孀笊辖亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”字樣；通過(guò)電子郵件方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)卩]件主題中注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。
公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
3、申請(qǐng)?zhí)幚?/div>
本機(jī)關(guān)收到《申請(qǐng)表》后，對(duì)《申請(qǐng)表》進(jìn)行審查。對(duì)于《申請(qǐng)表》填寫(xiě)不完整、內(nèi)容不明確或未按要求提供有關(guān)身份證明材料的申請(qǐng)，將要求補(bǔ)充或更正。對(duì)于《申請(qǐng)表》填寫(xiě)完整且有關(guān)身份證明材料齊全的申請(qǐng)將正式登記受理。根據(jù)申請(qǐng)的內(nèi)容，本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)（指可以正式受理的申請(qǐng)）之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
如需延長(zhǎng)答復(fù)期限，本機(jī)關(guān)將告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，本機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。
本委依申請(qǐng)?zhí)峁┑恼畔凑諊?guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)監(jiān)督方式

公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)微博公示

2015年9月15日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)政策研究室官方微博@國(guó)家發(fā)改委正式開(kāi)通。截止當(dāng)天14點(diǎn)，發(fā)改委官方微博粉絲數(shù)已接近4萬(wàn)。
同時(shí)發(fā)改委官微也推出服務(wù)功能，網(wǎng)友可查詢審批流程和審批進(jìn)度，并舉報(bào)價(jià)格違法行為。 [2] 

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)歷史沿革

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的前身，可以追溯到成立于1952年的“國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)”。原“國(guó)家計(jì)委”曾長(zhǎng)期承擔(dān)著中國(guó)政府對(duì)綜合經(jīng)濟(jì)管理的職能。但是，隨著中國(guó)由“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制”向“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的逐步轉(zhuǎn)變，“國(guó)家計(jì)委”的功能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。
1998年3月，在朱镕基總理任內(nèi)，將原“國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)”更名為“國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)”，并把該部門(mén)的主要的職責(zé)放在管理有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的事務(wù)上，著力制定發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理；并減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，減少了繁多的行政審批手續(xù)。
2003年3月，溫家寶上臺(tái)后，繼續(xù)對(duì)該機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革；將原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的部分職能和原國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室一同并入，并改組為“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)”。從而使得“計(jì)劃”二字，完全地從中國(guó)政府的部門(mén)中消失。
2008年3月，“國(guó)家發(fā)改委”又放棄了它在工業(yè)行業(yè)管理方面的有關(guān)職能和對(duì)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局的管理，并將這兩項(xiàng)工作都劃入新成立中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部。同時(shí)，新組建中華人民共和國(guó)國(guó)家能源局，并由其代管。
2016年2月17日，國(guó)家發(fā)展改革委與阿里巴巴集團(tuán)簽署結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商戰(zhàn)略合作協(xié)議。未來(lái)三年雙方將共同支持300余試點(diǎn)縣（市、區(qū)）結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商。試點(diǎn)采取三年滾動(dòng)的實(shí)施方式，2016-2018年每年支持約100個(gè)試點(diǎn)地區(qū)促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 [3] 
2018年3月，根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)整合，組建中華人民共和國(guó)自然資源部；將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)整合，組建中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部；將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)整合，組建中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部；將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的重大項(xiàng)目稽察的職責(zé)劃入中華人民共和國(guó)審計(jì)署；將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)整合，組建中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局；將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)整合，組建中華人民共和國(guó)國(guó)家醫(yī)療保障局；將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略物資收儲(chǔ)、輪換和管理，管理國(guó)家糧食、棉花和食糖儲(chǔ)備等職責(zé)整合，組建中華人民共和國(guó)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。 [4-5] 

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)歷任主任

高崗（當(dāng)時(shí)稱(chēng)主席）
余秋里（后為革委會(huì)主任）
馬 凱
張　平

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)

姓名現(xiàn)任職務(wù)
何立峰中共中央委員，國(guó)家發(fā)改委主任、黨組書(shū)記 [9] 
穆虹中共中央委員，中央改革辦常務(wù)副主任、國(guó)家發(fā)改委副主任、黨組副書(shū)記 [10] 
張勇中央紀(jì)委委員，國(guó)家發(fā)改委副主任、黨組成員
寧吉喆國(guó)家發(fā)改委副主任、黨組成員兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記
連維良國(guó)家發(fā)改委副主任、黨組成員
林念修國(guó)家發(fā)改委副主任、黨組成員
胡祖才國(guó)家發(fā)改委副主任、黨組成員
羅文國(guó)家發(fā)改委副主任 [11] 
張巍國(guó)家發(fā)改委黨組成員、中紀(jì)委駐國(guó)家發(fā)改委紀(jì)檢組長(zhǎng) [12] 
張務(wù)鋒國(guó)家發(fā)改委黨組成員，國(guó)家糧食局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
孫霖國(guó)家發(fā)改委黨組成員，國(guó)家物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)
章建華國(guó)家發(fā)改委黨組成員、國(guó)家能源局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記 [13] 
叢亮國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng) [14] 
周曉飛國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任
蘇偉國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)際合作司司長(zhǎng)
任志武國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng) [15] 
（截止2019年2月） [16-17] 

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)外事活動(dòng)

2013年7月11日，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(發(fā)改委)在官方網(wǎng)站上公布了一份報(bào)告披露了一條信息，即2013年初以來(lái)，中國(guó)發(fā)生大范圍持續(xù)霧霾天氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受影響霧霾區(qū)域包括華北平原、黃淮、江淮、江漢、江南、華南北部等地區(qū)，受影響面積約占國(guó)土面積的1/4，受影響人口約6億人。
這是一份題為《節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆返膱?bào)告，報(bào)告指出，本輪霧霾天氣呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：其一是影響范圍廣；其二是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，一月份北京市只有5天達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三是污染物濃度高。在開(kāi)展監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市中，部分點(diǎn)位的小時(shí)最大值達(dá)到每立方米900微克。 [18] 

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)重大項(xiàng)目

新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院借用以色列政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告通過(guò)批準(zhǔn)
2008年7月，國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院借用以色列政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，該項(xiàng)目借用以色列政府貸款主要用于購(gòu)置醫(yī)用磁共振成像設(shè)備(MRI)、數(shù)字化平板血管造影系統(tǒng)(DSA)、全身X線電子計(jì)算機(jī)斷層掃描系統(tǒng)(CT)、彩色多普勒超聲波診斷儀、數(shù)字化X線平板攝影系統(tǒng)、全數(shù)字化平板乳腺機(jī)等醫(yī)療設(shè)備。
新疆哈密地區(qū)中心醫(yī)院借用以色列政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告通過(guò)批準(zhǔn)
2008年7月，國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)新疆哈密地區(qū)中心醫(yī)院借用以色列政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，該項(xiàng)目借用以色列政府貸款主要用于購(gòu)置全身X線電子計(jì)算機(jī)斷層掃描系統(tǒng)(CT)、大型C臂數(shù)字減影血管造影系統(tǒng)(DSA)、數(shù)字化X線平板攝像系統(tǒng)、數(shù)字化乳腺X光機(jī)系統(tǒng)、數(shù)字化多功能X光機(jī)、彩色多普勒超聲波診斷儀、醫(yī)學(xué)影像網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等醫(yī)療設(shè)備。
武定至昆明公路可行性研究報(bào)告通過(guò)批復(fù)
國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)武定至昆明公路可行性研究報(bào)告。該公路起自武定，接在建的永仁（川滇界）至武定高速公路，經(jīng)富民、李子坪、普吉、止于小屯互通式立交，接昆明市二環(huán)路，全長(zhǎng)約65公里。全線采用雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其中，起點(diǎn)至富民段約37.5公里，設(shè)計(jì)速度采用80公里/小時(shí)，路基寬度24.5米；富民至終點(diǎn)段約27.5公里，設(shè)計(jì)速度采用100公里/小時(shí)，路基寬度26米。局部地質(zhì)復(fù)雜、地形困難路段在保證行車(chē)安全的前提下，經(jīng)研究論證部分技術(shù)指標(biāo)可適當(dāng)降低。全線橋涵設(shè)計(jì)汽車(chē)荷載等級(jí)采用公路－Ⅰ級(jí)。
全線在解家營(yíng)、者北、富民、烏龜山等4處設(shè)置互通式立交。另采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互通立交連接線約3公里和改移國(guó)道108線約1公里。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)改革動(dòng)態(tài)

體改司張麗娜副巡視員會(huì)見(jiàn)
10月29日上午，根據(jù)外交部和委新聞辦的安排，經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司張麗娜副巡視員會(huì)見(jiàn)了拉美國(guó)家新聞媒體訪問(wèn)團(tuán)一行。張麗娜副巡視員介紹了我國(guó)改革開(kāi)放的基本歷程、主要成就和有關(guān)做法，并回答了有關(guān)提問(wèn)。
體改司召開(kāi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體制改革形勢(shì)分析會(huì)
10月21日下午，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司召開(kāi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體制改革形勢(shì)分析會(huì)。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等12個(gè)部門(mén)和委內(nèi)10個(gè)相關(guān)司局有關(guān)同志參加會(huì)議。與會(huì)同志介紹了各領(lǐng)域今年以來(lái)體制改革進(jìn)展情況，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中制約改革推進(jìn)的突出矛盾和問(wèn)題，探討了2009年深化改革的基本思路。受孔涇源司長(zhǎng)的委托，經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司副巡視員張麗娜同志主持了會(huì)議。
體改司召開(kāi)社會(huì)領(lǐng)域體制改革形勢(shì)分析會(huì)
10月21日上午，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司召開(kāi)社會(huì)領(lǐng)域體制改革形勢(shì)分析會(huì)。教育部、科技部等12個(gè)部門(mén)和委內(nèi)7個(gè)相關(guān)司局有關(guān)同志參加會(huì)議。與會(huì)同志介紹了各領(lǐng)域今年以來(lái)體制改革進(jìn)展情況，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中制約改革推進(jìn)的突出矛盾和問(wèn)題，探討了2009年深化改革的基本思路。受孔涇源司長(zhǎng)的委托，經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司副巡視員張麗娜同志主持了會(huì)議。
部分省區(qū)市經(jīng)濟(jì)體制改革
10月14－15日，部分省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)體制改革座談會(huì)在云南省昆明市召開(kāi)。浙江省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳國(guó)平同志出席會(huì)議并致歡迎辭。
國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源同志作了主旨講話。孔涇源同志在講話中總結(jié)了30年經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程、成就和經(jīng)驗(yàn)，回顧了“十一五”以來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要進(jìn)展，分析了“十二五”深化改革面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)。
體改司連啟華副司長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)印度尼西亞國(guó)家發(fā)展計(jì)劃部代表團(tuán)一行
10月9日上午，根據(jù)委外事司安排，經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司連啟華副司長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)了印度尼西亞國(guó)家發(fā)展計(jì)劃部部長(zhǎng)顧問(wèn)普?qǐng)D萊和部長(zhǎng)助理穆斯托帕迪加一行。應(yīng)客人要求，連啟華副司長(zhǎng)介紹了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架、國(guó)家法律體系構(gòu)成、政府政策制定和實(shí)施等情況，并回答了相關(guān)問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)改革一處有關(guān)同志參加會(huì)見(jiàn)。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)改革

我國(guó)建立社保信息披露制社?；厩闆r報(bào)告出爐
勞動(dòng)和社會(huì)保障部決定開(kāi)始在全國(guó)逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度，并于11月29日首次發(fā)布《近年來(lái)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基本情況》報(bào)告。
勞動(dòng)保障部發(fā)布的報(bào)告顯示，2004年以來(lái)全國(guó)已連續(xù)3年多確保養(yǎng)老金當(dāng)期發(fā)放無(wú)拖欠。同時(shí)，各地積極補(bǔ)發(fā)歷史拖欠，到2006年底，共有18個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金無(wú)歷史拖欠。
目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。到2006年底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為18766萬(wàn)人，城鎮(zhèn)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到76%。而且，基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制建立了起來(lái)。1998—2005年，企業(yè)參保離退休人員人均養(yǎng)老金水平由每月413元增加到719元，年均增長(zhǎng)8.2%。2006年，中央決定較大幅度地提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，當(dāng)年月人均養(yǎng)老金達(dá)到815元。另外，統(tǒng)籌層次正逐步穩(wěn)定提高。截至2006年底，全國(guó)已有北京、天津、吉林、黑龍江、上海、福建、重慶、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆13個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌。但是，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推進(jìn)比較緩慢，覆蓋面還比較小。
我國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支規(guī)模逐年擴(kuò)大，運(yùn)營(yíng)安全。1997—2006年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入年均增長(zhǎng)17%，其中近3年來(lái)年均增長(zhǎng)20%；養(yǎng)老金支出年均增長(zhǎng)15%。2006年全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入6310億元，總支出4897億元，分別比上年增長(zhǎng)24%和21%；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余1413億元，累計(jì)結(jié)存5489億元。
社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全問(wèn)題也有保障。2006年，國(guó)家審計(jì)署曾對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的基金情況進(jìn)行了審計(jì)，并發(fā)現(xiàn)了個(gè)別問(wèn)題。勞動(dòng)保障部介紹說(shuō)，目前審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已整改糾正98.5%，現(xiàn)在正在進(jìn)行市縣基金和農(nóng)?；鸬膶徲?jì)。不過(guò)，目前還有一些企業(yè)欠繳職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。到2006年底，全國(guó)企業(yè)累計(jì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)436億元，全國(guó)千萬(wàn)元以上的欠費(fèi)企業(yè)177戶，累計(jì)欠費(fèi)45億元。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年底全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)10268萬(wàn)人，其中農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)2537萬(wàn)人。全國(guó)94家國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中，除1家已進(jìn)入破產(chǎn)程序，其他已全部參保。到2006年底全國(guó)參加生育保險(xiǎn)人數(shù)6459萬(wàn)人，當(dāng)年全國(guó)享受生育保險(xiǎn)待遇人數(shù)108萬(wàn)人次。這是我國(guó)社會(huì)保障網(wǎng)日趨擴(kuò)展和完善的一個(gè)縮影。
勞動(dòng)保障部發(fā)布的報(bào)告顯示，我國(guó)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)都取得了明顯進(jìn)展，逐步構(gòu)建起一張堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障網(wǎng)。
其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍延伸到城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員，國(guó)家還支持建立了公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。到2006年底參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)15732萬(wàn)人，基金收入1747億元，支出1277億元。
失業(yè)保險(xiǎn)城鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)78%，從1998年至2006年，共為2400多萬(wàn)失業(yè)人員提供了失業(yè)保險(xiǎn)待遇和再就業(yè)服務(wù)。2006年全年，全國(guó)有598萬(wàn)人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，另有86萬(wàn)名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人領(lǐng)取了一次性生活補(bǔ)助。到2006年底失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存708億元。
廉租房，江蘇省縣城以上城市全覆蓋
江蘇省省所有縣（市）全部出臺(tái)城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法并正式實(shí)施，廉租住房制度在全省基本建立，城鎮(zhèn)低保住房困難家庭基本得到保障。全省有2.9萬(wàn)戶城市低保家庭和特困職工家庭已享受了這項(xiàng)制度帶來(lái)的好處。
廉租住房制度的建立，資金落實(shí)是關(guān)鍵。為拓寬資金渠道，建立穩(wěn)定的資金來(lái)源，南京市政府建立了城市住房保障資金專(zhuān)戶，每年落實(shí)資金5000萬(wàn)元。常州市政府制定了住房保障發(fā)展規(guī)劃，建立廉租住房資金專(zhuān)戶，今年前三季度歸集近9000萬(wàn)元?；窗彩辛庾》抠Y金專(zhuān)戶今年前三季度歸集土地出讓凈收益等資金2700多萬(wàn)元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2007年9月底，全省累計(jì)用于廉租住房制度的資金為61304.57萬(wàn)元，其中財(cái)政預(yù)算安排資金22864.34萬(wàn)元，住房公積金增值收益22631.64萬(wàn)元，其它資金15808.59萬(wàn)元。
低保住房困難戶基本得到保障
目前，江蘇省省廉租住房保障對(duì)象為民政部門(mén)確認(rèn)的低保住房困難家庭和總工會(huì)確認(rèn)的特困職工家庭。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2007年9月底，全省累計(jì)已有28967戶最低收入家庭通過(guò)廉租住房制度改善了住房條件。絕大部分省轄市市區(qū)最低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。南通市將廉租住房供應(yīng)對(duì)象擴(kuò)展到城市最低工資線以下的低收入住房困難家庭。
2008年，低收入住房困難戶應(yīng)保盡保
江蘇省省縣城以上城市全部建立了廉租房制度。不過(guò)，目前針對(duì)城鎮(zhèn)中等收入家庭的低價(jià)位、小戶型普通商品住房和城鎮(zhèn)低收入家庭的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)不足。各地廉租住房保障范圍較窄，僅限于低保家庭和特困職工家庭；一些地方保障面積標(biāo)準(zhǔn)較低，保障方式不盡合理，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
解決好中低收入家庭的住房困難問(wèn)題已成為我省住房保障工作的首要任務(wù)。按照國(guó)務(wù)院要求，我省建立以廉租房為重點(diǎn)的解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)即將出臺(tái)。我省將進(jìn)一步擴(kuò)大廉租房保障范圍，將廉租房制度作為解決低收入家庭住房困難的主要途徑。在2008年年底前，將保障對(duì)象從城市低保家庭和特困職工擴(kuò)大到所有低收入住房困難家庭，并逐步提高住房保障標(biāo)準(zhǔn)。多渠道增加廉租住房房源，采用收購(gòu)二手房、在普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房中配建等多種方式，政府提供的廉租房房源一般不低于應(yīng)保對(duì)象的30%。通過(guò)財(cái)政安排預(yù)算資金、住房公積金增值收益中提取補(bǔ)充資金，土地出讓凈收益中劃出10%等方式，落實(shí)好廉租房資金渠道。省級(jí)財(cái)政每年安排不低于5000萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)廉租住房建設(shè)。
為改善供求關(guān)系，滿足中低收入人群的居住需求，我省將通過(guò)“五限一競(jìng)”即限銷(xiāo)售價(jià)格，限套型面積，限建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，限供應(yīng)對(duì)象，限轉(zhuǎn)讓交易時(shí)間及競(jìng)拍地價(jià)，加大中低價(jià)位政策性商品房建設(shè)力度。同時(shí)，在全省積極推行經(jīng)適房共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)。
南京3年籌建3000套廉租房
南京市房管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，該市將出臺(tái)一系列廉租住房保障實(shí)物配租擴(kuò)面政策。從2008年起，擬定每年籌集3.8億元，籌建3000套廉租房。
南京現(xiàn)行的廉租保障主要針對(duì)低保家庭，據(jù)今年初對(duì)全市家庭展開(kāi)的住房調(diào)查，江南八區(qū)低收入家庭（人均住房建筑面積在18平方米以下且人均月收入820元以下的困難家庭）共有10.8萬(wàn)戶。南京市計(jì)劃，逐步擴(kuò)大廉租住房覆蓋面，把這10.8萬(wàn)戶低收入家庭中特別困難的一部分，也納入廉租住房保障范圍，應(yīng)保盡保。
由于政府投入資金有限，自2002年以來(lái)，南京市保障的10180戶特困家庭中，享受實(shí)物配租的僅500余戶。今后，南京擬定實(shí)行貨幣補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔的保障方式，逐步提高實(shí)物配租比例。2008-2010年3年內(nèi)，通過(guò)實(shí)物配租將籌集3000套、15萬(wàn)平方米的廉租住房，其中新建2400套、12萬(wàn)平方米；回購(gòu)低收入住房困難家庭所退原房（含不足部分市場(chǎng)收購(gòu)等）600套、3萬(wàn)平方米。廉租租賃補(bǔ)貼共發(fā)放約4億元、共惠及6萬(wàn)余戶。
南京現(xiàn)有的廉租住房申領(lǐng)條件較為“苛刻”，把不少低收入群體擋在了廉租房保障的大門(mén)外，由此一度出現(xiàn)了400余套廉租房源空置的尷尬。該市擬定放寬申領(lǐng)條件：低保無(wú)房戶；特困企業(yè)中特困職工中無(wú)房家庭、社會(huì)福利院中成年孤兒、市級(jí)以上勞動(dòng)模范（退出現(xiàn)住房）等低收入特困家庭；人均住房建筑面積小于15平方米的低保住房困難家庭這三類(lèi)人群，均可享受實(shí)物配租。
首家甲級(jí)鐵路設(shè)計(jì)院重組改制
中國(guó)交通建設(shè)領(lǐng)域的大型設(shè)計(jì)企業(yè)——鐵道第二勘察設(shè)計(jì)院，近日在成都改制重組為中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司。
據(jù)悉，這是國(guó)家甲級(jí)大型鐵路設(shè)計(jì)院按照規(guī)范的公司制改革，由單一的鐵路行業(yè)首次向跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)發(fā)展而組建為工程科技企業(yè)集團(tuán)。
隨著鐵路基建管理體制的改革，鐵道第二勘察設(shè)計(jì)院依靠強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，年產(chǎn)值從2002年的2．6億元增長(zhǎng)為2006年的15億元。
中鐵二院工程集團(tuán)擁有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)能力，具有國(guó)家甲級(jí)綜合與專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)31項(xiàng)，其在險(xiǎn)峻山區(qū)設(shè)計(jì)大能力鐵路干線的成套技術(shù)，高速公路設(shè)計(jì)，高橋大跨橋梁和長(zhǎng)大隧道設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。
中東部地區(qū)全面啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革
“如今政策真好，農(nóng)村孩子上學(xué)不用繳費(fèi)了！”2007年，我國(guó)中東部地區(qū)全面啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革，至此我國(guó)農(nóng)村地區(qū)已全部納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。新年伊始，中東部地區(qū)各省份就積極部署有關(guān)工作，確保新機(jī)制改革所需資金撥付到位，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”等現(xiàn)象發(fā)生。
確保春季開(kāi)學(xué)資金到位
山東省省長(zhǎng)韓寓群日前主持召開(kāi)了省政府第85次常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究了教育工作，要求各級(jí)政府抓好落實(shí)，確保1月25日前將保障資金撥付到學(xué)校。1月17日，在山東省財(cái)政廳大樓，隨著副省長(zhǎng)王軍民輕點(diǎn)鼠標(biāo)，山東省2007年第一季度全省農(nóng)村義務(wù)教育保障資金3.86億元撥付到縣。在該省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革首批專(zhuān)項(xiàng)資金撥付儀式上了解到，從今春開(kāi)學(xué)起，山東將全部免除760萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的雜費(fèi)，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)18億元。
在1月19日召開(kāi)的河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展暨農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作會(huì)議上，河南省副省長(zhǎng)王菊梅強(qiáng)調(diào)，凡達(dá)不到義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”、截留挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和城市教育費(fèi)附加以及義務(wù)教育均衡發(fā)展緩慢的縣（市、區(qū)），將依法對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。該省還決定，今年全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)，所需的25億元資金按比例分擔(dān)，嚴(yán)禁各學(xué)校對(duì)雜費(fèi)“先收后免”，縣財(cái)政要將免雜費(fèi)所需資金提前撥付到位，不能因撥付遲緩而影響春季正常開(kāi)學(xué)。
從2006年春季起，福建省也全面實(shí)行全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，全省共免除學(xué)雜費(fèi)資金達(dá)6.78億元，惠及361萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生。
明確各級(jí)政府承擔(dān)比例
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革，被列入了湖南省政府2007年為民辦的八件實(shí)事之一。湖南日前組織財(cái)政、教育等有關(guān)部門(mén)工作人員分成5個(gè)組，赴全省14個(gè)市州進(jìn)行第一輪督查。此次督查的內(nèi)容非常詳細(xì)，包括資金的落實(shí)、貧困生寄宿生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的安排和人數(shù)、教職工地方性津補(bǔ)貼的發(fā)放情況等。據(jù)悉，湖南今年預(yù)計(jì)投入新機(jī)制資金19.23億元（不含中央免費(fèi)教科書(shū)資金），其中中央承擔(dān)61%，省級(jí)承擔(dān)26.1%，市級(jí)承擔(dān)3.9%，縣級(jí)承擔(dān)9%。
浙江省2006年秋季就對(duì)全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)，513萬(wàn)名義務(wù)教育學(xué)生家庭戶均免交學(xué)雜費(fèi)近100元，免交的5.5億元學(xué)雜費(fèi)全額由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。此舉標(biāo)志著浙江農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制初步建立，這一事件日前被評(píng)為浙江省2006年十大新聞之一。實(shí)施免除學(xué)雜費(fèi)后，增加的教育投入原則上由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。省財(cái)政對(duì)一類(lèi)地區(qū)（欠發(fā)達(dá)地區(qū)及海島地區(qū)）實(shí)行全額轉(zhuǎn)移支付，對(duì)其他市、縣（市、區(qū)）根據(jù)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況，分別按二類(lèi)地區(qū)省補(bǔ)70%、三類(lèi)地區(qū)省補(bǔ)50%、四類(lèi)地區(qū)省補(bǔ)30%、五類(lèi)地區(qū)省補(bǔ)20%給予轉(zhuǎn)移支付。
嚴(yán)防“一邊免費(fèi)一邊亂收費(fèi)”
江西省將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，確保上級(jí)政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定全部用于義務(wù)教育。從今年開(kāi)始，全省農(nóng)村小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)將達(dá)到60元、初中生均公用經(jīng)費(fèi)將達(dá)到80元。該省要求任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。
從近日召開(kāi)的2007年度湖北省教育工作會(huì)議上獲悉，2008年開(kāi)學(xué)，湖北600萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)生將免學(xué)雜費(fèi)。據(jù)介紹，該省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校將全面實(shí)施新的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，學(xué)校一律停止收取學(xué)雜費(fèi)（含信息技術(shù)教育費(fèi)），全部取消農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。學(xué)校只能按規(guī)定收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)代收費(fèi)，寄宿制學(xué)生按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取住宿費(fèi)。除此之外，學(xué)校和教職工不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。對(duì)享受“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生，憑“資助證”免繳學(xué)雜費(fèi)和領(lǐng)取免費(fèi)教科書(shū)，嚴(yán)禁“先收后退”和“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。這一政策將惠及該省600萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)生。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)改革

國(guó)有資產(chǎn)管理體制基本框架初步建立
到2004年6月，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委全部組建；目前市（地）級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組建工作已基本完成，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系基本建立。國(guó)務(wù)院國(guó)資委以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為依據(jù)，共制定發(fā)布了企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估、業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)監(jiān)督等16個(gè)規(guī)章和40余件規(guī)范性文件。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也相繼出臺(tái)了1000多件地方法規(guī)和規(guī)章制度，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)體系基本形成。國(guó)務(wù)院國(guó)資委在中央企業(yè)實(shí)施了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)年度考核和任期考核，初步規(guī)范了薪酬管理。各地國(guó)資委也先后對(duì)所出資企業(yè)實(shí)施了業(yè)績(jī)考核，并積極探索各種行之有效的考核激勵(lì)方式和方法，國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任體系基本形成。
金財(cái)工程建設(shè)取得階段性成果
2006年，財(cái)政部從財(cái)政改革的大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)，提高財(cái)政管理水平。2006年組織召開(kāi)了全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)金財(cái)工程建設(shè)座談會(huì)，對(duì)全國(guó)金財(cái)工程建設(shè)起到重大推進(jìn)作用。一年來(lái)，在應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)、預(yù)算編制和執(zhí)行貫通、標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展，信息技術(shù)在財(cái)政改革與管理創(chuàng)新中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展
為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立各環(huán)節(jié)一體化管理的大系統(tǒng)，財(cái)政部在總結(jié)國(guó)內(nèi)外信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，著手建設(shè)應(yīng)用支撐平臺(tái)。至2006年4月底，基本完成了平臺(tái)設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展了現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)向應(yīng)用支撐平臺(tái)的移植改造工作，并在中央和地方財(cái)政部門(mén)進(jìn)行了試點(diǎn)。從效果和評(píng)估情況看，應(yīng)用支撐平臺(tái)基本達(dá)到了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享、協(xié)同工作、銜接通暢的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政、上下級(jí)財(cái)政、財(cái)政與部門(mén)之間系統(tǒng)貫通奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行貫通工作實(shí)現(xiàn)新突破
預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行貫通是理順財(cái)政核心業(yè)務(wù)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。2006年8月全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)金財(cái)工程建設(shè)座談會(huì)后，財(cái)政部黨組根據(jù)財(cái)政改革和金財(cái)工程建設(shè)推進(jìn)的要求，提出了實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行貫通的目標(biāo)。為此，財(cái)政部組織業(yè)務(wù)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)對(duì)預(yù)算編制、指標(biāo)管理、用款計(jì)劃、資金撥付、賬務(wù)處理等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)重新進(jìn)行了梳理，研究提出了預(yù)算與執(zhí)行貫通業(yè)務(wù)方案和技術(shù)方案，并就實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行貫通應(yīng)重點(diǎn)考慮的系統(tǒng)切換問(wèn)題以及預(yù)算單位、代理銀行、清算銀行等外部系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了研究和規(guī)劃。2006年，財(cái)政業(yè)務(wù)流程、控制規(guī)則、司局職責(zé)分工和工作規(guī)劃擬定等工作已經(jīng)完成，實(shí)施方案正在落實(shí)。
金財(cái)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度建設(shè)邁出新步伐
為規(guī)范金財(cái)工程建設(shè)管理，使全國(guó)金財(cái)工程建設(shè)步入健康發(fā)展軌道，財(cái)政部金財(cái)辦在已制定的金財(cái)工程網(wǎng)絡(luò)、安全、經(jīng)費(fèi)使用管理等辦法基礎(chǔ)上，2006年進(jìn)一步加大了金財(cái)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度建設(shè)力度。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，制定完成了《財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》及基于平臺(tái)的《應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》和《數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》，為應(yīng)用支撐平臺(tái)在財(cái)政部門(mén)推廣實(shí)施，確保各地現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)順利銜接奠定了基礎(chǔ)；在管理辦法制定方面，研究擬定了《金財(cái)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《金財(cái)工程網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》，進(jìn)一步建立健全了金財(cái)工程管理辦法體系，為規(guī)范金財(cái)工程建設(shè)項(xiàng)目管理提供了制度保障。
財(cái)政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣實(shí)施取得新成效
按照政府收支分類(lèi)改革的要求，在積極做好應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了現(xiàn)有核心系統(tǒng)的完善和推廣實(shí)施工作，全面支撐各項(xiàng)財(cái)政管理和改革的推進(jìn)。一方面，按照政府收支分類(lèi)改革要求，改造現(xiàn)行中央、地方核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)預(yù)算編制和執(zhí)行數(shù)據(jù)科目對(duì)照轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，開(kāi)展中央部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算編制細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)試點(diǎn)，啟動(dòng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)和行政管理信息系統(tǒng)建設(shè)。另一方面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)行成熟業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。截止2006年底，部門(mén)預(yù)算編制已在全部中央部門(mén)、34個(gè)省級(jí)財(cái)政部門(mén)及304個(gè)地市級(jí)財(cái)政部門(mén)成功應(yīng)用，國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)推廣到所有中央預(yù)算部門(mén)及所屬5300多個(gè)基層預(yù)算單位、18個(gè)省級(jí)財(cái)政部門(mén)和87個(gè)地市級(jí)財(cái)政部門(mén)，非稅收入收繳管理系統(tǒng)應(yīng)用到42個(gè)中央部門(mén)及226個(gè)執(zhí)收單位、6個(gè)省級(jí)財(cái)政部門(mén)，工資統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)連續(xù)6年完成了115個(gè)部委機(jī)關(guān)近3萬(wàn)名公務(wù)員的工資統(tǒng)一發(fā)放工作，并推廣應(yīng)用到17個(gè)省級(jí)、91個(gè)地市級(jí)財(cái)政部門(mén)。
網(wǎng)絡(luò)及安全建設(shè)再上新臺(tái)階
為了提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、管理的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，財(cái)政部按照建立一個(gè)安全穩(wěn)定、功能完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)思路，根據(jù)金財(cái)工程網(wǎng)絡(luò)及安全建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用需求，2006年重點(diǎn)推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)整合和安全建設(shè)工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)部機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)整合工作，研究制定了《財(cái)政部網(wǎng)絡(luò)整合及安全建設(shè)規(guī)劃方案》，加大了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)與管理力度，建立了突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，保障了部機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)健康穩(wěn)定運(yùn)行。
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