水資源評價是對某一地區(qū)或流域水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時空分布特征、開發(fā)利用條件、開發(fā)利用現(xiàn)狀和供需發(fā)展趨勢作出的分析估價。 ^[1]  它是合理開發(fā)利用和保護管理水資源的基礎工作?為水利規(guī)劃提供依據(jù)。

對一個具體的區(qū)域來說，核心是要研究計算大氣降水、地表水、地下水、污水及過境或外調(diào)水等五塊水，調(diào)查分析工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、生活用水、環(huán)境用水和生態(tài)用水等五種需求。一個區(qū)域中只有實現(xiàn)五塊水與五種需求的協(xié)調(diào)平衡，才可能實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 ^[1] 

任務科學分析區(qū)域或流域水資源的特點，準確把握其在數(shù)量、質(zhì)量等方面的特性。展望水資源開發(fā)利用前景量、質(zhì)量等方面的特性。展望水資源開發(fā)利用前景，合理開發(fā)利用和保護水資源，達到以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目。 ^[1] 

一 自然概況(降雨、蒸發(fā)等的時間空間變化規(guī)律)

二 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等。

三 水利工程及水資源利用現(xiàn)狀?水庫數(shù)量、大小、分布、水資源系統(tǒng)。來水、儲水、輸水、排水、系統(tǒng)概化等。? ^[1] 

水體地表水包括河流、湖泊及水庫等

水體通常用地表水體的動態(tài)水量即河川徑流量來表示

年內(nèi)和多年的變化特征；可供水量

我國曾于70年代末、80年代初組織開展過全國第一次水資源調(diào)查評價工作，是“全國農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃會議”提出的“水資源的綜合評價和合理利用的研究”項目的組成部分。通過調(diào)查和分析，基本查明了全國各地區(qū)地表水資源的數(shù)量及其時空分布特點， ^[1]  研究了降水、蒸發(fā)和徑流等水平衡三要素的關系，為全國各地區(qū)水資源評價、水利規(guī)劃、水利化區(qū)劃以及農(nóng)業(yè)區(qū)劃提供了重要的科學依據(jù)。第一次全國水資源評價距今已近20年。近二十年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展很快，對水資源的開發(fā)利用、保護造成了很多影響；再加上氣候異常，人類活動的加劇，使水資源的平衡在地區(qū)分布上已與實際情況發(fā)生了很大的變化，需要修正；更何況第一次評價總體上還比較粗，廣度、深度不夠，資料系列短（具體為1956~1979年），研究范圍較窄，側(cè)重地為農(nóng)業(yè)和水利服務。因此，該成果已不能滿足當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，有必要應用豐富的實測資料，對水資源重新全面評價。

國際上關于水資源評價的概念、范圍和內(nèi)容，認識很不一致。以美國為例，他們認為水資源評價就是對水資源進行有分析的估價。它不僅僅包括對水的數(shù)量、質(zhì)量及時空分布的估價，還包括對需水量的分析，與土地利用、社會的、政治的、經(jīng)濟的及法律的因素也有密切的關系。水資源評價不僅要查明現(xiàn)狀，還要鑒定和評價將要出現(xiàn)的情況和問題。 ^[1] 

分析美國水資源評價的內(nèi)容，可以大致概括為以下四個問題：（1）有多少水（在不同時間、地區(qū)、可靠程度與可用性）；（2）需要多少水（過去、現(xiàn)在、將來）；（3）供需平衡有何問題；（4）應采取什么措施以解決水資源問題。 ^[1] 

在美國，聯(lián)邦政府對水資源數(shù)量進行評價，大概是1840年前后開始的。最初是為了改革內(nèi)河航運，然后隨著干旱的西部地區(qū)的開發(fā)，水資源大量用于農(nóng)業(yè)灌溉。更晚些時候，出現(xiàn)了多目標綜合利用水資源的概念和實踐，水資源評價工作也相應擴大了范圍。

從1900年起，國會和總統(tǒng)先后建立了二十多個全國委員會（或小組）研究水資源問題，到1965年，國會通過了“水資源計劃法案”，并據(jù)此成立了“美國水資源理事會”，目的是在聯(lián)邦、州、地方各級政府及私人企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)基礎上，促進水及有關土地資源的保護和開發(fā)利用。

自1950年起，每隔五年，美國內(nèi)政部地質(zhì)調(diào)查局即刊布一次《美國用水估算》報告，內(nèi)容包括對公共給水、灌溉、工業(yè)、火電廠、水力發(fā)電等等用水量的估算，并指出用水發(fā)展趨勢。在1960年，美國商務部發(fā)表了一個報告，其中包括了取用水量和消耗水量。從此，不能再次利用的“消耗水量”成為水資源評價文獻中一個新的部分。

1968年，美國水資源理事會的一個小組，用不長的時間編制了《國家的水資源》這個報告，也就是通常所說的第一次美國全國水資源評價報告。這個報告對比了供水與需水，評價了特定的問題，評論了缺水問題，試圖進行水資源分區(qū)，并制定了到2020年的需水規(guī)劃。

在1968年的報告完成之后，水資源評價工作繼續(xù)進行，并于1978年12月完成了第二次國家水資源評價工作。第二次水資源評價分成三個階段：（1）全國性分析。由理事會成員機構研究、分析并提出對現(xiàn)在的和規(guī)劃的用水需要和問題的估計，對遠景的估計作出推斷，這個階段的分析，是從兩種不同觀點進行的，聯(lián)邦機構提出一套資料；另一方面，州及水資源大區(qū)負責單位也提出對供水和需水的分析，兩套數(shù)字相互比較，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾。（2）特定的分析。由21個水資源大區(qū)負責單位調(diào)查、分析州和大區(qū)關于下列問題的觀點：（a）對前二階段的評價，（b）對已認定的和評價的全國最嚴重的水資源問題的分析，（c）需要解決的矛盾和問題。21個大區(qū)的評價報告都予刊印，作為第二次評價報告的組成部分；（3）全國性問題（或全國重點問題）的分析，由理事會按以下三個步驟進行最后這個階段的工作：（a）對前二階段的評價，（b）對已認定的和評價的全國最最嚴重的水資源問題的分析，（c）編寫最終報告《1975—2000年國家水資源評價》，這個報告共分四卷：（一）綜述，（二）水量、水質(zhì)及有關土地的研究，（三）分析資料（關于所用資料及其收集、分析和描述的方法），（四）水資源區(qū)域報告（包括21個水資源大區(qū)的報告）。

因為水資源系統(tǒng)是動態(tài)的，其條件和制約因素（技術的、社會經(jīng)濟的和環(huán)境的）是不斷發(fā)展變化的，水資源評價成果要不斷進行重新估價和更新。他們根據(jù)美國的情況和經(jīng)驗，認為5—10年進行一次全國水資源評價是適當?shù)摹?/div>

參考資料

• 1.    海委積極推進海河流域水資源保護規(guī)劃編制工作  ．中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng)[引用日期2012-10-25]